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• 【绩溪县招商】2020年绩溪县人民政府工作报告

  ――2020年1月3日在绩溪县第十七届人民代表大会第四次会议绩溪县人民政府县长何刚各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是绩溪发展历程中非同寻常的一年。一年来，全县下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕县委“3425”总体要求，同心同德、攻坚克难，全县经济社会发展取得新成绩，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。一年来，我们真抓实干，再创佳绩。坚持“对标沪苏浙、争当排头兵”，围绕“三争”目标要求，抢抓长三角一体化发展战略机遇，挂牌成立全省首个营商环境建设局，与临安区签订一体化发展合作框架协议，杭临绩高铁列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。抽水蓄能电站首台机组并网发电，绩谭旅游快速通道绩溪段如期完工，宣绩高铁正式开工，扬溪源水库移民搬迁安置顺利完成。国家卫生县城创建通过验收、省级文明城市创建位列全省第一方阵，入选国家级“徽州文化生态保护区”“国家知识产权强县工程试点县”，荣获“中华诗词之乡”新名片，蝉联中国最美县域榜，获评“首届中国文化百强县”。一年来，我们敢于斗争、勇开新篇。坚决打好三大攻坚战。依法查处广汇汽贸违建问题。“逍遥驴厍”、蓝天凹违建、逍遥河水电站等17个绿盾行动发现问题整改完成。“双创”工作有力推进，乱搭乱建、乱堆乱放、乱埋滥葬得到有效整治，城乡面貌明显改观。天地房产破产重整取得突破性进展，学区划分、企业改制等信访问题妥善化解。全力抗击“利奇马”超强台风和多年罕见的重大旱灾，“8.10”灾后恢复重建有序推进，李夏同志获评“时代楷模”。一年来，我们聚焦目标、稳中提质。积极应对国内外风险挑战明显升的复杂局面，坚定不移实施“工业强县”战略，制定出台系列发展政策措施，经济发展实现稳中有进、稳中向好。国投、城投、旅投三个国有公司实体化转型，绩溪宾馆完成改制。富凯特材高端轴承钢及润滑脂项目入选国家强基工程，中青欣意电缆等项目建成投产，与复星·万邦医药签约合作，虎山头旅游综合开发、康养·IT产业园、糸巷美食城等项目签约落地。预计，全年生产总值比年增长6.5%；全社会固定资产投资增长15%；城乡居民人均可支配收入均增长9.5%；受减税降费政策等因素影响，财政收入增长2.6%；完成节能减排年度任务。――坚持对标互融，开放格局加快构建。坚持放眼沪苏浙、紧盯杭州都市圈，成为长三角一体化发展规划中心区，绩溪古城、龙川村分别入选长三角“七名”系列旅游精品推荐目的地，全景行摄自驾之旅入选十大长三角自驾游线路，徽杭古道成为长三角地区最佳体育旅游目的地，绩溪至临安首条皖浙省际公交线路开通。中华一家亲·探寻徽之源活动高规格举办，“一带一路”国家百名艺术家代表团来我县交流。营商环境提升行动大力推进，长三角政务服务异地通办、“一网一门一次”改革全面深化，“全程网办”事项达97.7%，企业开办时间压缩至1个工作日；在全省县级率先实现“不见面”开标；“减证便民”行动深入开展，申请材料精简80.5%。――坚持创新转型，发展质量稳步提升。大力实施高质量发展“双百”工程，主导产业培育力度持续加大。工业经济转型提档。全面实施支持制造业高质量发展政策，兑现工业奖扶资金6440万元，减税降费1.5亿元。规工业增加值增长9%，高新技术产业增加值增长20.6%，战略性新兴产业产值增长15.7%，进出口总额增长16.8%，工业增值税、工业用电量保持两位数增长。开发区平台建设大力推进，西环线二期工程启动建设，盘活闲置低效用地500亩。支持企业创新发展，富凯特材年产15万吨合金钢技改项目加快推进，恒久链等4户企业申报列入军民融合项目储备，徽山链等3户企业在省股交“专精特板”、科创板挂牌。生态农业提质增长。百亿现代农业产业培育工程大力实施，徽菜“千店万厨”牵引等六大行动有力推进，农产品加工产值增长10％以，休闲农业与乡村旅游业产值增长15%。粮食生产功能区、重要农产品保护区完成划定，徽菜原材料基地达2.65万亩。新增5个“三品一标”产品认证，“绩溪火腿”获国家农产品地理标志认证，长安油茶省级现代林业示范区通过认定，万莲水村获评全国“一村一品”示范村。新型农业经营主体有序发展，新增省级示范社、示范家庭农场各2个，增加全国休闲农业与乡村旅游四星级示范点2个；认定省林业产业化龙头企业3家、市农业产业化龙头企业47家。服务产业优化升级。全域旅游示范区创建大力开展，获评“安徽文旅融合品牌县域”，徽菜美食文化旅游节入选“安徽旅游业40年40大品牌节庆”、龙川景区入选“40大品牌景区”，旅游接待量、综合收入增长10%以。省高新投入股徽杭古道，仁里景区整合完成，庄景区4A提升工程、黄山脚下的公社等项目加快推进。抽水蓄能电站景区规划编制完成。在全省县级首开高铁冠名列车。成功组织马自骑等体育赛事，徽杭古道连续7年获评“中国体育旅游十佳精品线路”。碧橙电商、永畅网络等企业入驻电子商务产业集聚区，网络交易额增长30%，会山路成功创成市特色餐饮示范街区。――坚持绿色引领，生态名片更加响亮。全面开展“两山”实践创新基地创建，蓝天、碧水、净土保卫战深入推进，获全省首家“中国美丽山水城市”殊荣。鄣山森林公园入选“中国森林氧吧”，梧川村获评“中国美丽休闲乡村”，瀛洲镇获评“安徽避暑旅游目的地”，金沙镇、临溪镇评为“市十佳气候宜游目的地”。全省首个县域智慧环保监控平台建成运行，大气环境质量保持全市第 一、全省领先，国控出境水质保持Ⅱ类以。“三大一强”专项攻坚行动深入开展，生态环保督察交办信访件整改完成。“河长制”“林长制”推深做实，17.7万亩天然林停伐、区划落界实施完成，家朋乡、荆州乡创成省级森林城镇。采砂制砂、非煤矿山、违建别墅等专项整治扎实推进，23个砂石整治场点清退如期完成。――坚持全力以赴，项目建设有效推进。50个省重点项目完成投资41.5亿元，超年度计划8%；57个市重点项目年投资完成率、开竣工率超100%；47个县重点调度项目加快推进。扬溪源水库等项目加快实施，扬板路建成通车，完成国省干线路面改善工程14.7公里。新进省重点储备项目16个，通用机场选址报告编制完成并报民航局审查。项目要素保障更加有力，新增建设用地616亩，完成征地1500亩；县医院基础设施提升、吴家山民生基础设施、城市供水设施等项目纳入专项债项目库。建立“4+2”招商体制，招商氛围不断浓厚，80个项目通过评审，新入库项目25个，亿元以项目实际到位省外资金53亿元；新开工项目29个、新竣工项目25个、新投产项目27个。――坚持建管并进，人居环境持续改善。乡村振兴“五百”工程深入开展，24个示范村建设扎实推进，135项重点创建任务大力实施，8个村完成环境综合整治；省级中心村建设加快推进，龙川村、梧川村成为全省第一批美丽乡村重点示范村。新增中国传统村落17个、国家历史文化名村2个。在全市率先开展“生态美超市”建设试点。24个农村公路扩面延伸工程全面完成，实施养护示范路提升工程32公里。城市基础建设全面加速，两大城市环线基本形成，城乡污水和生活垃圾综合处理、生态文明提升等项目扎实推进，来苏公园建成开放，东山路、来苏北路、望徽路等8条城区道路改造提升，吴家山安置区三期、河滨南路、会山路延伸等项目有序推进，鄣山路下穿皖赣铁路立交工程主体完工，完成西环线绿道、家规家训文化绿道8公里，建成城区旅游公厕6座，新增停车位300个。占道经营、乱停乱放等市容问题得到有效治理，华阳生活馆等集贸市场经营秩序持续改善，城市管理水平不断提升。――坚持共建共享，幸福指数明显提高。脱贫攻坚取得新成效。精准扶贫精准脱贫基本方略全面落实，四季攻势压茬推进，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题有效解决，19户44人减贫任务全面完成。中央专项巡视及省考核反馈问题全面整改，防范返贫、稳定脱贫长效机制不断构建。“十大工程”深入推进，实施到户种养项目2743个；新开发公益岗位239个，1551户贫困户实现劳务就业；106户贫困户完成农村危房改造，脱贫质量不断提高。民生保障实现新提升。省定33项民生工程全面完成。新增城镇就业3476人，社保扩面征缴力度加大，统一城乡居民基本医保和大病保险制度全面建立，医保异地就医结算功能不断完善。基本民生兜底保障有力，城乡低保、特困供养保障标准稳步提高，社会救助体系不断完善。73个儿童之家、5个养老服务中心和23个养老服务站、11个残疾人之家和79个残疾人工作站建成使用。社会事业取得新进步。城区教育布局持续优化，扬之小学建成开学，吴家山幼儿园加快建设，职业教育质量提升工程通过评估验收。《健康绩溪2030规划》启动实施，省级慢性病综合防控示范区顺利创成，血吸虫病消除工作通过评估，县域医共体、医联体建设深入推进，计划生育服务管理水平稳步提升，安徽民盟名医服务站、海名医工作站相继落户绩溪。国防动员和后备力量建设持续加强，优抚安置政策全面落实，退役军人服务保障体系全面覆盖。4个老旧小区实现整治提升，棚户区改造任务全面完成。奕世尚书坊修缮、三雕博物馆展陈提升工程实施完成，新增国保单位1处、省保单位16处。防震减灾科普馆、清凉峰生态陈列馆创成省科普教育基地。皖南青年学习学院建成开班。社会治理得到新加强。“平安绩溪”建设不断深化，获评“全省司法所建设规范提升示范县”，人民调解工作受到司法部通报表彰。扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个，防范打击非法集资、“套路贷”及社会乱象治理取得实效。食品药品安全监管全面加强，非洲猪瘟防控措施有效落实。应急管理机制更加完善，安全生产隐患排查治理深入推进。此外，审计、统计、供销、机关事务管理等工作扎实推进，粮储、人防、广电新闻出版、中医药、红十字、科普、档案、地方志等工作得到新提升。――坚持依法行政，自身建设全面加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持“四个贯穿始终”，抓实“四个到位”。开展庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。扎实开展“三个以案”警示教育，全面落实“基层减负年”各项要求。从严落实意识形态工作责任制，加快推进社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。深入开展“学李夏、改作风、办实事、解难题”为民服务行动。顺利完成政府部门机构改革，严格执行重大行政决策程序规定等制度，行政机关负责人出庭应诉率居全市前列。依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议50件、政协委员提案114件，办复率100%。虚心听取老干部、老同志意见，密切与民主党派、工商联和无党派人士的联系。各位代表！一年来，全县下发扬“三争”精神，迎难而、砥砺前行，绩溪的发展又向前迈出了坚实一步。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果；是县人大、县政协有力监督、合力推进的结果；是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果；是全县广大干部群众和社会各界同心协力、拼搏实干的结果！在此，我代表县人民政府，向全县人民、全体人大代表、政协委员、离退休老同志、广大党员干部、驻绩部队官兵、外来投资者，向所有关心支持绩溪发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在不少短板，主要表现在：发展不平衡不充分问题依然突出，经济总量不大、产业结构不优的状况还没有得到根本性扭转，规工业企业特别是龙头企业偏少，文化旅游发展现状与资源禀赋不相匹配；乡村发展的内生动力不足，村级集体经济发展速度不快；少数党员干部思想观念、精神状态与新时代工作要求不相适应，担当意识不强、工作闯劲不够，等等。我们将坚持问题导向，主动应对挑战，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省委、市委、县委全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，突出“3125”目标要求，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，奋力推进经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。综合考虑，建议主要预期目标是：力争生产总值增长8%，财政收入增长5%以，固定资产投资增长10%，规工业增加值增长10%，服务业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入；现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫；完成节能减排年度任务。为政之要，贵在落实。2020年各项目标任务，县委十五届八次全会已进行全面部署，蓝图已经绘就、任务已经明确，我们将始终把“坚定不移贯彻新发展理念”摆在经济工作的首位，围绕“三争”目标要求，坚决抓好贯彻落实。重点做好以下六个方面工作： （一）聚力工业强县，加快集聚高端产业坚定实施“工业强县”战略，强化新型工业龙头带动作用，推动形成主导产业立足“专”、企业培育立足“精”、文旅康养立足“特”、数字经济立足“新”的产业发展格局，加快打造高端产业集聚地、文旅康养目的地。紧盯新型工业发展。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。加快做强主导产业。专注链条传动、高端汽车零部件、电工电气、食品医药精深加工等产业发展，大力打造机械制造、健康食品医药两大特色产业集群，力争引进12户以机械制造企业、8户以食品精深加工和医药生产企业，力争新增规工业企业10户，新培育产值超亿元企业3户以、纳税超百万元企业3户。围绕主导产业延链补链，重点延伸富凯特材、黄山恒久链等下游产业链。加大麦克威链传动、徽黄链传动、宏瑞机械等企业培育力度，推动绩溪抽水蓄能电站、中青欣意电缆、安丰传动、小来大食品、多利食品等项目达产达效，力促小小科技汽车高端零部件智能化生产、黄山恒久链年产70万米欧标塑料平顶链等项目早日竣工投产。支持企业两化融合。精细推进骨干企业创新发展，完善创新创业支持政策，积极争取省军民融合产业投资基金等专项资金，加快“专精特新”和成长性企业培育，认定高新技术企业4户，高新技术产业增加值增长15%。推动产业链与创新链精准对接，发挥企业创新联盟作用，力争对接3个以产学研用协同创新、科技计划项目，建立省级以科技创新平台1个，申创省级新产品2个、省级工业精品1个，培育技能大师工作室6个。支持富凯特材强基工程项目建设，推进明雁齿轮年产10万台行星变矩器生产线、捷云新材料年产13亿米载带技术改造项目建设，推动小小科技、家德钢构等企业实现智能化生产，推进松鼠云詹氏数字化车间、立兴化工绿色工厂建设。加快富凯特材、徽煌化工等企业军民融合步伐，支持祥博传热产品升级换代。加强园区平台建设。深入推进经开区体制机制创新，推动扩权赋能，增强发展活力，确保主要经济指标增长10%以。加强与沪苏浙产业园区协作发展，大力实施创新能力提升行动，积极创建创新型特色产业园。围绕主导产业，坚持培育和招引并重，力争引进项目25个，新开工项目20个，投产项目10个。推动园区优化整合，临溪工业企业纳入经开区一体化管理。完善经开区功能配套，完成西环线二期工程，加快食品医药健康产业园扩园升级，大力发展生产性服务业。加快推进土地林地报批，进一步拉开园区框架。实施“低小散”企业整治提升行动，持续推进“僵尸企业”、闲置低效土地清理处置，力争盘活土地350亩、场平300亩。重视培育企业家队伍。着力构建亲清新型政商关系，全力支持民营企业做优做强。评选表彰优秀民营企业、优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。依法平等保护各类产权，让每一位民营企业家都能积极创新、安心经营、放心发展，培养造就一批创新型企业家。加速文旅康养融合。推动文旅康养产业特色发展，高质量举办第八届徽菜美食文化旅游节，加快构建以旅游康养业为主体、多业融合的现代服务业发展格局，力争获评全国第二批全域旅游示范区，确保全年旅游接待量、综合收入增长10%以。围绕百亿文化旅游产业培育目标，大力发展以康养、体验、研学、会务经济等为重点的旅游新业态。推动海均和集团康养·IT产业园开工建设，积极发展文旅康养、电竞产业。加快推进在建文旅项目，黄山脚下的公社一期项目基本完工，庄景区提升工程游客服务中心、滨水商业街基本建成。推动虎山头、绩溪·糸巷美食城等综合文化旅游项目开工建设，谋划实施抽水蓄能电站景区建设项目，持续跟进气象小镇项目，以项目拓业态、以项目促融合。健全城乡养老服务体系，大力发展中医医疗保健、健康养老养生、智慧健康咨询等服务业，加快发展居家养老、社会养老等养老模式，推进森林文化康养旅游，支持新安健康产业园、岭北休闲养老养生等项目建成运营。加快县社会福利中心、乡镇敬老院提质改造。开展智慧健康养老示范企业、示范乡镇、示范基地创建，完成养老服务三级中心建设。推动群众体育和体育产业协调发展，加强体育基础设施建设，争取举办2次全国性户外体育赛事，加快徽杭古道国家级体育旅游示范基地创建，打造特色健康体育旅游项目。加快传统服务业提档升级，促进房地产市场平稳健康发展，力争全年培育“四”企业20户以。加快发展数字经济。推动数字经济产业创新发展，出台支持数字经济发展政策，推动现代信息技术与实体经济深度融合，支持企业推进制造业关键环节、关键工序数字化改造，推进“企业云”步伐。依托科技孵化中心，加快实施碧橙数谷项目。加强与杭州知名数字产业园合作，创新建立“飞地项目”承接平台，完善电子商务产业集聚区配套设施，完成商务办公中心建设，着力打造数字经济产业园，力争新入驻企业10户以。支持松鼠云詹氏食品、正兴生物、小山卫材等泛电子商务企业发展。推进电商优化升级，加快仓储配送中心扩容提升，促进县域快递资源整合，完善城乡配送体系，力争创建省级农村电商示范镇1个、网销额千万元企业5户，实现网络交易额60亿元、增长25%。 （二）聚力品质提升，加速建设美丽绩溪深入开展全国“两山”实践创新基地创建，全力争取全国生态综合补偿试点县，持续开展全国国土资源节约集约模范县创建，巩固提升生态优势，加快打造美丽中国先行区、绿色发展样板区。全力守护绿色生态空间。坚持生态优先、绿色发展。健全跨区域环保合作机制，扎实推进新安江-千岛湖生态补偿试验区建设。强化日常监管，打造“一源一档”数字监管模式。完成75个村分类垃圾投放点设施建设，深入开展“生态美超市”建设试点，推进生活垃圾末端分类减量处理，加快形成绿色发展方式和生活方式。持续开展“绿盾2020”自然保护地督查工作，强化清凉峰自然保护区、龙川风景名胜区、登源河特有鱼类保护区监管。完成河道管理范围划定，推动水青岸绿产业优。巩固采砂制砂整治成果，完成登源河伏岭段防洪治理、耿川段河道整治，推进省级节水型社会创建。健全森林生态效益补偿机制，确保成功创建省级森林城镇1个、森林村庄2个。深入开展违建别墅清理整治，全面启动农村房地一体化建设，加强农民建房审批监管。全面开展污染防治攻坚。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成第二次全国污染源普查。建立健全乡镇生态环境保护机制。全面推动污染物总量减排，确保环境质量全省领先。大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，力争秸秆综合利用率达到90%以。支持引导重点行业清洁生产，推进工矿企业物料堆场、建筑工地扬尘整治，健全餐饮油烟管控长效机制。在特定区域全面禁止燃放烟花爆竹。加强地表水和饮用水源地水质监管，完成凤坑石煤场环境治理；加快城区污水管网建设，实施龙川大道市政雨污治理和乳溪河、扬之河污水截流管网项目，启动老城东片区雨污水、街巷改造工程；推进农村黑臭水体整治；加快农村污水处理设施建设，确保完成32个中心村新建、26个中心村提标改造。积极防控土壤污染，加强农业面源污染防治。加快建设山水徽韵城市。启动“多规合一”国土空间总体规划编制，完成历史文化街区规划、历史建筑保护图则编制。推动西关古里、中正坊-白石鼓历史文化街区整体打造，持续提升老城区文化内涵和功能品质，加快形成古城旅游环线。大力培育休闲、餐饮、购物等旅游业态，加快发展夜游经济，努力建设整洁文明、宜居宜游城市。完成徽山大道边坡治理、中王路延伸、扬之河和翚溪河景观工程、朗坑河和溪马河生态整治工程建设，建成一级普通消防站、城区天然气管网10公里。加快实施扬溪源水库、自来水厂搬迁等城市集中供水项目和灵山公园、东山公园扩园项目。推动祥云路与睿阳路连接工程、经六路延伸、前山凹片区消防道建设。实施望徽路延伸下穿皖赣铁路工程，推进西环线东延项目。实施城区公厕、城市停车场项目建设，新增公厕5座、停车位200个。全面升级城乡交通管理体系，推进智慧城管建设，实行市政管养建管分离，强化市容环境卫生综合治理。制定出台《住宅小区物业管理暂行办法》，实施老旧小区综合整治，推动小区规范管理，提升城市精细化治理水平。 （三）聚力五百工程，持续打造特色乡村坚持农业农村优先发展，突出规划引领、坚持示范带动、强化产业支撑，加快推进“两翼”发展，全力打造农民幸福生活美好家园。做强现代农业产业。以绿色生态为导向，围绕“南桃中竹北油”产业布局，推动农村一二三产业深度融合,打造面向沪苏浙绿色优质农产品供应基地和休闲农业与乡村旅游基地。巩固提升徽菜原材料基地2.7万亩，新建改造优质茶园1000亩，新增中药材1000亩，力争创成全国绿色食品原料标准化生产基地、山核桃省级现代林业示范区、省“十大皖药”产业示范基地。深入实施“151”经营主体培育计划，鼓励适当规模经营，新培育市级农民专业合作社3家、示范家庭农场5家。培育“十大”地方区域公共品牌，新增3个“三品一标”产品认证。加快绿色食品产业园建设，支持松鼠云詹氏食品、宁清茶业、徽都徽菜等企业做大做强，新引进入园食品加工企业5户，新增2户规农产品加工企业，确保农产品加工产值达80亿元。大力发展观光农业、生态教育等乡村旅游产业，新增2个市级以休闲农业与乡村旅游示范点。加快畜禽养殖产业转型发展，推进生猪稳产保供。做好人居环境整治。坚持保护、治理、建设、发展并重，加快村庄规划布局。持续壮大镇域特色经济，加快特色小镇建设，确保“雕刻时光”小镇影响力进入全省先进行列，带动岭北片发展。全力支持“徽州味道”特色小镇建设，统筹推进“徽商故里”“摄影小镇”建设，推动岭南片发展。组织开展8个建制村、30个自然村环境综合整治，全面完成乡镇政府驻地人居环境整治。整村推进重点示范村改厕，力争卫生厕所普及率达到90%。加快实施百个村庄景区创建工程，启动新一轮26个“五百”工程示范村建设，加快6个省级中心村、3个市县中心村、6个美丽乡村示范村、5个重点美丽乡村示范村建设，试点开展1个美丽乡村示范片区建设，建立健全美丽乡村长效管理机制。鼓励社会力量兴建村级公益性公墓，力争实现村级公益性公墓全覆盖。落实“路长制”工作，推进“四好农村路”建设，实施农村道路扩面延伸工程41公里、生命防护工程37公里、危桥改造4座。做深涉农领域改革。继续开展村民自治试点，加强农村社区治理创新，持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动。加强农村集体产权制度改革成果运用，规范村级股份经济合作组织经营监管，鼓励各村“一村一策”分类建立发展项目库，通过资源资产资金盘活、发展生态农业等多种形式壮大集体经济，力争全面消除集体经济薄弱村，年经营性收入50万元以的村达到10%以。加快美丽河道建设，巩固提升河长制改革成果。积极参与全国林长制改革示范区建设，持续开展林地股份制经营试点，稳步实施“三权分置”改革，完善林权管理、流转和服务三个平台，建设林业生态感知监测网络和共享服务数据中心，开展山核桃林地生态治理攻坚行动，强化松材线虫病防治，完成保护区集体林补偿试点工作。 （四）聚力项目建设，不断厚植内生动能坚持项目为王，树立大抓项目的鲜明导向，加大项目储备、争引、建设力度，持续扩大有效投资。创新思维谋项目。紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向和社会资本流向，围绕高端产业、生态环保、乡村振兴、城市建设、基础设施、社会民生等重点领域，高水平编制“十四五”规划，谋划一批带动能力强、支撑作用明显的大项目。健全完善项目对接清单，确保12个项目纳入省重点项目库。加快绩溪通用机场前期工作，力争选址获批；编制完成抽水蓄能电站二期选址方案，争取纳入级相关规划。谋划推进建筑垃圾综合处理、徽州学校迁建等项目前期工作。强化举措建项目。持续落实“四督四保”要求，加强项目分层分级调度，确保省市重点项目开工率、竣工率、投资完成率、转化率位居全市前列。实现绩溪抽水蓄能电站5台机组并网发电。力促扬溪源水库大坝工程全面完工。基本完成生态文明提升、城乡垃圾和污水综合处理项目。完成G233绩溪至歙县衔接段建设、荆州公路灾毁修复工程，开展G330绩溪段升级改造工程前期工作；实施国省干线公路路面改善工程10公里。积极争取地方政府债券，引导撬动金融和社会资本投入基础设施建设。加快建设用地审查报批速度，加大项目征地拆迁工作力度，深入挖掘低效用地潜力，提高土地综合利用率。精准谋划用地项目，不断充实用地项目储备库，确保争取土地指标600亩以。加快项目管理人才培养，切实提高服务项目、保障项目的能力。精准发力招项目。完善招商引资项目优惠政策，强化招商引资考核激励措施。突出精准招商，围绕机械制造、健康食品医药、文化旅游、数字经济等产业，做好产业链招商、以商招商。坚持专业招商，发挥产业招商组、四个驻外产业招商分局作用，突出沪苏浙重点区域，瞄准行业领军企业和关键配套企业，全程盯紧抓牢有效线索，专班跟进洽谈服务，切实提高招商实效。力争新引进项目55个以，其中工业项目30个；确保完成亿元以项目12个，其中5亿元以项目2个。加强项目履约管理，建立签约项目节点定量、包保服务工作机制，促进项目快落地、快建设、快达产，争取复星·万邦等企业形成有效投资。 （五）聚力创新开放，全面增强发展活力立足“两区两地”目标定位，密切区域合作，以大开放促进大发展。强化改革攻坚，以更大力度推动市场化改革落地见效。主动推进开放融合。全面落实长三角一体化发展绩溪行动计划，以杭州都市圈为重点，持续深化与临安等地区战略合作。全力保障宣绩铁路绩溪段、杭临绩铁路并行段工程建设，筹划建立铁路物流集散中心，加强与宁波舟山港合作，开启铁海联运新模式；加强与临安跨区域公路同等级对接，推动绩谭旅游快速通道旌德段早日开工，提升基础设施互联互通水平。强化与沪苏浙地区产业融合发展，全力做好产业转移承接。深度融入杭州、海旅游经济圈，积极参与长三角一体化营销，打造“皖浙天路”风景线，共推“七名”精品线路，共建皖浙旅游风景带。大力促进外向型经济发展，支持企业主动融入长三角产业分工协作，力争进出口总额增长10%。着力深化重点改革。深化“放管服”改革，加强网政务服务平台建设，深入推进“互联网+政务服务”改革，着力打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”等智慧政务新模式。推进城市执法体制改革和城乡一体化建设管理，构建乡镇建设管理执法运行机制，建立县乡村三级违建防控体系。深化县属国有公司市场化转型，培育更具活力、更有效益的国有企业。持续推进供销综合改革，提升“新网工程”质量。完成城乡客运一体化改革。创新推进“国家知识产权强县工程试点县”工作。持续优化营商环境。全面宣传贯彻《优化营商环境条例》，深入开展营商环境提升行动，探索建立营商环境负面清单，引入第三方营商环境监测评价，打造“四最”营商环境。统筹推进“多证合 一、一照一码”和“证照分离”改革，力争新登记私营企业300户、个体工商户700户。常态化开展“四送一服”双千工程、百名干部联百企工作，完善经开区代办服务制度，启用24小时自助服务区。加快市挂牌企业培育，拓宽民营企业直接融资渠道；发挥新型政银担、“税融通”等政策工具作用，提高续贷过桥资金运行效率，引导更多金融资金投向实体经济。加大高层次人才、专业技工引进和培养力度，加快人才市场建设。 （六）聚力发展为民，倾心增进民生福祉坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。全面打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，聚焦未脱贫人口，实施精准帮扶，确保农村贫困人口全部实现稳定脱贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好各类问题整改，扎实开展脱贫攻坚“回头看”，全面启动脱贫攻坚普查工作，不断补齐短板，坚决如期完成脱贫攻坚任务。持续加强民生事业。高质量完成省定民生工程。大力争创省促进就业工作先进县，全面落实就业创业政策，促进农村劳动力转移就业，新增城镇就业3400人。继续实施学前教育行动计划，确保吴家山幼儿园秋季建成招生，规范民办幼儿园管理；深入推进义务教育优质均衡发展，大力提升高中教育质量，加快推进智慧学校建设，推进职业教育校企合作和产教融合，大力引进优质教育资源来我县合作办学。开展科普惠民活动，提升全民科学素养。深入推进健康绩溪建设，扎实开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果；完善紧密型县域医共体建设，建立现代医院管理制度，开展全国基层中医药工作先进单位创建，实施县医院基础设施提升工程；推动智慧医疗，打造全民健康信息平台；推进计划生育工作转型发展。加快医保信息化建设，持续开展打击欺诈骗保专项行动。加强食品、药品、特种设备及产品质量安全监管，整顿规范市场秩序。实施文化惠民工程，做好非遗传承和保护，力争创成全国一级文化馆。完成社会主义核心价值观教学基地、县融媒体技术业务用房建设。推进农村危房改造，规范保障性住房管理。完善社会救助体系，加快发展社会福利和公益慈善事业，实施残疾人精准康复服务行动。开展第七次全国人口普查。抓实抓细社会治理。创新发展新时代枫桥经验，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，加强社会治安综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，建立健全长效机制，护航经济社会健康发展。打好防范化解重大风险攻坚战，着力防范化解金融风险，坚决打击“套路贷”和非法集资犯罪。深入推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。深入开展人民满意信访窗口创建，扎实推进“最多访一次”，降低重复信访率。全面加强应急管理，深入推进安全生产“铸安”行动，不断提升综合防灾减灾救灾能力。加强国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展，启动新一轮省级双拥模范县创建工作。 三、加强政府自身建设各位代表，党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，对政府自身建设提出明确要求。我们将在县委的坚强领导下，讲政治，讲担当，讲法治，讲廉政，努力建设人民满意的服务型政府。铸忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央、国务院和省市县委重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。重落实，真抓实干讲担当。政府系统各级领导干部要强化斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力。要坚持干字当头，深入学习宣传李夏同志先进事迹，大力弘扬“绩溪牛”精神，从自身做起，向先进看齐，实干争先、敢拼敢赢，不断拉高实干标杆。全面拧紧抓落实的责任链条，健全完善工作调度、绩效考核等机制，严格落实专项考核、约谈办法等规定，坚决纠正不作为、乱作为等问题，全力营造和衷共济、干事创业的良好氛围。守制度，规范履职讲法治。把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。政府系统各级领导干部要强化制度意识，做制度执行的表率，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，提高运用制度干事创业能力。持续深化重点领域体制机制改革，加快转变政府职能，创新行政方式，提高行政效能。自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，高质量办理人大议案、建议和政协提案。贯彻落实《政府信息公开条例》，推进基层政务公开标准化规范化建设，提高政府的执行力和公信力。严纪律，克己奉公讲廉政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设，坚决杜绝形式主义官僚主义。严格执行党章党规党纪，全力支持纪检监察机关履行职责，强化巡视巡察和审计结果运用，加强公共资金、公共资源和国有资产监管。大力弘扬“一线工作法”，推进政策待遇向基层倾斜，严厉查处损害群众利益行为。坚持政府过“紧日子”，切实提高财政资金使用绩效，更好地保障和改善民生。各位代表，使命重在担当，实干托举未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，牢记初心使命，发扬三争精神，坚定不移推进全县经济社会高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年伏岭镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年4月26日在伏岭镇第十八届人民代表大会第四次会议上伏岭镇人民政府镇长许新杰各位代表：现在,我代表伏岭镇人民政府，向大会报告政府工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力、竞进实干的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在前进路上奋力奔跑，深入实施五大发展行动，认真落实县委、县政府“12345”工作总体要求，聚焦乡村振兴，聚力五百工程，突出抓好“文化旅游、特色小镇、乡村振兴、脱贫攻坚、项目建设”五项重点工作，经济社会持续健康发展，较好完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务。全年生产总值同比增长8.7%;固定资产投资增长547.1%;财政收入251.6万元，增长34.5%;招商引资完成任务数的123%;农村居民人均可支配收入增长10.3%;完成生态环保年度任务。 （一）农村改革焕发新活力。“对标沪苏浙、争当排头兵”活动全面展开，建成政务服务“一张网”，镇级168项、村级72项服务事项“亮相”安徽政务网，网上办件月均1500件，政务服务获全市先进单位。深化农村集体产权制度改革，完善农村土地“三权分置”制度，新增土地流转600亩，农村“股改”全面完成，先行试点的7个村的“三变”改革卓有成效，探索资产经营、资源开发、产业带动、土地股份等发展模式，农村新型集体经济发展基础进一步夯实。 （二）文化旅游取得新成效。特色小镇构建新平台。建成伏岭村后山坎入口停车场、旅游公厕和入口景观、小镇客厅完成布展，4个展陈馆串点成线，伏岭古村落特色街区初见雏形。水村、北村、伏岭的滨河景观和河滨道路建成，成为一道靓丽的风景线。徽剧研习与中国国旅签订研学旅游协议，与上海戏剧大学、文化旅游部非遗司建立合作基地。成功组织商路传奇·越野跑山赛、马自骑等知名体育赛事，祭社、徽剧、“赛琼碗”等民俗活动在徽菜美食文化旅游节上反响空前。全域旅游多点突破。北村、水村、胡家、西川、江南5个村获批中国传统村落保护名录，完成湖村传统村落专项保护资金投资项目，鄣山、徽杭古道景区入列安徽省避暑目的地，徽杭古道入选“南京都市圈最具投资价值文化30强”，全省新四军历史研究会现场观摩研讨会在江南祝三成功举办。全年旅游接待和旅游综合收入增长20%。 （三）项目工作激发新动力。大项目保障有力。杭黄客专正式开通运营;绩蓄电站上水库大坝加快建设，泄洪道安防工程顺利完工，下水库于9月份正式蓄水;完成3幢房屋征迁、14个塔基建设，500KV输出线路工程如期竣工;登源河整治江南、成功、伏岭段及桐坑河小流域治理项目主体工程完工。重点项目加快推进。鄣山大峡谷接待中心项目完成选址，土地征收稳步推进;徽杭古道游客中心功能设施得到完善，建成水上乐园和会展接待厅;三棵树项目迁坟工作启动;大障村石斑鱼养殖场、永来农家乐等所有扶贫项目如期竣工;引资开发的伏岭坦头田园综合体、清凉会馆、清潭璞院、山友农副产品加工预包装销售等项目落地。凤凰田园、万里厂养老项目开展规划设计;新增建设用地42亩;2个移民、14个一事一议项目实施完成，极大改善了群众生产生活条件。 （四）乡村振兴实现新开局。现代农业提速发展。调优农业产业结构。新发展优质茶园400亩、油茶300亩、山核桃1000亩、中药材500亩、石斑鱼等特色养殖水面400亩;新建现代生态农业产业化示范点和示范主体3个;食用菌产量高达120吨;聚力打造农业品牌，创成省级示范农民专业合作社1家、省级家庭农场1家、县级以上农业产业化龙头企业3家，新认证“三品一标”3个，市名牌农产品1个。湖村明清家具雕刻、徽州竹编等旅游商品，以及逍遥茶、大障笋、伏岭饼、岭南十碗八等影响力进一步提升。人居环境不断改善。午季秸秆禁烧实现“零火点”，秸秆综合利用得到加强。一体化推进农村环境“三大革命”，完成厕所改造531座，完成污水处理项目2个，露天焚烧、非正规堆放和填埋垃圾得到有效治理，清洁工程垃圾分类处理有效推进。拆除违法建设3处、违法用地治理5宗，完成大棚房摸底清查。清退关停采砂制砂点7户、非煤矿山2家、小水电3座。动物防疫率100%，非洲猪瘟零发生，畜禽养殖产业转型发展。农村实用人才不断涌现。选拔培养“四带”乡土人才，新入特色产业企业人才库14人，4名乡土人才入选县级农村致富带头人，新申报省市非遗代表性传承人10人，培育致富带头人25人。建立“能人+扶贫”机制，“四带一自”模式5家合作社、家庭农场有效带动80名贫困人口增收。 （五）乡村品质得到新提升。美丽乡村不断提升。完成逍遥等3个市级美丽乡村建设;完成虹溪桥等3个自然村环境整治及湖村创星项目。实施百个景区村庄创建工程，打造红色基因旅游核心点1处，建成旅游公厕3个、停车场5处停车位65个、解说系统3套、旅游标识系统2套，配建游步道2处，培育1条天子山精品线路。城乡环境优化升级。全面推行林长制、河长制、路长制，营造林1740亩、森林抚育7500亩;“四好农村路”建设全面推进，建成村级道路畅通工程15个项目22.537公里、城乡公交候车亭5个。加大殡葬巡查管理力度，完成12个墓葬点布局规划，分期启动建设。查处河道乱堆乱放5起，畜禽养殖退出“禁养区”1家。强力推进清凉峰国家级自然保护区整治，顺利通过中央环保督察和“绿盾行动”专项督查。 （六）民生事业有了新改善。民生保障持续加力。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫3户7人，成功接受了第三方评估和市际交叉考核;农业产业化、乡村旅游、金融、资产收益扶贫统筹推进，5个贫困村集体经济收入20万元以上的2个、10万元以上的3个，安排产业到户资金63.54万元，贫困户扶贫产业项目实现全覆盖，实施到村扶贫项目7个，投入资金289万元，谋划2019年项目14个，涉及资金537.8万元。城乡居保缴费率90.6%，医保缴费率98%。严格对照低保扩面要求，新增低保261户354人，城乡低保覆盖面升至2.61%。福利慈善事业健康发展，社会救助力度加大。社会事业加快发展。家风家训引领工程纵深推进，伏岭乡村春晚在省电视台公共频道宣传播出。义务教育学校“全面改薄”计划如期实施，校本教育成绩显著。家庭医生签约提质提效。社会治理水平提升。湖村等6个村试点“百村善治示范”，带动全镇治理能力建设协调发展;开设法律讲堂6个，调处矛盾纠纷39起，创成21户法治家庭示范户;扫黑除恶专项斗争全面推进、社会治安大局持续稳定，食品药品安全日常监管实现全覆盖，安全生产责任制考核位列全县第一。退役军人服务管理机构挂牌成立，优抚安置政策及时落实。圆满完成村委会换届，两委结构得到优化，战斗力明显提升。开展了地质灾害和事故救援应急演练，抗击“6·29”强降雨取得全面胜利。此外，统计、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。 （七）自身建设得到新加强。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展“讲严立”专题警示教育，完善镇长办公会制度，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准完成巡视巡察反馈问题整改任务。加强意识形态阵地建设，数字农家书屋、成功等6个村级综合文化服务中心投入运行。加大政务公开力度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议11件。虚心听取老干部、老同志意见，密切与工商联的联系。加强政务督查和公共资源交易监管，推进审计监督全覆盖，“三公”经费等一般性支出继续下降。各位代表!过去一年，我镇经受住了各种风险挑战考验，取得了实属不易的发展成果。成绩的取得，是镇党委总揽全局、协调各方的结果，离不开镇人大的监督支持、积极参与，饱含着全镇广大干部群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表及所有列席会议的同志致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!成绩面前，我们也清醒认识到面临的困难和问题：经济基础薄弱、产业不大不强，经济支撑作用发挥不明显;民生领域短板依然较多，与实现美好生活需要相比还有较大差距;社会矛盾易发、多发，极大影响了发展环境;部分党员干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取切实有效措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，贯彻落实县委政府“3425”总体部署，围绕镇党委提出的工作思路，坚持本届人大一次会议提出的5镇战略(美丽绿镇、文旅富镇、味·道小镇、项目强镇、和谐安镇)，纵深推进全面从严治党，抢抓全县“一主两翼”战略契机，全力打造岭南核心区，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，财政收入同步增长，固定资产投资增长12%以上，服务业增加值增长10%以上，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长;完成节能环保年度任务。实现上述目标任务，需要我们大力弘扬和践行“团结拼搏、开拓进取、负重奉献、敢为人先”的“绩溪牛”精神，对标沪苏浙、争当排头兵，齐心协力、主动作为、奋勇争先，不断开创工作新局面。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）首抓产业发展，着力增强经济活力。牢固树立“抓发展必须抓产业”“发展经济的着力点放在实体经济上”的意识，以沪苏浙特别是杭州都市圈为引领标杆、开展等高对接，着力培育经济发展新动能。优化产业布局。抢抓我镇纳入全县“一主两翼”城乡一体化发展核心的历史机遇，按照本届人大一次会议提出的区域发展路径，坚持“115布局”，加快推进沿086线绿色休闲产业轴，加快环伏岭生态旅游通道建设，统筹推进太极湖村徽文化体验区、水村北村石川旅游承接区、伏岭“徽州味·道”特色小镇区、西川胡家田园艺术度假区及大障逍遥永来休闲康养区，聚力打造“一主两翼”核心区。发挥特色优势。依托产业基础和独有的区位、资源优势，加快建设家庭农场集群、旅游集散区，培育地域美食及文创制造产业，重点发展古法铁锅、明清雕刻、徽州竹编等非遗产品，改进铸造工艺，壮大模具产业。加大招商力度。围绕产业布局和新兴产业，抓好长三角对接转移，重点围绕蓄能电站周边休闲旅游产业、田园综合体、高端民宿开展招商，激励各类社会主体投身创业。推进百村景区建设，加快文化旅游挖掘和资源整合步伐。持续实施“徽商回归”工程，推进乡情招商、以商招商，突出招大引强，力争新引进项目2个以上，实际到位资金增长5%以上。深化政务服务改革。按照省、市、县委的部署，高质量完成乡镇机构改革;设立伏岭综合执法中心，并发挥有效作用;进一步加强镇便民服务机构与服务平台、村级便民服务点建设，实行“一站式服务”“一门式办理”，充分发挥“政务服务+互联网”资源共享作用，提高服务效能、激发发展动力。 （二）注重绿色发展，提升生态文明成效。突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，实施“两山”理论实践创新基地创建工程，打造美丽中国“伏岭样板”。加大环境整治力度。启动实施西川村西山下自然村环境整治项目、水村入口景观工程项目。严格落实“河长制”，加强集中饮用水源地保护和水环境综合治理，组织实施登源河伏岭段中小河流和桐坑河小流域治理工程。深化林长制工作体系建设，推进林业增绿增效行动，加强清凉峰国家级自然保护区等重要自然地保护。全面推行绿色健康养殖，加大动物疫情防控工作力度，完成禁养区9户养殖场搬迁整治任务。推进村级公益性公墓建设，全面完成规定区域内的空坟迁移和实坟绿化遮掩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保环境质量保持全县领先。进一步抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。加快乡村污水、生活垃圾综合处理项目建设，杜绝农村黑臭水体发生，有序开展生活垃圾分类，完善“户分类、村收集、乡镇中转、县集中处理”模式。加大巡查和执法力度，杜绝采砂制砂点清退后死灰复燃，根本上解决建筑垃圾乱倾倒问题。 （三）突出农业农村，全力实施乡村振兴。始终把做好“三农”工作作为重中之重，加快实施乡村振兴“五百”工程，实施“千村示范、万村整治”对标提升工程，增强乡村振兴动力。加快实施乡村振兴“五百”工程。积极培育新型农业经营主体，利用徽菜徽厨品牌，建设安全放心、绿色有机的农产品供应基地。发展山核桃创牌工程、“金山时雨”深山扶贫项目，稳定培育省级示范合作社，力争1个以上“三品一标”认证产品，培育1个以上省级休闲农业与乡村旅游示范点，力争打造1个田园综合体。加快景区村庄创建步伐，加大项目资金投入力度，确保完成石川村、逍遥村及江南村年度创建任务。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，深度挖掘江南村、石川村、逍遥村家风家训挖掘整理工作，主动申报争取传统古村落保护资金，保护传承伏岭宝贵传统文化。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展信访矛盾化解攻坚行动，着力营造公平、正义、法制的乡村社会环境。继续推进“三变”改革，全面完成“三变”改革任务。继续扶持村级集体经济发展壮大村集体经济。建立“能人+扶贫”模式，大力实施百名能人带动增收工程。巩固美丽乡村建设成果。推进农村人居环境整治三年行动，深化农村环境“三大革命”，启动“五清一改”清洁家园行动，力争完成全镇人居环境提升工程创建任务。深入摸排整治“大棚房”问题。推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路，实施完成农村道路扩面延伸工程。 （四）扩大有效投入，不断集聚发展动能。进一步增强项目意识，实施项目衔接对标提升工程，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。快节奏推进项目。完善“四督四保”“四个一”和分级调度等制度，确保项目快速高效推进。全力保障蓄能电站于9月份首台机组发电;做好杭临绩高铁项目前期工作;力争水村至歙县里昌溪旅游外向通道全面完工;启动实施登源河石川段整治项目。加强项目包保帮办力度，促进项目快落地、快建设、快达产。全方位保障项目。用足用活增减挂钩等政策，保障建设用地，加力推进项目征迁工作，力推鄣山大峡谷、蓄能电站生产道路、凤凰田园、校外课堂项目开工建设。加快实施文旅提升工程。深入挖掘伏岭独特的人文资源优势，加快抢救修缮历史遗存，同时“活化”历史文化资源，增强文化旅游吸引力。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。以抽水蓄能电站建成为契机，合理布局旅游新业态、新景点、新实体。抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。以徽剧等民俗文化为媒，与上海美院等高校共建研学、写生基地，常态化开展交流活动。全面对接长三角媒体，深入宣传特色资源，提升知名度和美誉度。开展全镇食宿经营场所调查，规范提升“农家乐”。 （五）坚持以人为本，努力增进群众福祉。实施社会治理对标提升工程，完善制度、守住底线，加强保障和改善民生，让全镇人民拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。提高脱贫攻坚质量。将脱贫攻坚始终摆在日常工作的重中之重，把资源向脱贫攻坚聚集，把力量向脱贫攻坚聚合，确保2019年度2户2人高质量脱贫，严肃认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，从严从实抓好整改提升;抓好镇村两级脱贫攻坚责任落实，并对已脱贫户采取持续巩固措施，让已脱贫人口稳定持续发展，提高脱贫质量。加强民生社保建设。着力实施农民增收致富行动，鼓励支持农民就业创业;全面推动教育事业科学发展，高位推进素质教育;切实加强卫生计生工作，不断提高卫生发展水平和居民健康水平;继续开展文化下乡等活动，不断丰富群众精神文化生活;加大民生投入力度，深入实施省定民生工程，扩大社会保障制度覆盖面，认真落实最低保障、五保救济等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人，着力提升民生保障水平。优化社会治理体系。严格落实安全生产责任，常态化开展“铸安行动”，扎实开展“七五”普法，深入推进全面依法治镇。加强和改进新形势下群众工作，建立群防群治的长效机制，全面落实领导干部开门接访、带案下访制度，积极化解信访积案，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，不断完善治理体系，深入推进平安伏岭、法治伏岭建设。扎实做好新时代爱国统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，认真做好关心下一代工作，全面加强全民双拥、国防教育和后备力量建设。 三、全面加强自身建设各位代表!推进高质量发展，需要工作的更高标准来保障。我们必须以党的政治建设为统领，时刻牢记初心使命，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局、大建设中发挥支撑作用、带动作用和示范作用，进一步拉高标杆、奋发作为，努力以一流状态、一流作风创造一流业绩。 （一）勇创新，进一步赢得发展先机，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥支撑作用。学习借鉴以“六个始终坚持”和“正确处理好五个关系”为核心内涵的“晋江经验”，以沪苏浙为标杆，在对标找差、解决问题、持久坚持中解放思想，努力创造新经验、探索新路径，打造更多的“伏岭特色”。强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，鼓励创造性贯彻落实，在学习和实践中找思路、想办法。敢闯敢试、敢拼敢抢，多出新招、实招、好招、硬招，建立互看互学互比机制，时刻保持奋进姿态。 （二）敢担当，进一步强化工作执行，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥带动作用。鲜明实干实绩导向，不断激发新时代新担当新作为。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，加大“为官不为”整治力度。落实容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责，充分调动政府工作人员干事创业的积极性。建立重点工作每月调度、通报制度，坚持“一线作为”，增强“工地情结”，以抓铁有痕、踏石留印的力度，确保各项工作快推进、早落实。 （三）严纪律，进一步抓实廉政建设，全力在推进“一主两翼”城乡一体化发展新格局大建设中发挥示范作用。认真履行政府全面从严治党主体责任和“一岗双责”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”，以永远在路上的坚韧和执着，推动全面从严治党向纵深发展。始终严纪守规立德，严格执行《党章》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，加强政德建设，支持纪检监察机关依纪依法行使职权，坚决整治群众身边腐败和作风问题。深化廉政风险防控，加大审计监督力度，加强财政资金使用、公共资源交易等重点领域监管。进一步加强政府性债务管理，严格压缩一般性支出，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表!美的蓝图激励着我们，新的目标鞭策着我们。时不我待，又是一年春草绿;任重道远，更须扬帆早起航。让我们携起手来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬“绩溪牛”精神，紧盯“三争”目标要求，众志成城，加油苦干，奋力谱写建设全县“一主两翼”核心区时代篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年霞西镇政府工作报告

  2019年4月26日在霞西镇第十七届人民代表大会第五次会议上霞西镇人民政府李金润各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和带领全镇人民，坚持稳中奋进、好中加快总基调，紧紧围绕镇四届四次党代会和十七届三次、四次人代会确定的目标任务，认真贯彻落实市委市政府“五个年”活动，实现了全镇经济社会各项事业平稳健康发展。一年来，我们坚持以经济建设为主线，抓关键、稳运行，综合实力稳中有升。一是经济指标平稳增长。全年完成财政收入812万元，较去年同期增长63.7%。实现固定资产投资1.83亿元。完成招商引资实际到位资金2375万元。二是项目建设加速推进。积极配合宁国抽水蓄能电站项目完成预可研，施工设计完成招标，编制单位顺利进场。绩溪抽水蓄能电站输变电线路、天然气管道工程有序推进。宁虹路中德智造小镇中德大道部分路段征地拆迁工作全面清零。三是招商引资持续发力。引进工业和农业项目各一个，昇亿铸件项目建成投产，蜂谷山庄生态民宿项目完成公司注册和项目建议书编制，正在申报备案。引进总部经济公司4家。一年来，我们坚持以乡村振兴为导向，强功能、提品质，镇村面貌焕然一新。一是美丽乡村提质扩面。坚持实事求是、因地制宜原则，高标准编制《霞西省级中心村的总体规划》《霞西村中心村改造工程设计》，在公共服务设施、污水治理、环境景观等方面进行详细规划，全面启动霞西村省级中心村建设。景观长廊、文化体育广场、白改黑等12项工程建设有序推进。朱村省级中心村培育点、石柱市级自主建设中心村以及虹龙村、石河村市级村庄整治点顺利通过检查验收。二是特色农业蓬勃发展。扎实开展农业经营主体培育工作，申报家庭农场13家、无公害农产品认证3项，组建农民专业合作社1家，东湖家庭农场被评为省级示范家庭农场，开福畜禽农民专业合作社、雨桐家庭农场被评为宣城市级示范家庭农场，玉珍家庭农场、禾瑞家庭农场被评为宁国市级示范家庭农场。大力发展高效放心农业，新增香榧基地1300亩、新增设施蔬菜205亩，覆盆子、三叶青、黄精等一批高效中草药种植规模不断扩大，提高农业产值1200万元，带动400余名农户增收，户均增收2000元。三是全域旅游增添活力。着力优化旅游空间布局，推动景点旅游向全域旅游转型。坚持品牌引领战略，完成白茂古村落保护工程设计，汤氏祠堂正在积极申报省级文物保护单位。成功举办“弘扬传统文化助力乡村振兴”宁国市首届传统匠人工艺大赛和霞西镇首届农民丰收节暨“行咖走天下诗画霞西”等系列文化旅游宣传活动。一年来，我们坚持以为六大整治为载体，抓管控、强执法，生态环境日益改善。一是强整治。强力推进农村“三大革命”专项整治，拆除有碍观瞻破旧及违建房屋30余处，改造完成农村非卫生厕所230户、农村危房141户。石柱村、霞西村完成新增公墓初步选址，虹龙村完成荣村老公墓提升设计，全年制止滥埋乱葬20余起。农村垃圾分类逐步推广，霞西村污水处理设施完成建设。秸秆禁烧防范和一枝黄花除治有力，成效明显。二是重保护。深入践行“两山”理念，制定出台《霞西镇河长制工作方案》《霞西镇全面推进林长制工作方案》，严格落实河长制、林长制工作责任。扎实开展污染源普查、农业面上污染源治理、白茶禁种复绿等各项工作，杜绝毁林种茶现象。顺利通过省级森林乡镇验收，全年新造林672亩，封山育林1000亩。开展石柱山等山核桃林生态修复示范点建设，新建人工增雨烟炉1处，生态环境得到有效治理和保护。三是严管控。规范建房管理，引导有序建房。突出基本农田保护，全年规范审批农民建房59户。加强动态巡查，严格管控未批先建、批少占多等违法用地行为，全年动态巡查168次，制止违法行为7次，下达责令停止通知书9份，约谈14人次，达到了打击一起、震慑一片的效果。加大综合执法力度，严厉打击重点项目前期抢栽、抢种、抢建行为，拆除违规建筑2处，拔除抢栽树苗2000余株。一年来，我们坚持以文明创建为抓手，惠民生、增福祉，幸福指数不断提升。一是民生工程强力推进。全面实施省定33项民生工程，全年共发放农业支持保护补贴、退耕还林等各类惠农资金705余万元，发放五保、低保等社会抚恤救助金460余万元。城乡居民养老保险续保率达92.07%，城乡居民医疗保险参保率98.2%。启动3.5公里石柱山景区“最后一公里”项目建设，完成5.15公里村村通道路畅通工程道路硬化建设和上门村1.9公里拓宽改造工程。新建朱村村银丰桥，朱村村自来水管网延伸工程完成主管网铺设，实现末端通水。完成8处镇级地质灾害点治理。二是社会环境和谐稳定。顺利完成全国、省两会及其他国家级重大会议期间信访维稳工作。圆满完成村“两委”换届选举工作，选优配强村干部队伍。坚持党政领导干部开门接访、带案下访制度，进一步畅通拓宽信访渠道，全年共排查化解矛盾纠纷39起。深入推进“七五”普法，提升群众法治思维。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，深入开展安全生产、防汛、地质灾害防治和森林防火、灭火救援应急演练等工作，突发事件处置能力有效提升。三是保障体系日趋健全。完善“1311N”村级组织治理体系建设，移风易俗和扶贫攻坚有序推进。持续深化敬老院院长负责制改革，不断提升养老管理水平。成立综合执法大队，补齐乡镇综合执法力量短板。超额完成年度征兵和国防动员任务。统战、应急管理、防震减灾、“工青妇”、残联、宣传、关心下一代等社会各项事业均取得新成绩。一年来，我们坚持以提质增效为要求，抓纪律、强落实，干部作风持续改进。一是坚持依法行政。将政府工作全面纳入法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督。加大政府信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。二是坚持本领提升。强化质量意识，切实把高质量要求体现到政府各项工作。进一步提高创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。提高工作统筹能力，坚持稳中求进，牢牢把握工作主动权。三是坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。探索构建微权力治理机制，明确镇政府72项权力责任清单、245项公共服务清单，编制权力运行流程图和廉政风险防控手册，明确43项高等级廉政风险点。同时，编制下发28项“微权力”治理村级事务流程图。主动配合市委第九轮向村(社区)党组织延伸巡察工作，并落实整改任务，做到事事有回音，件件有落实。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，扎实开展廉政警示专题教育，注重以身边的典型案例教育引导身边的人，强化监督执纪问责，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，这些成绩的取得，是镇党委正确领导和科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大党员干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与霞西建设发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，突出表现在：一是经济运行方面，机遇与挑战并存，既有增长的动力，也有下行的压力，发展后劲有待提升;二是城乡发展方面，信心与困难同在，镇村面貌持续改善，精细化、品质化管理还有较大提升空间，安全生产的形势、社会维稳的压力依然存在;三是政府自身建设方面，职能转变有待深化，法治建设、作风建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，深刻剖析原因，认真加以解决。 二、2019年工作目标和重点任务2019年是中华人民共和国成立70周年，全镇工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，践行新发展理念，深入贯彻落实市委、市政府“对标沪苏浙、争当排头兵”和“五个年”活动以及镇党委的各项决策部署，以实施乡镇振兴为主线，以高质量发展为支撑，以改善农村人居环境为目的，解放思想抓机遇、创新模式抓发展、主动作为抓落实，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升，为接力打造“好山好水好霞西”品牌奠定坚实的基础。综合考虑各项因素，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长8%左右;全社会固定资产投资增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增幅不低于同期经济发展水平。 （一）围绕加快发展，保持经济平稳增长。以供给侧结构改革为动力，坚持加快发展与提高效益并举，大力实施项目、品牌和服务带动，增强镇域经济综合实力。一是优化思路狠抓招商。牢固树立敏锐的招商意识，推动镇村干部带着压力和责任，共同抓招商，形成全民重视招商引资的良好氛围。建立霞西籍成功人士数据库，围绕我市产业优势搜集招商信息。对提供招商信息并项目签约落地的单位和个人给予奖励，年终按照各村提供招商信息质量在考核中酌情加分。二是强化征管培育税源。强化税收征管和税源管理，提高税收管理精细化水平，对重点税源、重点行业、重点税种的监控和检查，尤其是留住辖区内重点项目税收，做到应收尽收。继续做好辖区内僵尸企业和低效闲置资产处置与利用，切实提升资源产出率。加大总部经济和交通运输业税源的培育，坚持用好外力。三是全力保障项目服务。成立专门机构、确定专门人员，全力保障宁国抽水蓄能电站项目可行性研究编制，协调配合可研单位做好临时用地、青苗补偿、施工环境、劳务用工、生活保障等工作，为项目顺利推进打下坚实基础。扎实开展国土“三调”工作，切实做好内部挖潜，努力盘活低效利用土地。加快实施土地整治项目，全面推进城乡建设用地增减挂钩，多渠道化解项目用地指标紧缺。贯彻落实市委、市政府“四送一服”工作要求，落实领导联系帮扶企业制度，做好企业服务工作。 （二）围绕乡村振兴，加快推动农业农村发展。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，突重点、强弱项、补短板，通过深化农村改革、夯实基础设施、推进农业发展等措施，加快补齐乡村发展短板。一是深化农村创新改革。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，实现村级集体经济稳步增长。积极探索农村土地、林地“三权分置”改革，有效盘活农村闲置低效存量建设用地。坚持以市场需求为导向，整合镇域内农产品资源，依托鸡兄蛋弟益农信息社，搭建实体经营店、电子商务等营销平台，建立稳定的农产品销售渠道和网络。举办霞西镇农产品专项宣传推介活动，加大农副产品对外宣传力度。持续推进绿色水稻标准化生产基地建设，支持种粮大户开展稻谷深加工，提高稻谷附加值，增加农业效益，满足不同层次消费者需求。打造再生稻无公害农产品品牌，力争完成“三品一标”农产品认证2个。二是夯实农村发展基础。加快水利基础设施建设，全面完成汤家坝景观工程。完善朱村自来水管网延伸工程管护，继续深化农村人饮日常管护改革试点，积极探索农村人饮单村点建设，力争启动范坞等村民组农饮工程。积极争取农田水利“最后一公里”项目，加快推进水利基础设施建设。完成高山节水灌溉项目4个，改善农业生产条件。建立农村小型水利工程建、管、用长效机制，确保我镇各类小型水利工程运行正常，发挥最大效益。启动朱村村三合桥建设，扎实推进“四好农村公路”建设，打造畅、安、舒、美的通行环境，完成道路畅通工程拓面延伸1.95公里。做好地质灾害治理工作及地质灾害隐患点农户的搬迁工作，确保群众生命财产安全。三是全面推进农业发展。打造高效、放心、休闲农业，积极培育新型农业主体。巩固以家庭农场、农业专业合作社在农业生产中的主力军作用，充分发挥其示范带动作用，新增20个家庭农场，争创省级示范农民专业合作社1家。新增宣城市级示范家庭农场1家、市本级示范家庭农场2家。以忘忧谷家庭农场蔬菜低毒生物农药示范推广试点、向荣家庭农场茶叶有机肥替代化肥示范点为依托，促进化肥农药减量增效和生态循环农业发展，抓好农产品检测工作，实行农产品追溯制度，保障农产品质量安全。以发展全域旅游为契机，大力发展休闲农业，推动旅游业与农业、林业和农耕文化融合发展，注重以农业为基础，强化产业支撑功能，促进农业生产、加工、流通一体化发展，推动一产接二连三。 （三）围绕生态环境治理，加快人居环境改善。持续开展农村突出生态环境问题综合治理，扎实推进农村人居环境整治，坚持绿色发展，为群众留住鸟语花香的田园风光，让良好的生态成为乡村振兴支撑点。一是强化生态环境整治。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，强化工业废气、“散乱污”企业专项治理。加强秸秆禁烧与综合利用，全力打赢蓝天保卫战，力争实现全年全域禁烧“零火点”通报。规范矿产、砂石资源开发加工利用，依法严厉打击和遏制非法开采经营行为，做好矿山生态环境恢复治理工作。加强畜禽养殖污染防治工作，确保规模化畜禽养殖污染得到控制，禁养区不新建或复养畜禽养殖。加大畜禽养殖场关闭搬迁转产进度，逐步消化存量，以建立健全农村环境污染防治体系和长效机制为目标，加大农村污染治理力度。不折不扣完成“大棚房”整治任务，坚决打好非洲猪瘟防控持久战。二是注重生态环境保护。全面落实林长制，扎实开展“增绿活绿用绿”行动，促进“绿水青山”向“金山银山”转变，实现生态效益。完成新造林300亩，封山育林2000亩，退化林修复1500亩。加强野生动植物保护工作，按时、高效完成松材线虫病普查和病死疫木清理。推进石柱山山核桃林生态修复示范点建设，示范引领林农主动重视和维护林区生态安全。按河长制工作的方案和总体要求，实行休渔禁渔管理，深入推进中津河杨门口段宣城市级河长制示范点创建工作，落实“三措施一要害”防汛抗旱工作。三是突出人居环境改善。持续推进农村“三大革命”，加快改善人居环境。充分发挥镇综合执法队伍作用，深入开展滥埋乱葬、“五清一改”暨畜禽粪污综合利用、乱采乱挖、农民建房及村庄规划建设提升、“三线四边”环境治理及旅游市场秩序专项整治工作。扎实推进村级公墓建设，完成农村非卫生厕所改造任务230户，修建2个村庄整治点。建立健全农民建房快速处置和长效管理机制，严禁宁国抽水蓄能电站项目拟建设范围内新增建筑。加快建设宜居、宜业、宜游美丽乡村，把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善相结合，集聚资源高标准建成霞西村省级中心村。继续实施墙立面改造、墙绘及节点打造等项目建设，倒排工期，合理加快施工，确保按质按量完成建设任务。充分利用宁国抽水蓄能电站的资源、“小三线”的底蕴和省级中心村的品牌谋好布局，有产业、有基础、有品牌带动老百姓发展，努力打造美丽乡村升级版。 （四）围绕重点项目，提速发展全域旅游。着力打造“好山好水好霞西”的山水人文霞西品牌，以宁国抽水蓄能电站旅游配套项目为抓手，认真做好旅游资源普查、旅游控制地段初步确定、旅游基础设施建设谋划、旅游项目包装策划招商等工作，深入巩固旅游提速年创建成果。二是以要素保障促品质提升。持续推进中津河段重点项目--汤家坝景观工程、霞西村美好乡村中心村等项目建设，提升旅游厕所、停车场、观景台等基础设施建设。大力提升旅游公共服务设施建设，打通石柱山景区入口道路“最后一公里”，努力同周边青龙湖、川藏线等景区形成资源互补、客源互流的旅游新格局。三是以文体活动促知名度外延。按照“以文促旅，以旅兴文”的要求，围绕霞西旅游资源，深度挖掘旅游和地方特色文化内涵，继续组织参加上级各项文体活动，举办“好山好水好霞西”文化旅游系列活动，加强旅游宣传营销和形象推广，提升霞西对外知名度。 （五）围绕民生改善，提升群众幸福指数。始终把保障和改善民生放在突出位置，坚持尊重民意、循序渐进的原则，统筹做好群众关心的民生事项，最大限度让人民群众共享改革发展成果。一是全力落实民生保障。继续深入推进困难帮扶工作，全面完成农村困难、低保、分散供养特困、贫困残疾户等46户危房改造工作，确保困难群众“一过线、两不愁、三保障”。坚持创业带就业方针，加大创业培训和扶持力度，增强全民创业能力。进一步完善社会保障体系，落实好村干部、“八老”人员、被征地农民、计生“奖扶”“特扶”及残疾人等群体保障待遇。同时，扎实推进医疗救助、城乡居民最低生活保障、重大疾病保障等制度，切实兜住民生底线。持续推进养老服务体系建设，认真做好镇村两级日间照料中心的谋划布局。二是全面推进社会事业。坚持教育优先发展战略，加强教师师德师风建设，提升教育办学质量。巩固省级卫生镇和省级健康乡镇创建成果，积极争创国家级卫生镇。健全公共卫生健康服务体系，提升村卫生室服务水平。依法实施全面两孩政策，做好政策衔接，加强宣传引导，促进人口长期均衡发展。支持、配合好我市全国文明城市创建工作，积极争创宣城市级文明村镇，坚持社会主义核心价值观培育引导，支持文化艺术创作，广泛开展全民阅读、健身活动，丰富群众精神文化生活。三是全方位加强社会管理。深入推进“五维共治”，全面形成有效的社会治理新格局。发挥村级“1311N”组织作用，鼓励各村结合实际，做好探索文章，打造特色亮点。建立健全畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，完善社会稳定风险评估、突发事件应急处理机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，预防和妥善处置群体性事件，切实维护群众合法权益。抓实“七五”普法，持续增强全民法治意识。深入推进平安霞西建设，完善治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制，全面排查整治安全隐患，有效遏制安全生产事故发生。同时，大力开展食品药品、消防安全等重点领域专项治理，切实做好防汛抗旱、森林防火和防震减灾等应急管理工作。 （六）围绕提速提效，提高为民服务水平一是打造高效政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通、步调一致。加大工作执行力度，实行重点工作项目化、责任化、具体化，做到有任务、有督查、有考核，切实提高政府的执行力、落实力。以“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义行动为重点，持续整治“四风”问题。进一步健全完善目标管理考核体系，强化责任传导和考核结果运用，激励广大干部职工干事创业。二是强化干部担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，践行“两个维护”，树牢“四个意识”，全面增强执政本领，解决“老办法不管用、新办法不会用”问题，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。大力倡导实干精神及“一线工作法”，积极倡导勤学善思、勇于担当、执行高效、廉洁务实的工作作风，坚持问题导向和底线思维，打造一支信念坚定、团结和谐、作风扎实、善谋发展的干部队伍。三是坚持廉洁自律。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”“以上率下”，履行好政府系统党风廉政建设主体责任，加强《中华人民共和国监察法》学习。完善廉政风险防控机制，进一步加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督。严格贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，坚决纠治各类不正之风。加强政府预算管理，严控“三公经费”支出，规范工程建设和政府物资采购。进一步加强村务监管，严格工程质量监督，规范农村“三资”管理。各位代表、同志们，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，克难奋进、砥砺前行，奋力开创霞西镇域经济社会发展新的篇章!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年白地镇政府工作报告

  白地镇2019年2019年4月24日在白地镇第十三届人民代表大会第三次会议上白地镇党委副书记、镇长朱远各位代表：现在，我代表白地镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济社会保持平稳健康发展，宣砚小镇发展书写了崭新篇章。全年完成财政收入320万元，超额完成县级下达的财政收入任务数。获得2017年度全县乡镇目标管理考核第一名。一年来，我们重点做了以下工作： （一）聚焦扩量提质，综合实力显著提升工业发展稳中有进。优化企业发展环境，以服务企业为抓手，落实干部联系企业制度，工业转型步伐进一步加快。黄山胶囊、宣砚公司、黄山竹木等企业进一步规范生产、扩大规模，全镇共有规上工业企业1家。据统计，全年共实现工业总产值3913.4万元，其中规上工业产值2413.4万元;完成全社会固定资产投资6709万元。现代农业稳步发展。以推进农民合作社、家庭农场规范运行为重点，积极培育新型农业经营主体，2018年新成立合作社1家、家庭农场5家、新增市级专业合作社1家，永和白茶专业合作社获得“省级供销系统示范合作社”称号。鼓励镇内企业积极参加各类名优农产品交易会，旌德县国鹰生态科技发展有限公司“寒山七根”牌茶叶获“中国国际有机博览会金奖”，“鹊岭”白茶获得“宣城市十大名优农产品”称号。深入开展渔业资源专项联合执法行动及渔业资源养护工作，采取标准化健康养殖方式新发展澳洲龙虾养殖130亩。荣获首批农产品质量安全乡镇称号，全市获此殊荣三家，旌德仅此一家。全域旅游加快推进。按照“传承徽色、留住绿色、创新黑色、打造白色、保护红色、发展金色”的总体思路，利用本地独有的生态资源、交通优势做强做实旅游业。白地镇入选第三批安徽省特色景观旅游名镇，安徽省优秀旅游乡镇。宣砚文化园、香榧生态园、冲宵雁塔分别申报3A级、2A级和1A级景区。现有国家4A级、3A级景区各1家，2A级景区2家，2018年新增江村民宿为3A级住宿点和餐饮点。鼓励旅游发展民宿，新增坐忘江村、江家大院高档民宿2家。全镇共有星级以上农家乐共3家。与宣砚文化有限公司共同合作打造研学基地;完善现有独立的精品旅游线路,开发江上青纪念馆红色旅游线路。 （二）聚焦招商引资，发展潜力不断壮大等高对接沪苏浙。深入开展“对接沪苏浙、争当排头兵”活动，赴谭家桥考察学习5次、黟县宏村2次、浙江淳安县对接3次，借鉴学习特色小镇整体开发模式和实现路径，对标找差距，进一步解放思想、拓展思路，有效提升城镇规划、产业发展、集约节约用地水平，摸清发达地区产业转移趋势和特点，明确招商引资方向和路径。高质量承接产业转移。科学制定招商引资实施方案和招商扶持办法，全年共外出招商20余次，洽谈项目30余个，新增签约项目4个。鼓励全员招商，加大招商服务力度，加速项目落地，稳步推进重点项目建设。目前青龙科创文旅基地项目已投产达效，“风马牛不是居”、建材大市场项目已完成土地招拍挂，正在进行规划设计;文房四宝文化体验馆正在开展项目前期工作。2018年度乡镇招商目标考核排名第一，全县排名第三。高效率推进项目建设。芜黄高速项目洪川、洋川、谭家桥隧道口已正式施工，目前已完成20%;冰雪文旅城项目已完成土方工程，桩基目前已完成305根;东黄山度假区项目外墙装饰已结束，正在拆除脚手架。文创中心项目已与招标代理机构和多个社会资本进行接洽，即将重新启动招投标;通用航空项目省政府已致函联参和空参申请选址批复，正在开展项目前期工作;风貌整治项目、集散中心路网工程、集镇自来水改扩建工程顺利完工。 （三）聚焦民生事业，幸福指数不断提升精准扶贫扎实推进。以脱贫攻坚和民生改善为重点，坚持输血与造血相结合，做好产业扶持、“351”、“180”健康脱贫、小额贷款等政策。针对全镇170户482名贫困对象，开展三级干部联系帮扶，认真落实十大工程，按要求完成各项任务。落实产业扶贫政策，到村产业与到户产业相结合，实现产业项目全覆盖;落实就业交通补助，为117位符合条件贫困户申请享受补贴;4名学生享受雨露计划，6名学生享受本科教育资助;继续完善贫困人口兜底保障制度，开展农村低保人口、贫困人口核查比对，现有低保贫困户159人。江村扶贫工作队荣获“宣城市十佳扶贫工作队”称号。旌德县天毛山中草药种植专业合作社获得产业脱贫优秀企业称号。社会事业全面发展。积极探索推进村民自治，弘扬社会主义核心价值观，开展了“旌德好人”评选活动。开展道德讲堂活动4次，成立白地镇“青年志愿者”服务队伍，开展志愿服务活动8次。白地镇中心学校完成合并，抓好校车安全管理，教育教学条件进一步改善。公共卫生服务均等化逐步推进，全面实施全面两孩政策，新增奖扶对象31名、奖扶扩面对象78名，奖扶退出对象1名。全年发放奖扶资金37万余元，完成贫困人口的家庭医生签约服务工作，组织对54名贫困妇女进行“两癌”筛查。全力推进“互联网+政务服务”工作，有效提升“一网通办”深度和广度，全年完成办件逾5000件。高度重视人民武装工作，积极推进军民融合发展，扎实开展民兵队伍整训，全年共征兵5人，超额完成征兵任务。全年共发放五保、低保、优抚、医疗救助、临时救助、残补等各类资金338万元。城乡居民养老保险任务全面完成。全年共投入33.2万元对四类重点危房改造户进行房屋修缮，其中修缮22户，重建1户。 （四）聚焦绿色环保，生态环境持续改善扎实推进美丽乡村建设。结合白地镇实际，制定出台了《白地镇美丽乡村建设实施方案》，重点建设优质生态型、产业带动型、综合提升型三种类型美丽乡村，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。2017年度省级中心村洋川村顺利通过验收;3个自然村整治项目顺利完成。作为2018年度汪村木干省级中心村污水工程已完成管网和污水处理设备铺设，中心村改厕全覆盖，完成率100%，到户路硬化率100%，各项工作正按照时间节点在加快建设中;完成高甲中心村2019年省级中心村申报工作，正在进行规划编制前期工作。全年超额完成改厕任务318口，全镇卫生改厕率超过80%。大力开展农村环境整治。认真落实中央环保督察工作，积极配合查处环境投诉，做好环境纠纷调处。对砂石生产等“散乱污”违法企业清理整治率达到100%，工业企业污染物排放达标率100%，2013年以来建设项目环评和环评“三同时”执行率分别达到100%。加大秸秆禁烧宣传力度，强化巡查力度，实行风险金制度，压实各村秸秆禁烧网络化包保责任，及时严肃处置火点苗头，禁烧警示效果明显，实现了全年全镇无火点目标。2018年生态环保工作在全县目标管理考核中排名第一。 （四）聚焦机制改革，综合改革持续推进林长制工作成效显著。在全县率先颁发了第一本林地经营权证，全省率先将林地经营权证用于抵押贷款;实施五绿兴林劝耕贷，为8户家庭林场等新型经营体提供了610万金融贷款，解决了林业企业融资难的问题。现有国家级林业专业合作社1家，省级林业龙头企业4家，市级林业龙头企业5家，林业合作社10家，家庭林场8家，全镇实现林业产值2.5亿元，就近为200多名农户提供务工岗位(其中贫困户21人)。农村集体产权制度改革深入推进。全镇累计流转面积0.9971万亩，流转率达到49.8%，新增经营主体10家，新增市级专业合作社1家，县级家庭农场3家。全年成功申报发展集体经济项目4个，2018年村集体收入达191.95万，发展土地股份合作社1家面积200亩。河长制工作顺利开展。通过多种渠道开展了河长制宣传。设立镇、村级河长制公示牌10块，确定县、镇、村三级河长，修编了“一河一策”、“一库一策”，每月开展镇级3次、村级4次河库巡查。 （六）聚焦和谐发展，治理水平不断提升高标准推进文明创建工作。结合镇政府驻地建成区工作部署，突出城管工作重点，扎实推进集镇管理。针对我镇文明创建工作中面临的相关问题,科学规范设置白地老街、客运站、菜市场、集镇道路等疏导点,真正落实疏堵结合的管理模式。全年组织大型联合执法活动10余次。加强G205沿线三线四边整治工作，拆除违法广告牌3处，清理建筑垃圾堆放点5处，常态化开展G205沿线巡逻。实行城管队员网格区域化管理,积极探索推行分组错时管理制度。通过招收和注入新的城管力量，设立城管江村中队，将城管执法触角延伸到村一级，加大对江村景区的管理力度。严要求保障社会稳定工作。深入推进“法治白地”、“平安白地”建设，配合全县顺利完成“七五”普法验收工作。围绕镇重点项目建设等工作认真开展矛盾纠纷排查化解工作，共排查化解各类矛盾纠纷137起。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争行动，通过电子显示屏、微信公众号等宣传载体宣传“扫黑除恶”工作14次，发放宣传册5000余份，深入开展涉黑涉恶线索摸排，切实落实扫黑除恶专项斗争行动工作任务。认真落实党政主要领导开门接访、带案下访制度。接待来访群众6批次21人，办理网上信访件13起，办结9起，实现了重要节点“零非访”、“零登记”的目标。积极探索“三治融合”，打造旌德善治社会治理新模式，创建两个特色鲜明的“三治融合示范村”。加强对社区服刑人员、精神病人、邪教等各类重点人员的管理教育工作，加大对基督教会点的管控力度，为创建一个良好的发展环境提供强有力的保障。全覆盖加强自然灾害预警防范，提高群众防灾减灾意识和自救能力。完善应急处置联动机制，有效应对和处置各类突发事件。狠抓安全生产，组织安全生产培训3次、300余人，开展重点企业安全检查，排查安全隐患9处，整改隐患9处，隐患整改率达100%，切实保障人民群众生命安全。过去的一年，我们遇到的困难和压力非比寻常，但取得的成效十分显著，尤其在招商引资、脱贫攻坚等方面亮点频现。成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有为白地发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!2019年工作安排2019年是建国70周年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会、加快白地转型崛起的重要一年，做好全年的工作意义重大。全镇总的工作目标任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，对标沪苏浙，争当排头兵，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”高质量发展思路，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，通过建设高质量发展健康白地，团结协作，务实拼博，奋勇争先，决战决胜全面建成小康社会，奋力开创白地新时代。围绕今年的目标任务，我们将重点做好以下工作： （一）持续推进乡村振兴，谋划镇村新格局加快宣砚小镇建设。立足白地紧邻黄山东大门的地理位置，按照“宣砚小镇”的发展新格局，不断将生态资源、交通区位等优势转换成为健康产业经济优势，努力打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的“两山”理论实践创新基地。小镇项目建设稳步推进。冰雪文旅城(室内滑雪馆)建设项目计划年底完成主体结构混凝土浇筑;东黄山江村度假区项目预计年前完成酒店装修施工并进行试营业;文创中心项目即将重新启动招投标，年底前完成SPV公司组建及初步设计;通用航空项目正在开展项目前期工作，年度目标争取完成SPV公司组建;白地镇建材大市场项目正在开展项目备案、环评、能评等前期工作，下一步开工建设。积极打造旅游强镇。加强全域旅游基础设施建设，不断推进创A行动。全力推进旌歙古道景区创4A级景区、宣砚文化园创3A级景区行动，计划新建星级旅游公厕一处。积极打造旅游特色餐饮及特色民宿，大力宣传“坐忘江村”及江家大院等精品特色旅游民宿，江村青年旅社和江村民宿申报三星、四星级农家乐。对即将开业的东黄山江村度假区，积极申报星级酒店。服务旌歙古道风马牛不是居、自驾车营地精品民宿和酒店建设，满足特色游客住宿需求，吸引国外游客前来观光旅游。助力推进强村富民。在巩固已有“三变”改革成果的基础上，通过盘活集体资产，开源头引活水，进一步深化项目合作，拓宽壮大集体经济的渠道，增加农民财产性收入，保障农民财产权益。做好农业新产品、新技术的推广，及时为农业企业、种植大户提供技术服务。以推进农民合作社、家庭农场规范运行为重点，积极培育新型农业经营主体。以推进农业供给侧结构性改革为主线，着力深化农村土地制度改革，在稳定完善农村土地承包关系的基础上，努力探索农村土地“三权”分置的有效形式，积极推进土地适度规模经营，大力发展土地股份合作制，做好农村土地承包经营纠纷调解工作，化解社会矛盾，维护农村稳定。 （二）加大招商引资力度，培育创业新主体积极对标沪苏浙。抓住融入大黄山公园的契机，立足新平台，进一步加强与谭家桥合作共建。在重要招商来源地设立招商驻点，与沪苏浙地区专业招商中介机构开展实质性合作，实施委托招商;紧盯落户企业资源，大力开展以商招商;积极参加国内有影响力的行业展会、协会活动，开展推介招商。精准发力促招商。一是明确全年招商重点任务，主动开展外出招商。截止目前金易智能年产20万套智能产品配件、素食养生旅游基地、梦及妳房车营地、千草源中药生产研发中心四个招商项目已通过招商预审会，金易智能年产20万套智能产品配件项目、素食养生旅游基地项目即将签约，安徽雍之真至诚园农旅项目也已跟企业做好对接即将上会。二是积极服务项目企业，切实加快在建企业推进速度。全方位为招商企业搞好服务，切实帮助企业解决落地建设中存在的问题和困难。三是增强镇域活力，加大对个私企业和工商个体户的扶持力度，增强镇域民营经济活力，扩展财政税源。 （三）统筹城镇建设管理，规范城乡新秩序打造美丽乡村。大力推进省级美丽乡村建设工作，提升美丽乡村管护水平，加快2018年省级中心村建设进度;高甲村在做好中心村规划下，高标准打造2019年省级中心村;卷山、马村、郑村和羊山四个自然村整治点，按照农村人居环境整治项目库建设标准，抓紧施工。按照美丽乡村建设“三大革命”要求，高位推进改厕、改水、垃圾处理工作。加强镇村环卫设施建设，完善长效保洁机制，提升垃圾收运体系，实现农村清洁工程全覆盖，有序推进农村垃圾分类减量化处理提升试点工作，加快改善农村人居环境。强化文明创建。加强城管执法队伍建设，严格执行严管街制度，重点整治集镇街道、农贸市场乱停车、乱摆摊、乱张贴现象，确保集镇规范有序。运用好视频监控装置，提高城镇管理信息化水平。完善垃圾清运长效机制，及时更新环卫设施和装备，实现镇域全天候干净整洁。以文明县创建为契机，加强新时代文明实践所(站)志愿队伍建设，每月开展至少一次宣讲或志愿活动。 （四）强化生态文明建设，开启绿色新篇章优化生态环境。加强生态保护，全力推行“河长制”工作，落实最严格水资源管理制度，严厉打击非法采砂行为。积极推行“林长制”，加强林业法治宣传教育，大力宣传林业法律法规。积极开展植树造林和林业有害生物防治，严控毁林和非法占用林地行为，继续推广五绿兴林劝耕贷试点，稳步提高森林覆盖率;加强镇村两级森林防火队伍建设，实行防火巡查制度，杜绝森林火灾发生。加大秸秆禁烧与综合利用力度，推行秸秆还田与机械打捆离田，堵疏结合有效解决秸秆出路，切实提高秸秆综合利用率。加强土地保护和节约集约利用，严守耕地保有量红线。继续做好农村环境整治和拆违控违工作，创新城镇管理机制，充分发挥城管执法大队功能，提高执法和服务水平。提升环境治理。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态保护红线，努力改善人民居住环境。实施净空、净水、净土、增绿专项行动，推进工业污染物排放、建筑施工扬尘、物料堆场、秸秆禁烧等综合整治，打赢“蓝天保卫战”。进一步压实环境保护网格化包保责任，以中央环保督察交办问题整改为契机，举一反三，按照“取缔关闭一批、整改规范一批、整合提升一批”的要求，全面管好噪音、扬尘、运输车辆和污水，严格控制弃土和废料处置，不断提升环境质量。 （五）坚持以人民为中心，实现社会新和谐努力打赢脱贫攻坚战。坚持把打赢精准脱贫攻坚战作为头等政治任务，围绕“两不愁、三保障”，认真落实脱贫攻坚“十大工程”，完成年度脱贫任务。深入推进产业扶贫、就业扶贫、社保兜底、金融扶贫、农村人居环境整治等脱贫攻坚工程，加大帮扶工作力度，营造脱贫攻坚良好氛围。全力维护社会安全稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。全面预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。不断深化平安白地建设,强化矛盾纠纷排查化解，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”等行为。狠抓治安重点地区排查整治，强化重点人群管理服务，努力消除各类不稳定因素，为推进全镇经济社会发展创造良好的社会环境。完善镇村两级信息网络、网络舆情监管队伍建设，全面加强各领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。完善应急处置联动机制，有效应对和处置各类突发事件;加强自然灾害预警防范，提高群众防灾减灾意识和自救能力。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重特大安全事故发生。全面统筹社会事业发展。继续高标准抓好征兵和民兵整训工作，为践行强军实践打好坚实基础。持续做好城乡低保、城乡医疗救助、惠残民生工程、特困供养工作，加大职业技能培训力度，充分吸纳剩余就业困难人员实现再就业，有序推进城乡居民社会养老保险、城镇居民医保参保工作，织密全镇人民的生活保障网络。进一步发挥工会、共青团、妇联作用，做好老干部、关心下一代等工作，让群众共享经济社会发展成果。 （六）加强政府自身建设，提高服务新水平坚持务实高效。加强政府行政效能建设，增强责任意识、强化跟踪问效，加大对重点工作、重大项目的推进落实和督查督办力度，坚决完成上级交办的各类工作任务。全面推行“互联网+政务服务”，进一步提升镇村两级为民服务办事效能。完善镇、村工作人员工作绩效考评机制，严格落实奖惩，激励干部担当作为，不断提高政府治理能力现代化水平。坚持依法行政。严格遵循新时代法治政府建设要求，认真执行重大决策程序，完善决策咨询和法律顾问运行机制，建坚持依法行政。全面推行政务公开，动态调整权力清单和责任清单，自觉接受人大和社会监督，提升镇村干部依法履职能力，推进法治政府建设。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉洁建设责任制，严格落实中央“八项规定”精神及省、市、县相关政策规定，着力打造廉洁政府。坚持勤俭办事，厉行节约，反对浪费，严控“三公”经费支出。狠抓干部队伍作风建设，坚决整治“不作为”“慢作为”“乱作为”行为。压缩整合各类会议，精简各类文件，做到开短会、少发文。加大对政府采购、工程建设等重点领域、重点部门和关键岗位的监督审计，严厉惩治各种贪腐行为，着力整治群众身边的微腐败，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业氛围。各位代表!新时代、新征程、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。让我们坚决贯彻落实好党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，不忘初心，牢记使命，勤勉务实，扎实苦干，一件事情接着一件事情干，以钉钉子的精神推进各项工作落到实处，奋力开创政府工作新局面，为建设健康白地努力奋斗!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年板桥头乡政府工作报告

  板桥头乡2019年政府工作报告各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全乡上下创造新业绩的实干之年，全乡人民在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，大力开展“四年并进、四城同创”，经济社会持续健康发展，较好完成了乡十八届人大二次会议确定的目标任务。这一年，重点项目扎实推进。扬溪源水库淹没区土地征收工作和水库移民安置区基础设施建设项目进展顺利，水库大坝主体工程全面启动，扬板路改线完成工程量超70%;天然气管道稳步推进;完成龙溪河综合整治工程。这一年，文化旅游稳步向好。第三届农耕节和纪念上山下乡老知青50周年再“回家”活动成功举办;庙山紫薇花海吸引广大游客;蜀马村成功申报为第五批国家传统古村落。这一年，乡村面貌持续改善。一批畅通工程等项目顺利实施，提升了乡域内外通达水平，省、市、县三级美丽乡村中心村建设稳步推进，农村人居环境持续改善。这一年，社会民生保障有力。脱贫攻坚工作扎实推进，村出列、户脱贫成果持续巩固、成效明显，33项民生工程深入实施;全乡上下万众一心，同舟共济，非洲猪瘟等动物疫病防控得力。预计，全年完成生产总值4.32亿元，比上年增长8.7%;财政收入66万元，完成体制内财政收入任务的103%;固定资产投资4309万元;农村居民人均可支配收入1.3万元，增长10.2%;完成节能减排年度任务，实现了经济稳健增长、社会稳定和谐、各项事业稳步发展，为全面建成小康社会打下了更坚实的基础。 一、全力推进工程项目，经济发展开创新局面。牢牢把握抓发展必须抓投入，抓投入必须抓项目这一经济建设主基调。全局谋划不断深入。按照“农业兴乡、旅游活乡、项目强乡、环境亮乡”的发展战略，结合资源禀赋和发展特色，编制完成《板桥头乡总体规划》，明确我乡城乡统筹规划、空间结构规划、产业发展规划和旅游发展规划等方面的发展思路和方法，形成板桥发展的特色路径。坚持以“五百工程”为抓手，加快推进乡村振兴，坚持不懈地打造绿色徽菜、二都大米、优质核桃、精品油茶“四个万亩”基地。工程项目不断推进。坚持乡长办公会每月调度重点项目，每周调度攻坚项目，开展项目推进月活动。抓质量、重细节、抢时间、争进度，全乡上下干群一心，以大项目促进大发展，扬溪源水库、扬板线改建、移民安置区、天然气管道建设等重点项目强力提速、成效显著。完成扬溪源水库650余亩土地征收和资金发放工作，扬板路工程建设顺利实施,水库移民安置区基础设施建设工程项目基本完工。宁国—绩溪天然气支线管道板桥段工程建设全面实施。修建护岸6000余米的龙溪河综合整治项目顺利完工。招商引资不断加力。扎实开展“百名干部联百企”、“百名干部联百商”活动，积极走访帮扶企业，加大外出招商力度，主动洽谈竹笋制品加工项目和上海绿巢贸易有限公司的总部经济项目。由聚和圆餐饮管理有限公司投资的溪谷生态农庄项目已完成石蛙养殖厂的股份收购和石斑鱼基地的产权交易流转。联发新能源企业扩大产能，积极回收秸杆，发挥经济与生态双重效益。 二、全力建设生态板桥，绿色发展厚植新优势。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，厚植生态优势，着力打造绿色生态板桥。全域旅游渐入佳境。以“农耕文化”为主题，持续打造校头传统农耕习俗体验区，知青文化馆一期改建项目顺利完工，成功举办第三届绩溪农耕节;以“双石基地”为依托，融合生态民宿，建成下溪经果林采摘园、石斑鱼垂钓中心和休闲观光园;以“棚坑紫薇”为窗口，大批游客徒步霞谭古道慕名观赏，紫薇农庄被评为省级休闲农业与乡村旅游四星级农庄;以“铭记历史”为传承，深挖百罗源和上横路等地红色资源，改扩建后的陈村烈士陵园成为全县重要的红色教育基地，完成全乡红色革命历史资料的收集整理，大力弘扬“革命红色”精神，初步形成了“红黄绿紫”四色旅游布局。依托县文化旅游咨询委员会，编制了“美在板桥头”宣传画册，全乡旅游文化资源进一步梳理，生态优势转换成发展优势逐步显现。环境治理强力推进。坚决打好“蓝天、碧水、净土”污染防治攻坚战，以农村环境“三大革命”为抓手，持续深入推进垃圾、污水和改厕工程，开展河道常态化巡查达400余次，查处非法电鱼捕鱼1人次，完成全乡河道固体废物17处的整治;严厉打击非法开采加工砂石行为，开展入河排放口基本信息调查8处，坚决制止中村河砂石加工排污行为，完成污染源普查工作;大力开展秸秆禁烧与综合利用，秸秆综合利用率达到85%，全乡秸秆禁烧实现卫星监测“零火点”。绿水青山展露新颜。深入实施河长制、林长制和路长制，空气优良天数保持高位。开展养殖场排污治理和农资包装废弃物回收等尚田河水质提升行动，加强水断面检测管控力度;实施龙溪河综合治理项目，加强“三江源”水源地保护。开展林业增绿增效行动和土地复垦复绿，进一步提升森林资源质量。全面摸排禁止区域坟墓，实施老坟绿化遮掩，完成村级公益性公墓规划，启动中村公益性公墓建设，提倡厚养薄葬，加强殡葬管理。移风易俗，倡导少放不放烟花爆竹。全面加强生态文明建设。 三、全力统筹乡村建设，协调发展取得新成效。推动乡村协调发展，走好乡村振兴这盘大棋。夯实基础设施。投资近600万元的广化寺路、考溪路、前头山路新建道路和际坑路、东风路拓宽等7个农村畅通工程项目全面完成。调整养护体制，加强常态检查巡查，完善安防和破损道路整修，提升养护水平，龙丛至考溪受限路段进一步畅通，“四好农村路”建设卓有成效。11个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目全部完工，尚田停车场、中村龙根自来水等项目发挥效益明显。解决中村自来水稳定供水问题，农村饮水安全巩固提升，投资约1000万元的“最后一公里”水利工程项目已全面实施。蜀水、校头、蜀马、和长岭等村供电设施薄弱区域持续改造，保障能力和水平逐步提升。全乡基础设施得到较大改善。建设美丽乡村。尚田省级美丽乡村中心村沿河整治提升和文化乐园等项目有序推进，长岭、龙丛村市、县级中心村项目完成建设，东坡、上村干和大溪自然村整治项目基本完成，全乡美丽乡村建设成效明显。下溪停车场、陈村观景台等投入使用，校头、中村和尚田旅游景观候车亭建成使用，尚田旅游公厕投入使用，校头、中村、蜀马、下溪等旅游公厕成功创A，旅游配套设施建设逐步完善。培育发展蜀马、校头、龙丛和下溪等一批景区村庄，挖掘整理了的蜀马陈氏、下溪王氏、校头周氏、龙丛黄氏家风家训，并加强宣传推介和挂牌。升级特色产业。稳步推进玉台等六个试点村的“三变”改革工作。发放农业支持保护补贴资金197万余元，完成政策性农业保险工作。新增家庭农场6家，合作社新增5家、变更1家。春季动物防疫，家禽免疫工作有序开展。紫茄种植面积达1500余亩，山核桃和油茶新增面积近1000亩，绿色徽菜基地规模不断壮大;黄精、前胡和覆盆子等中药材种植面积全县前列;整合后的下溪石斑鱼基地投入鱼苗15万尾，石鸡在育4万尾，基地服务设施进一步完善，特色种养业充满活力。 四、全力改善社会民生，共享发展结出新硕果。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的。脱贫攻坚精准推进。扎实开展“重补促”和四季攻坚活动，2018年度4户9人通过省第三方评估，实现精准脱贫，全乡533户1156人贫困户稳定脱贫质量有了提升，贫困发生率降到0.07%。478户贫困户成功申报产业项目，享受教育资助扶贫政策44人，贫困户代缴新农合和购买小额人身综合保险政策及时落实，全面宣传落实健康扶贫政策。5户贫困户实施危房改造，开展安全饮用水排查工作，“两不愁三保障”得到巩固。居家就业补贴和外出务工一次性交通补贴足额兑现，“三送一交心”活动全覆盖。完成小额贷款任务。14个扶贫项目全部实施完毕，驻村工作队实现非贫困村全覆盖，乡扶贫工作站力量得到加强，脱贫攻坚责任进一步压实。民生保障日益完善。扎实开展低保扩面提升工作，368人享受农村低保保障，11人享受城市低保保障。重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补助以及优抚金及时足额发放。主动发现、及时申报医疗和临时救助资金，关心关爱留守儿童，解决群众困难，民政托底功能进一步保障。完成323名退役军人及其他优抚对象的信息采集，扎实开展退役军人光荣牌悬挂工作，退役军人服务工作进一步提升。城乡居保和新农合有序推进。校头村成功创建省级卫生村，启动实施尚田卫生室改建项目，基本公共卫生服务不断加强。深入落实计生奖特扶政策，计划生育与健康服务群众满意度不断提升。社会治理综合推进。不断强化“平安建设”，大力开展扫黑除恶专项斗争政策宣传，制做宣传标语24条，发放“扫黑除恶”公开信2000余份，配合上级部分处理涉恶案件1件。扎实开展领导干部开门接访、带案下访和党政正职每周一接访，乡综治中心信访视联网系统投入使用。加强矛盾纠纷调处化解，全年共组织调解各类矛盾纠纷380余件,其中书面协议13件，口头协议370余件，做好特殊人群教育稳控，有效维护了村“两委”换届及重要活动期间全乡的社会稳定。“七五”普法逐步推进，普法宣传江淮行活动持续开展，群众法治意识进一步提高。做好防溺水宣传防范工作，切实抓好校园安全、安全生产和食品安全监管工作。圆满完成村委会换届选举。周密安排，乡村联动圆满完成春节期间镇蜀线保畅通工作。成功申报板桥头乡蜀马村汪云连为第四批县级非物质文化遗产项目代表性传承人。成功申报宣城市文明乡镇。持续支持工会、共青团、妇联、关工委工作，国防动员、双拥共建、人防气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新进步，全乡社会秩序和谐稳定。各位代表!这些成绩的取得，是乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和带领全乡人民，攻坚克难，锐意进取，真抓实干的结果，是全乡人民智慧和汗水的结晶。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、帮助我乡经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒的认识到，当前的发展还存在不少困难和问题：财政可用财力较少、后劲不足、支出压力增大，农业增效不足、农民增收缓慢，部分项目落后时序进度，干部作风不够扎实，经济发展环境、社会治理水平有待进一步提高，我们要面对现实，正视短板，在今后的工作中，努力加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，坚持稳中求进、好中求快工作总基调，坚定不移实施“绿色发展”战略，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，加快推进经济高质量发展“双百”工程、乡村振兴“五百”工程，大力实施重点项目推进年、基础设施提升年、环境整治巩固年、作风建设深化年，奋力开创全乡经济社会高质量发展新局面。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%左右，财政收入保持同步增长;固定资产投资增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长9%;完成节能减排年度任务。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面工作： 一、突出转型升级，全面提升经济质效。持续深化农村改革。着力破除体制机制障碍，扎实推进各村“三变”改革工作;进一步完善和审核清产核资数据;探索实施集体林权改革;深入推进“两权”抵押贷款试点;积极探索土地流转和农村宅基地“三权分置”改革;继续做好“大棚房”问题排查整治。实施基层农技推广体系改革项目，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。合理编制完成乡、村发展壮大集体经济规划方案，做好蜀水村扶持村集体经济发展项目，消除集体经济收入“空壳村”，实现“五八十万”工程目标，增强“造血”能力。提升现代农业水平。加快传统农业向现代农业转变，重点发展“一村一品”特色农业，尽快形成辐射面广、带动性强的徽菜原材料产业基地。争取更多的项目和政策支持，扶持黄精等中药材基地和石鸡、石斑鱼“双石”基地做优做强，促进三产融合，放大特色产业优势。发挥农村科技人才任用，培育新型农业经营主体，争创“三品一标”产品1个，新增专业合作社3家、家庭农场10家。做好动物防疫工作，强化疫情日常监测，持续抓好非洲猪瘟疫情防控，做好禁养区内4家养殖场退出工作，加快家禽、生猪产业转型升级。扎实开展政策性农业保险申报理赔工作;加强农村农民技术员和农村实用人才培养，开展培训200余人次。更加注重招商实效。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程，在农产品加工和休闲民宿领域开展精准招商，力争全年招商引资工作取得突破性进展。推行“产业+基金+政策+平台”等招商新模式，深入研究招商引资项目优惠政策，进一步完善招商引资工作机制，坚持领导带头招商，大力发挥乡贤和外出能人作用，以商招商，力争新引进项目2个以上，加强项目履约管理，建立节点定量、包保服务工作制度，促进项目快落地、快建设、快投产。 二、突出项目引领，全面增强发展后劲。提速推进项目实施。完善“四督四保”工作制度，强化项目周期管理，确保项目快速高效推进。举全乡之力稳妥有序推进房屋征收和腾空工作，顺利完成移民搬迁过渡;加快墓葬区和安置区建设，确保扬溪源水库建设项目总体进度。全力服务扬板路改线项目，争取8月底前实现通行。按上级要求全面推进天然气管道板桥段项目。实施覆盖6000亩的高标准农田项目，推进农田水利“最后一公里”及相关河道整治项目建设，完善全乡小型农田水利基本设施。实施校头、庙山等贫困村安全饮用水项目。集中“一事一议”、扶贫等项目资金，加快中村、龙丛等村农业生产道路建设。继续实施庙山、东坡、仿儒等10个自然村农网升级改造工程，全面提升乡域安全供电水平。实施黄家岭、沿白路3公里农村道路扩面延伸工程，继续推进际坑路前期工作，进一步提升全乡外联内通水平。合力抓实美丽乡村。完成尚田省级美丽乡村中心村和长岭、龙丛市县级中心村建设任务，迎接省级验收。启动下溪村省级美丽乡村中心村建设。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，抓好农村人居环境整治三年行动，提升农村人居环境治理水平，启动“五清一改”清洁家园行动，推动美丽乡村由建设型向经营型提升。加快建设“四好农村路”示范路。结合“五百工程”，着力打造尚田、中村下村等一批家风家训引领和景区村庄。强化项目要素保障。对接中介机构和专家，完善下溪“双石”基地、校头农耕文化园和棚坑紫薇园进行设计规划，编制项目，让更多项目列入重点项目库，争取资金支持。不断拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求，加强项目用地审查报批速度，多层次加强人力资源保障，落实项目用地，引进社会资本参与公共服务、环境保护、基础设施等领域投资和运营管理。 三、突出环境治理，全面加强生态保护。加强生态保护力度。严格执行“三区三线”，深化与周边地区环境污染联防联控，突出抓好保护、修复、建设、提升等重点环节，巩固提升河长制，启动河道水域岸线划界确权工作，争取河道整治项目。深化林长制工作体系建设，常态化开展松材线虫病等林业有害生物综合防治，推进增绿增效行动，新增人工造林130亩。加强污染防治攻坚。完成第二次污染源普查，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成乡政府驻地污水处理设施提标改造，实施蒙坑污水项目，争取水涯和长岭污水3P项目尽快实施，全面提升尚田河水质。治理农村黑臭水体，有序开展生活垃圾分类，推行“户分类、村收集、乡中转、县集中处理”模式。全面完成采砂制砂点(企业)整治清退。全面推行绿色健康养殖，加强动物疫病防控体系建设，加大防控工作力度，严格落实“禁养区全面禁养、限养区全面整治、适养区全面提升”的要求，促进生猪等畜禽养殖产业转型升级绿色发展。加速发展全域旅游。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，建成1家龙丛源“农家乐”，规范提升“农家乐”经营水平，完善龙丛源和际坑源2条生态徒步线路服务设施，培育全域旅游新业态。完成知青之家布展和二期项目，大力推介知青品牌，创新举办体验观赏节庆活动。以蜀马庄园为依托，对接市场主体，盘活现有优质资源，加快生态休闲观光基地建设。积极申报下溪及庙山村为宣城市乡村旅游示范村，校头村为省级乡村旅游示范村，全面提高乡村旅游供给水平。努力推出“走红色古道、住农家土屋、尝二都米饭、饮三江源水”为品牌的生态旅游线路。 四、突出民生改善，全面提升幸福指数。狠抓脱贫质量提高。深入实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，持续推进脱贫攻坚“十大工程”，大力推广“四带一自”、“三有一网”、“三业一岗”等扶贫模式，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力，确保完成我乡2019年脱贫任务。健全防范脱贫户返贫和边缘户致贫机制，织密扎牢“两不愁三保障”网底，加强对贫困户生产、生活情况的动态监测，便于准确了解并帮助解决贫困户的实际困难及需求，增强贫困户满意度。注力民生事业发展。以33项民生工程为抓手，落实农民减负工作。积极做好国家卫生县城创建工作，强化公共卫生服务，提升卫生计生服务水平。健全社会保障体系，进一步完善城乡低保、农村特困供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，做好透明、公正、动态管理工作，保障困难群众基本生活。做好退役军人服务工作。完善乡敬老院管理制度，发展居家养老，推进综合服务养老院建设。巩固新型农村合作医疗成果，完成尚田卫生室改建工程，加强村级标准化卫生室建设，稳定村级卫生人才队伍，完善医疗卫生服务体系，推进尚田省级卫生村创建工作，加大健康养生政策宣传力度，提升群众满意度。强化殡葬管理制度的落实，推进村级公益性公墓建设。强化治理体系建设。发挥乡综治研判中心和乡、村网格三级联动的综治、便民服务平台网络作用。继续开展领导干部开门接访和带案下访，深入推动网上信访和信访事件联调联处联防机制运用，积极化解信访积案，强化特殊人群众的教育管理，进一步推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。落实安全生产责任制度，强化企业安全生产、消防、食品、校园安全监管力度。强化应急管理，完善应急救援体系。全力开展省级文明示范县创建，支持乡、村新时代文明实践所、站开展各种志愿活动，加强社会主义核心价值观教育，深入挖掘优秀传统家规家训，积极推进好人评选，倡导移风易俗，深入开展文明创建活动。深入实施文化惠民工程，发展群众文化事业，挖掘、弘扬民间文艺，活跃群众精神文化生活。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用。完成全年征兵工作任务，加强全民国防教育和后备力量建设，巩固双拥建设成果，推进军民融合深度发展。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的重托，我们必须深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻县委、县政府决策部署，在乡党委的领导下，扎实推动各项工作再上新台阶。 一、讲忠诚，提高政治站位。始终把讲政治放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 二、重法治，严格依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，让按规则办事成为政府权力运行的常态。依法接受人大监督，自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，认真听取“两代表一委员”等各方意见，使党的政策在贯彻落实上更接地气、更合民意。全面推进政务公开，严格执行信息公开制度。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。强化责任落实问责，对违法违规和工作落实不力造成不良影响的行为坚决问责追责。 三、严纪律，抓实廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，强化审计监督。坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，反对文山会海，减少开会和发文数量，把精力用在解决实际问题上。严格实行公共资源、政府采购网上交易。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。 四、敢担当，强化工作执行。为政以公，行胜于言。瞄准新一年的目标任务，紧抓板桥发展中的难题短板，进一步创新举措，苦干实干，善作善成。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。增强干部的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，大力践行以人民为中心的发展思想，问需于民、问计于民、问政于民，把为民办实事作为政府履职的重中之重，实事求是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力干出无愧于板桥老百姓的新业绩。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全乡人民，苦干实干，砥砺前行，理清思路，明确目标，一张蓝图绘到底、一点一滴抓落实，努力完成既定的各项目标任务!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2020年泾县政府工作报告

  2020年1月3日在泾县第十七届人民代表大会第五次会议上泾县人民政府县长施怀中各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。过去的一年，在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”，经济社会保持了平稳健康发展。全市农村人居环境整治、“林长制”、“四好农村路”等现场会在泾召开，新四军铁军精神干部党性教育基地入选中组部首批干部党性教育基地目录，先后获评国家级园林城市、首届中国文化百强县、国家电子商务进农村综合示范县、全国农村创新创业典型县、中国研学旅行最佳目的地等荣誉称号。面对经济下行的巨大考验，我们砥砺前行。坚持以发展为第一要务，强化项目调度与企业帮扶，不断发掘增长潜力，经济运行保持在合理区间。预计实现地区生产总值增长7%左右，财政收入增长3.5%以上，固定资产投资增长10%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增长10%左右。面对生态环保的巨大考验，我们攻坚克难。始终将扬子鳄保护区问题整改作为重大的政治任务，不断增强政治自觉和行动自觉，提前8个月完成年度整改任务。多次接受上级党委、政府及部门督察督导、检查暗访，整改工作取得阶段性成效。中央环保督察“回头看”交办问题逐一整改，完成“绿盾”专项行动复核。面对财政收支的巨大考验，我们民生优先。在财政增收与刚性支出压力并存的情况下，坚持民生为本，致力解决文明创建、农村人居环境整治、棚改征迁、企业改制遗留问题、“烂尾”地块处置等一批群众关切的“头等大事”和“关键小事”，民生保障支出占一般公共预算支出达89%，占比逐年提高。回顾2019，最提振士气的是 产业发展提质增效。大力推进产业融合发展，经济发展质量不断提高。工业转型步伐加快。深入实施工业提速大会战。聚焦主导产业，国家电动机质检中心主体工程完工，皖南电气、威能新厂区等项目即将投产。皖南电机荣获全国机械工业先进集体。卧龙泵阀、宝泰特材通过国家级两化融合体系贯标评定。新维电机被认定为省级工业设计中心。成功举办中国电机发展论坛、氟泵产业发展论坛。宣纸股份公司上市步伐稳步加快。深化与中建材(泾县)非金属矿深加工研究所战略合作，成功研发微晶玻璃等高新技术产品。县开发区常态化开展排查整治行动，盘活土地580亩，实现产值76.2亿元、税收7.5亿元。文旅商贸渐入佳境。深入实施旅游提质大会战。编制《泾县全域旅游发展规划》，开展旅游标识、旅游公厕整治提升。牛肝马肺水上乐园、水墨汀溪玻璃栈道等景点对外开放。中国宣纸小镇开工建设，小镇设计获评“达芬奇奖”。新增国保单位1处、省保单位9处。成功举办中国·泾县第六届自行车邀请赛、长三角首届汽车越野场地赛等赛事。桃花潭龙舟赛连续6年登上央视《新闻联播》。预计全年接待游客568.6万人次、实现旅游收入55.4亿元，分别增长20.1%、21.3%。出台电商专项扶持政策，线上销售额达8.5亿元、增长25.9%。乡村振兴扎实推进。深入实施乡村振兴大会战。推动“三乡工程”扩面提质，吸引32名在外人士回乡、16户企业下乡，实施农业项目48个。大力发展“接二连三”新业态，培育省级农业产业化示范联合体5个，建成“一村一品”专业村12个，新增“三品一标”认证产品18个。云岭红旅小镇入选省级特色小镇，获2000万元专项资金支持。成功举办中国农民丰收节，作为样板活动在全国同步直播。预计全年完成农产品加工值102亿元，茶叶产值突破4亿元。回顾2019，最让人欣喜的是 城市建设展露新颜。深入实施城市提品大会战，建设重点项目57个，完成投资12亿元。聚焦重点。始终把“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念贯穿创建全过程，以创建省级文明城市力促城市建管水平提升。高标准编制高铁片区等区域规划和各专项规划。成功申报新四军铁军精神干部党性教育基地专项债4.8亿元，项目启动在即。聚焦热点。实施财富路、谢园路“白加黑”工程，推进泾川大道、交通路绿化提升，完成桃花潭中路改造、象山大桥维修、赏溪公园建设。新建小游园13处。新增绿化面积10万平方米、绿道8公里。聚焦堵点。实施老北街区域3次“清零”行动，全面贯通天府路。启动电动车物联网防控系统建设，新建电动车充电棚90个、停车场8个，新增停车位650个。聚焦难点。整治提升五里岗路，整体搬迁苏红广场夜市群。完成露天烧烤整治，超市化改造农贸市场，小区楼道灯全面更新。完成棚户区改造916户、改造老旧小区4个，征迁面积达6.5万平方米。回顾2019，最振奋精神的是 基础支撑稳步增强。交通路网不断完善。深入实施交通建设大会战，实施重点项目15个，完成投资4.2亿元。云北路、榔茂路一期主体工程完工。芜黄高速泾县段顺利推进。皖南川藏线桃岭段拓宽工程全面建成。章渡大桥建成通车。完成140公里农村公路扩面延伸、76公里安全生命防护工程建设。综合客运枢纽站投入使用。编制《泾县美丽公路建设规划》，推进榔树口-浙溪桥段、鼓楼铺-财富路口段、洗马桥-爱民段前期工作。城区-茂林段全面完工并施划“三色”标线，打造泾县美丽公路特色“logo”。美丽公路建设经验获邀参加世界交通运输大会和第三届中国旅游交通大会交流。农村环境整治成效初显。深入学习浙江“千村示范、万村整治”成功经验，投入资金1.1亿元，攻坚乡村振兴战略的首场硬仗。全面启动“五清一改”，完成33个示范村、22个提升村村庄整治。大力推进“三大革命”，完成改厕5200户，建成乡镇、中心村污水处理设施7个，实现垃圾治理市场化。实施殡葬清理、水体净化、节点改造、杆线迁移提升工程，东部绿色生态线、西部特色文化线初显成效。2018年度省级美丽乡村中心村通过验收，2019年度11个省级美丽乡村中心村完成建设进度80%。回顾2019，最令人欣慰的是 三大攻坚战初步告捷。脱贫攻坚扎实推进。聚焦“三精准、三保障、三落实”及扶贫领域问题整改，健全完善“1+10+1”体系及网格化管理机制，完成年度减贫任务。整合投入资金1.1亿元，建设扶贫项目113个。深入实施扶贫十大专项工程，安排就业岗位5700个，带动4318户贫困群众发展产业，户均增收3000元以上。“两不愁三保障一安全”问题实现排查全覆盖、整改全到位。针对秋季旱情，及时开展为贫困户“送水”活动。污染防治重拳出击。深入开展中央环保督察问题整改、“三大一强”专项攻坚行动和“23+N”突出生态环境问题整改。强力推进扬子鳄保护区问题整改，争取中央、省预算内项目资金7070万元。强化行业监管，关停“散乱污”企业10家。实施非法采砂、超限超载整治专项行动，查办违法采砂案件102起，查处超载车辆896台次。全面开展“河长制、林长制、路长制”巡查。严格实行“禁渔区、禁渔期”。松材线虫病治理取得实效。森林覆盖率达66.6%。强力推进污染防治三大战役，截止12月29日，全县空气质量优良天数比例达86.6%，城区PM2.5平均浓度28微克/立方米。地表水出境断面水质保持Ⅱ类以上。防范风险精准有效。坚决贯彻国家总体安全观，严格落实“1+6+N”方案。健全政府债务管理机制，有效防范债务风险隐患。坚持“打伞破网、打财断血”，纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持化解信访积案，获评全省信访工作责任目标考核优秀单位。认真做好省委巡视反馈问题整改。安全生产、防汛抗旱工作扎实推进。圆满完成“防风险、保安全、迎大庆”行动，社会大局和谐稳定。回顾2019，最弥足珍贵的是 改革创新活力释放。重点改革深入推进。平稳推进新一轮县机构改革和县属国企改革。实施公务用车社会化租赁改革。“一网一门一次”改革深入推进。“互联网+政务服务”持续开展，皖事通全面推广。大力开展“四送一服”双千工程，解决企业难题138个。严格落实减税降费政策，减免企业税费2.6亿元。启动宅基地“三权分置”改革，推进农村“三变”改革，集体经济收入10万元以上村达36个。深化商事制度改革，“双随机、一公开”监管实现全覆盖。发展后劲不断增强。以项目和项目化为工作总抓手，不断夯实发展基础。谋划储备项目37个、总投资49.7亿元。实施县重点项目108个、总投资273.3亿元。牛岭水库主坝体正式动工，完成投资8亿元。开展“招商引资奋进年”活动，引进亿元以上项目26个，全面完成年度招商任务。新增贷款5亿元。争取省级预留土地指标866亩，实施土地增减挂钩1004亩、增存挂钩141亩。回顾2019，最凝心聚力的是 发展成果普惠共享。民生保障坚实有力。投入资金8.3亿元，33项民生工程扎实推进。低保保障标准实现城乡统筹，标准调高至590元/人/月。开展就业技能培训2320人次，新增就业岗位4924个。全面完成城乡居民基本医疗保险费征缴。改造村卫生室60所。建设高标准农田9600亩，实施水土保持工程1处、中小河流治理1条、水库除险加固2座。完成农村危房改造279户，解决1.2万人农村人口饮水安全。公共服务优质均衡。启动智慧社区试点工作。强化教师绩效管理，提升教学质量。完成20所学校基础设施提升。“健康泾县”持续推进，“万步有约”常态化开展。市第二届运动会再获佳绩。城乡医疗卫生服务更加均衡，创成省级卫生县城。计生服务水平不断提升，人口保持适度增长。展演《云岭记忆》红色情景剧，举办庆祝新中国成立70周年文艺汇演等节庆活动。完成第四次全国经济普查。县人武部连续两年被省军区表彰为全面建设先进单位。妇女儿童、青少年、工会、工商联、老龄、残疾人、红十字等事业实现新发展，外事、侨务、民族宗教、对台、档案、气象等工作取得新成效。与此同时，我们强化政府作风建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“学李夏、改作风，办实事、解难题”等活动。自觉服从县委领导，坚持重大事项向县委报告。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案1件、建议146件和政协委员提案131件、建议17件。全面履行党风廉政建设责任制。扎实开展“三个以案”警示教育，“三公”经费持续压缩。修订《泾县人民政府工作制度》，健全政府常务会议和县长工作例会制度，有力有效推动工作决策与落实。各位代表，回顾2019年，全县上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得： 得益于市委、市政府和县委的坚强领导，县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，合力形成全县上下同心同德、群策群力的工作局面; 得益于我们聚焦问题导向，破解要素瓶颈，健全帮扶调度机制，全力夯实项目推进、产业发展的保障基础; 得益于我们坚持抓细抓实，凡事求实不虚浮、干事求精不泛鹜，努力树立干一件成一件、抓一项成一项的务实作风; 得益于我们注重保护调动各级各单位和社会各界的积极性、创造性，着力构建争先进位、宽容和谐的发展环境; 得益于我们始终依法依规、规范运作、高效服务、提高效能，倾力营造竞争有序、公平公正的社会氛围。在此，我代表泾县人民政府，向全县干部群众、全体人大代表、政协委员，向理解关心支持政府工作的离退休老同志、人民解放军和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的不足。如经济总量不大、结构不优，发展不足、发展不快依然是我县最突出的现实问题;生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚成果还需巩固提升;少数公职人员服务意识和落实水平有待提高，创优“四最”营商环境还需进一步加力。对此，我们将切实加以改进，绝不辜负全县人民的殷切期待。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。按照县委十三届四次全委(扩大)会议决策部署，全县用两到三年的时间，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”。经过两年多来的纵深推进，工作成效初显，2020年更是到了“五大会战”持续发力、攻城拔寨的重要节点时期。为此，县政府在感受到困难压力的同时、更应当扛起肩上沉甸甸的责任，在感受到发展机遇的同时、更应当激发奋勇争先的精神，在感受到时代趋势的同时、更应当坚定高质量发展的方向，咬紧牙关“打基础”，咬定目标“强筋骨”，奋力夺取“四个泾县”建设阶段性胜利!今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，抢抓长三角一体化发展机遇，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚决打赢打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，纵深实施“五大会战”，聚力聚焦“四个泾县”建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，汇众智聚众力，完成“十四五”规划编制，谱写新时代泾县发展崭新篇章。今年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7.5%，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入增长不低于经济发展水平，现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫，全面完成节能减排任务。围绕目标，我们将致力构建政府工作“四大板块”： 一、致力构建产业支撑板块，在加快发展、转型升级上实现活力泾县新成绩聚焦“五个突出”，奋力夺取工业提速大会战阶段性胜利。坚持工业强县不动摇，全力支持企业改革发展，让实体经济创造活力充分迸发。突出产业集聚。编制电机产业发展规划，筹建绿色铸造产业园，完善配套项目，实现产值50亿元以上。鼓励氟泵产业做大总量、拓展产品类型，产值增长15%以上。支持宣纸产业壮大规模、提升效益，推动产品创新、业态创新，引导书画纸产业集聚发展、绿色发展。促进碳酸钙产业与下游产业融合衔接，精细化、高端化发展。鼓励木梳、宣笔等特色产业品牌化整合发展。突出企业培育。设立产业发展基金，孵化优质项目。强化企业家队伍培训建设，弘扬“实干兴县”精神。支持皖南电机做大做强，确保皖南电气一级能效电机、威能低速大扭矩电机等项目投产运营。完成卧龙泵阀、江南泵阀二期等项目建设。支持宣纸股份公司提升绩效，力争3年内成功上市。新增产值亿元以上企业14户、规模以上工业企业15户。突出科创升级。发挥国家电动机质检中心等平台引擎作用，设立科创团队发展基金，提高企业技术创新和产品研发能力，新增国家高新技术企业3户，技改投资增长15%以上。推进品牌质量建设，创建“中国氟泵之乡”，新增省级新产品11个、新申请商标注册1000件。突出平台建设。探索县开发区激励管理措施，理顺体制机制。持续清理“僵尸企业”，完善基础配套设施，积极拓展园区发展新空间，实现产值82.2亿元、税收8.1亿元以上。支持云岭园区聚焦主业、做精做强。支持城西园区发展生产性服务业。突出招商引资。紧盯电机泵阀、宣纸书画纸、碳酸钙产业，全力实施全员招商、驻点招商，大力开展以商招商、产业链招商，积极探索市场招商。聚焦破解瓶颈，深入推进“四个一”帮扶机制和“四送一服”双千工程，实施土地增减挂钩1000亩，新增贷款增长10%以上。围绕落地达效，探索“标准地”建设，推行环评、能评等区域评估，新引进亿元以上项目数、主导产业项目数分别增长10%以上。坚持“三化同步”，奋力夺取旅游提质大会战阶段性胜利。以《全域旅游高质量发展规划》为统领，出台《促进全域旅游发展加快旅游兴县建设实施意见》及民宿行业、非遗文化、景观采摘等专项政策，尽快实现资源大县向文旅强县转变。全域化发展。将全县作为一个大景区打造，围绕提升城区集散功能、美丽公路建设、农村人居环境整治、旅游公共配套设施建设，全力实施全域旅游发展三年行动计划。开展A级景区提升行动，重点实施国家级桃花潭旅游度假区、皖南川藏线农业休闲示范区创建，持续推进云岭5A红色景区、查济5A旅游景区创建。项目化发展。高标准建设新四军铁军精神干部党性教育基地、社会主义核心价值观教育基地、中国宣纸小镇。启动月亮湾水镇、福朋喜来登酒店建设，推进红旅特色小镇、壹境度假村、一品天下茶旅小镇建设，实施茂林红色景区提升工程，完成宣纸综合市场、匠之道文化故里、青龙潭风景区一期建设。多元化发展。树立“+旅游、旅游+”理念，通过资源要素跨界集约配置，实现文旅多业态发展。组建县文旅集团，编制文旅招商目录，强化文旅资源整体开发。发挥智慧旅游中心主平台作用，开拓演艺体验市场，丰富“夜经济”。招引大型租车平台，优化公交换乘系统，打通旅游“最后一公里”。加大旅游市场整治和从业人员培训力度。继续办好品牌赛事活动，积极筹办宣纸文化艺术节，实现游客接待量、收入增长20%以上。新增电商主体260个，线上销售额突破10亿元。开展“三项行动”，奋力夺取乡村振兴大会战阶段性胜利。产业发展行动。坚持以“三乡工程”作为乡村振兴的主抓手，新增农业产业化联合体8家、培养新型职业农民300人、吸纳社会投资增长10%以上。谋划建设冷链物流系统、标准化生猪养殖基地，发展茶叶、酱菜、竹笋、石斛等特色产业。完善农产品线上线下流通体系，实现“三品一标”认证产品增长5%、农产品加工转化率达50%以上。环境整治行动。全力实施农村人居环境整治三年行动计划，改厕6600户，中心村污水设施实现全覆盖。采取竞争定档、分档奖补办法，高标准建设第二批33个示范村、22个提升村。完成2019年度11个省级美丽乡村中心村建设，实施2020年度13个省级美丽乡村中心村建设。深挖生态文化特色符号，推动东部绿色生态线、西部特色文化线由环境变美到发展变优。改革提升行动。深化农村“三权分置”改革，流转土地2万亩、建设高标准农田9600亩。持续推进农村“三变”改革，鼓励集体资产竞争性转让，实现村集体年经营收入50万元以上村达11个。严格宅基地审批和建房规划许可管理，探索宅基地有偿使用制度。治理农田水利“最后一公里”项目2万亩，改造升级农村电网项目45个，完成水库除险加固2座。解决9000人农村人口饮水安全，完成城区-昌桥自来水延伸供水工程。全面推进牛岭水库区域内项目建设，基本完成移民安置工作。 二、致力构建城乡基础板块，在能级提升、功能完善上实现品质泾县新面貌实施“六大工程”，奋力夺取城市提品大会战阶段性胜利。筹措资金15亿元以上，建设重点项目43个。规划引领工程。树立“规划科学是最大效益”的理念，引进高端设计团队，提高城乡规划水平。完成县国土空间总体规划编制。推进水系景观、历史街区等专项规划编制。提高水西、高铁站等区域控制性详规覆盖面，着力构建“狮象把门、双塔掩映、三水润城”的皖南山水城市规划格局。路网通达工程。启动高峰巷、瑶庄路建设，实施五里岗路、北苑路、听泉路提升工程，完成财富路、谢园路、稼祥路、迎宾路“白加黑”改造，贯通李村南路等一批背街后巷。优化公交路线、推广智能停车，缓解城区交通拥堵现象。功能提升工程。启动农批市场、商业综合体、汽车交易市场等功能性设施建设。开展泾县高铁沿线景观整治，重建老二桥，打造水西景观大道风景线。实施城区出入口、主要路段、城郊“补绿、添彩、增亮”和“拆围透景”，新增绿化面积5万平方米。活水润城工程。优化城区水系联通项目设计，谋划建设青弋江拦河坝，完成幕溪河景观坝建设，实施秦坑河、老二河治理，推进城区明渠暗涵疏浚及防渗处理，实现城区部分水系连通。同步启动运河绿色长廊建设，实施老南门河滩、幕溪河古塘段景观提升。青弋江北路滨江景观带、象山公园二期对外开放。出棚进楼工程。启动10个老旧小区改造、5处区域棚改征迁，完成高峰巷、砖瓦厂、杨树湾等区域棚改和老北街“清零”。加快桃花潭西路、李村南路、龙井苑等安置房建设，棚改征迁2000户、征迁面积15万平方米以上。精细管理工程。以实现城市共建共治共享为目标，开展“文明创建提升年”活动。严格执行、全面施行城区烟花爆竹“双禁”。开展查违拆违、交通整治、沿街立面提升、渣土管理等专项攻坚。实施城区住宅小区管理水平提升工程。有序供地、稳控房价，保持房地产市场健康发展。做好“三篇文章”，奋力夺取交通建设大会战阶段性胜利。筹措资金10亿元以上，实施重点项目14个。做好“通”的文章。全面完成云北路、榔茂路一期建设，开工建设榔茂路二期。加快芜黄高速泾县段建设，基本完成隧道工程，同步推进路基、桥梁建设。逐步打通乡村“断头路”。推进泾黄茂、泾青公路改建前期工作，力争开工建设。配合做好宣泾高速前期工作，力争上半年正式动工。启动涌溪-桃岭公路前期工作。争取宿松-泾县城际铁路尽早启动。积极对接泾县-东至段高速项目，力争早日开展前期工作。做好“畅”的文章。巩固“四好农村路”建设成果，实施农村公路扩面延伸工程126.5公里、养护提升工程42公里、农村公路生命防护工程73公里。创建7个示范乡镇、200公里县乡村品质示范路，完成乡镇沿线及旅游节点50个公交站台建设，提升县、乡、景区间道路畅通水平。做好“美”的文章。按照《全域旅游规划》，以美丽公路标准逐步完成县域公路提升改造。高标准建设榔树口-浙溪桥段、鼓楼铺-财富路口段、洗马桥-爱民段、毛田湾-红旅小镇段美丽公路。实施皖南川藏线上板路“黑化”改造，建设美丽公路展示馆，打造全省美丽公路泾县样板。 三、致力构建生态文明板块，在生态优先、绿色发展上实现魅力泾县新优势坚定不移践行绿色发展理念。围绕“产业变绿、绿变产业”，努力拓展绿水青山转化为金山银山的有效路径。围绕资源优势，积极发展林下经济、体验经济，深入挖掘生态经济增收潜力。围绕清洁化、规范化生产，推动“散乱污”企业关停并转。围绕“两色两新”目标，常态化开展县开发区环境大排查大整治大提升行动，着力打造生态型、现代化工业园区。围绕提升农作物秸秆、畜禽废弃物等综合利用水平，支持生物质能源企业发展，加快垃圾焚烧发电项目建设。建立健全生态文明正向激励机制，倡导绿色出行、绿色消费、绿色生活。持之以恒抓好环境保护工作。深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设政治责任，正确处理好保护与发展、治理与修复、当前与长远的关系，让保护环境成为行动自觉，让天蓝水清土净成为泾县高质量发展最好底色。始终将扬子鳄保护区问题整改工作作为践行“两个维护”的具体行动体现，全力推进现有栖息地改造和新增栖息地土地流转、生态修复等工作。认真做好中央环保督察反馈意见、转办信访件，“绿盾”专项行动反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题整改工作。主动对接，配合做好扬子鳄保护区、水西森林公园范围调整工作。谋划城市取水口迁移及供水管网优化，逐步实现城乡供水一体化。全力以赴开展各类专项整治。深化“三大一强”攻坚行动，狠抓“23+N”突出生态环境问题及中央、省环保督察反馈问题整改。开展国土绿化行动，创建“林长制”改革示范区。推深做实“河长制、路长制”。扎实推进非法采砂、超限超载整治和秸秆禁烧专项行动。持续开展领导干部自然资源资产离任审计。推进污染防治三大战役，加强集中式饮用水源地保护，强化农业面源污染治理。确保空气质量优良率达88%、出境断面地表水水质保持Ⅱ类以上、城市集中饮用水源地和重要水功能区水质达标率100%。 四、致力构建共建共享板块，在脱贫攻坚、民生保障上实现幸福泾县新成效全力冲刺脱贫攻坚。紧扣全面建成小康社会目标任务，一鼓作气、乘势而上，在巩固脱贫成果基础上，坚决打好攻坚战、决胜仗。坚持精准方略，紧盯“两不愁三保障一安全”，严格落实“一户一方案、一人一措施”。持续巩固深化中央专项巡视及各类暗访、督查反馈问题整改成果，持续推进扶贫十大专项工程和“四带一自”产业模式，持续开展动态管理精准度提升行动，全面完成脱贫攻坚任务，推动贫困村、贫困人口稳定脱贫，同步迈入小康社会。大力发展社会事业。优化县域教育布局调整。实施义务教育学校办学标准化建设。启动实验小学扩建，加快泾县中学、宣城市工业学校扩建，基本完成县开发区幼儿园建设。完成全民健身中心、城东足球场建设。启动中医院扩建，订单定向培养乡村医生30名，完成29所村卫生室改造。加强血防禁牧工作，通过国家慢病综合防控示范区复审。提升计生服务水平，加大计生困难家庭帮扶力度。培育壮大“老匠人、守艺人”队伍。开展第七次全国人口普查。完成“七五”普法。稳步提升全民科学素质。推进社会治理创新。深化平安泾县、法治泾县建设。强化社会信用体系建设。推进智慧社区试点工作，优化泾川镇社区管理布局。加大违规殡葬设施清理，推进公益性公墓建设。完善退役军人保障体系，巩固军政军民团结成果。加强未成年人保护，预防青少年违法犯罪。创建“枫桥式派出所”，推进“雪亮工程”建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。贯彻落实《安徽省信访条例》，强化源头治理，依法处置信访活动中违法行为。强化应急管理网格化体系建设和食品药品监管，确保社会和谐稳定。持续加强民生保障。深入实施33项民生工程。推进5G建设，消除通讯盲区。启动融媒体中心综合演播厅建设。重点解决好高校毕业生、农民工、残疾人等群体就业，城镇登记失业率控制在4%以内。全面实施全民参保登记，完善产业工人就学、就医、住房保障机制。实施政府购买困难老人居家养老服务，推进村级养老服务中心与残疾人工作站一体化建设，实现所有乡镇敬老院配备医务室。完成“两纲”监测评估任务。与此同时，我们将始终坚持以人民为中心，对人民负责，让人民满意的工作理念，积极回应群众期盼，高质量办好县人大代表票决征集的各项民生实事，认真办理县人大代表议案、建议和县政协委员提案、建议。 三、全面提升政府治理能力当前和今后一个时期，县政府将牢牢把握学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神这个重大的政治任务，深刻领会重大意义，准确把握精神实质，全面提升政府治理的“五种能力”，建设人民满意的服务型政府。旗帜鲜明讲政治，全面提升战斗力。认真执行重大决策事项向县委报告制度，把党的领导贯彻体现在政府工作各个方面。对标党的十九届四中全会要求，结合县情实际，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的政府制度体系，强化制度意识，维护制度权威，抓好制度建设，严格制度落实。矢志不渝促改革，全面提升创新力。坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”工作。深入实施“放管服”改革，持续开展工程建设项目审批制度改革。深化国资国企、投融资体制机制改革。推进乡镇综合执法改革。严格落实防范化解重大风险工作部署，确保不发生系统性风险。依法行政守规矩，全面提升公信力。认真履行法治政府建设职责，严格按照法律法规和政府工作制度依法行政、依规办事。认真执行“三重一大”、重大行政决策法定程序。支持“一委两院”依法独立行使职权。对照全面建成小康社会的各项定性定量指标，重点加快补齐民生保障和公共服务领域的突出短板，以干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。驰而不息强担当，全面提升执行力。优化目标管理考核激励体系，落实澄清保护、容错纠错机制，进一步保护和调动干部干事创业热情。加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的问责追责力度，严厉整治不作为、乱作为、慢作为等现象，让敢于担当、善于担当、勤于担当成为行动自觉。反腐倡廉树形象，全面提升免疫力。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。认真做好巡视巡察、审计整改工作。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督。畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系。坚决压缩一般性支出。全面推行“互联网+政务督办”，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行。各位代表!风劲潮涌，自当乘风破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，真抓实干、埋头苦干，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献泾县力量!名词解释1.绿盾行动：生态环境部等七部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。2.达芬奇奖：“佛罗伦萨双年展”的最高奖项，“佛罗伦萨双年展”与“威尼斯双年展”、“米兰三年展”并称为意大利三大著名艺术国际大展。3.三色标线：创新以“红、白、绿”三种颜色作为泾县美丽公路统一标识，其中：红色代表革命精神，白色代表宣纸文化，绿色代表皖南山水。4.五清一改：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。5.四带一自：各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展。6.三大一强：长江安徽段生态环境大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实专项行动。7.23+N：“23”即长江经济带生态环境警示片反映的涉及安徽的23个问题，“N”为其他类似问题。8.“1+6+N”方案：“1”是总体方案，“6”包括政治领域重大风险、意识形态领域重大风险、经济领域重大风险、社会领域重大风险、生态环境领域重大风险、党自身面临的重大风险专项方案，“N”是指其他领域或特殊的重大风险专项方案。9.一网一门一次：企业和群众在线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。10.标准地：在完成区域能评、规划环评等区域评估的基础上，带着固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、容积率等指标出让的国有建设用地。11.区域评估：由政府对投资项目审批过程中涉及的有关评估事项进行统一评估，形成整体性、区域评估成果，由区域内投资项目无偿共享共用。除负面清单外，相关事项原则上不再开展单独评估，或依法依规予以简化。12.“四个一”帮扶机制：一个项目、一名县领导、一套班子、一抓到底的工作服务机制。13.“四最”营商环境：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和群众获得感最强的营商环境。14.狮象把门、双塔掩映、三水润城：狮象把门即城北入口处狮子山、象山把门，双塔掩映即水西大观塔、小方塔，三水润城即青弋江、幕溪河、总干渠。15.两纲：《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》和《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》的简称。

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区养贤乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月30日在养贤乡第十八届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表养贤乡人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全乡人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，主动适应经济发展新常态，认真落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕全区“全国百强”争先进位、全面建成小康、建设现代化强区奋斗目标，主动作为、锐意进取、凝心聚力、攻坚克难，统筹推进各项工作，全乡经济社会持续平稳健康发展。一年来，我们一心一意抓发展，经济运行稳中有进经济指标持续向好。全年实现财政收入3584万元，占年初目标的124%。完成招商引资2.19亿元;固定资产投资1.4亿元;工业总产值4.2亿元，同比增长11.6%，规上工业企业总产值累计完成3.68亿元;全乡限上服务业营业收入2388.7万元;商品销售额613.3万元，同比增长13%;农村居民人均可支配收入16398元，同比增长6%。项目建设有序推进。牢固树立“项目立乡”理念，全年谋划项目8个，签约项目5个，其中5000万以上工业项目1个。新开工项目3个，完成投资0.94亿元。新增企业数3家;康平油脂在省股交中心顺利挂牌。红伟蔬菜、鑫农晟现代农业项目有序推进。全力做好聚贤小区开工前各项准备工作;姚湾码头项目前期入户调查、勘测定界报告编制完成;芜宣机场涉及征地、饮水管网改造、桥梁重建等各项任务进展顺利。现代农业稳中调优。优化农产品供给，粮食总产4.6万吨，蔬菜总产6568吨。新增稻渔综合种养5000亩，青虾养殖面积达10126亩，水产品总产9700吨。实现烟叶产值450万元。规模以上农产品加工值增长7.26%以上，农业产业化发展迅速。累计流转土地38069.42亩，流转比例约为54.92%。新增粮食大户26个、省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家、区级示范家庭农场4家、家庭农场50家、农机专业合作组织7家。畜禽养殖标准化进一步提升，畜禽免疫率100%，非洲猪瘟防控工作取得阶段性胜利。持续巩固“一村一品”特色农业发展成果，石山村稻渔综合种养生态农业示范项目开工建设。农业生产社会化服务、万亩青虾养殖等重点农业项目有力推进。现代农业、现代渔业荣获区委、区政府表彰。乡村旅游蓬勃发展。完成乡旅游总体规划编制工作，以乡旅游总体规划为统领，以官塘湖景区和富甲半岛休闲农业园为核心，大力发展特色生态旅游业。投资2000万元新建1个大型游客接待中心，新建3个旅游公厕。山河村、大山庵村跨村合作旅游项目“渔民山庄”已破土动工。中国官塘湖景区被评为国家4A级景区，入选2018年省重大文化产业。富甲半岛创成省级休闲农业和乡村旅游示范园区，成为第三批宣城市研学旅游基地和市级体育产业基地。全乡全年接待游客16万人次，实现旅游收入480万元。一年来，我们全力以赴抓建设，乡村振兴步伐加快聚焦基础设施提升。编制完成2017-2030年养贤乡总体规划。统筹推进农村畅通工程、“一事一议”项目，投入资金128万元，完成西河路、新兴路道路建设和农村公路安全生命防护工程，排除道路安全隐患5.6km。梅山桥危桥改造工程已开工建设。协助上级部门完成东门渡闸重点水利工程建设;完成水阳江中游治理前期摸底调查工作和养贤联圩十道坝除险加固工程;加快北山河防洪治理工程进度;东门渡养贤联圩段防洪治理工程、仙人桥泵站工程相继开工。水利薄弱环节治理持续推进，年度水利工程总投资约1.1亿元，创历史新高。聚焦美丽乡村建设。扎实推进美丽乡村建设，不断改善农村居住环境，进一步加快全面小康社会建设进程。2018年争取项目资金230万元，建设省级中心村1个，区级整治点3个，其中：大山庵杨埒、仁义羊山、刘村3个区级整治点顺利通过区级验收，并荣获区级表彰，宝圩中心村已完成70%的建设任务。三线四边整治工作持续实施，宣水路沿线军塘段环境和秩序明显好转。一体化推进农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂开工准备工作;完成改厕农户1484户;清理各类陈年垃圾2620余吨，农村垃圾分类减量稳步实施。聚焦集体经济发展。完成9个村集体产权制度改革验收工作和4个村“三变”改革任务。顺利完成全乡农村集体资产清产核资工作，摸清家底，逐步完善集体资产监督管理制度。山河村在全区范围内率先实现贫困村“股改”分红，分红金额17.17万元，村民实实在在享受到“三变”改革带来的红利。村均经营性收入达20万元。富甲半岛负责人入选全国百名杰出新型职业农民。一年来，我们矢志不渝抓生态，宜居环境全面提升文明创建收获佳绩。大力开展“三线四边”环境综合治理，深入推进违法建设管控，制止乱搭乱建30起、乱停乱放800余起，拆除违法建设288㎡，拆除存量违法建设2处6841㎡，有效提升沿线环境总体水平。投资548万元，实现集镇和11个村(社区)环境整治全覆盖。文明创建在三个季度考核中取得佳绩。生态保护不断优化。积极办理中央环保督察组和中央环保“回头看”督察组交办件。排查整治“散乱污”企业1家。铲除加拿大“一枝黄花”339亩。狠抓秸秆禁烧，实现火点零通报，秸秆综合利用率达90%以上。深入推行林长制，完成人工造林72亩，森林抚育1559亩。全面推行河(湖)长制，扎实开展“清四乱”、固废整治”专项行动，严厉打击非法采砂违法行为。强化农村土地管理。全年新增耕地470亩，完成2处疑似违法用地图斑核查整改，取缔2处非法临时取土点。完成5360㎡疑似“大棚房”整改。扎实开展第三次全国国土调查。一年来，我们千方百计抓民生，幸福指数节节攀高脱贫攻坚精准发力。脱贫攻坚七大行动、“四季攻势”深入实施，落实“四员”、公益性岗位61个，帮助有就业愿望的贫困户实现就业。帮助670户贫困户申请到户扶贫项目1105个，申请资金达148余万元。帮助309户贫困户家庭申请金融扶贫小额贷款。建设产业扶贫到村项目2个，财政投入资金38万元，预计年增加集体收益3.58万元以上。山河村生态青虾养殖基地项目被评为安徽省产业扶贫(特色种养业)十大园区。医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打好脱贫攻坚“组合拳”，贫困户“一达标两不愁三保障”水平稳步提升，圆满完成年度脱贫任务。扎实做好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，脱贫质量进一步提升。社会保障巩固提高。严格落实低保、五保动态管理，织密保障网络。全年累计发放低保、五保、残疾人补贴等各类救助资金共计881余万元;1308名80岁以上老人领取高龄津贴;7717名60岁以上老人领取基本养老津贴;发放计生特扶资金21.6万元。完成养老保险续保工作，新农合参合率达100.8%。组织3次春风行动招聘会，新增就业320人。开展65周岁以上老年人免费体检，体检人数达4700余人次。改造农村危房62户，共计发放补贴51.2万元。文化惠民工程全面实施，法治文化公园、农村文化广场等公共服务项目全面建成。社会事业均衡发展。始终把教育摆在突出位置，投入资金368万元，新建养贤中心小学运动场、篮球场，完成新河小学教学楼外墙改造及校园广场重建。医药卫生综合体制改革不断深化。人口计生服务水平持续提升，家庭医生签约服务提质扩面。群众性文体活动丰富多彩，文化事业繁荣发展，举办“彩龙舟”、舞龙灯、跑马灯等20余场民俗表演活动和送戏下乡活动。扎实开展第四次全国经济普查。全面完成全乡743名退役军人、优抚对象网络信息登记工作，烈军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌实现全覆盖。顺利完成2018年度征兵任务。评选“最美家庭”、“十星清洁户”、“绿色家庭”、“平安家庭”20户，“宣城好人”1人，“宣州好人”3人，充分挖掘榜样力量。乡工会、妇联、商会完成换届，共青团、科协等群团组织进一步发挥作用，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业有了新发展，民宗、统计、档案、应急、科技、红十字会、关心下一代等工作取得新成绩。社会治理不断增强。圆满完成村、社区“两委”换届选举工作。“七五”普法扎实推进。深入开展安全生产攻坚行动，安全生产形势总体稳定。深入推进“深重促”专项行动，建立健全综治维稳、矛盾化解、信访调处和公共应急等机制，纵深开展扫黑除恶专项斗争。乡综治办荣获“2018年度市级优秀综治中心”荣誉称号，“平安养贤”建设稳步推进，社会大局安定和谐。一年来，我们依法行政抓自身，履职能力不断增强一年来，我们认真贯彻落实区委区政府各项决策部署，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育、“对标沪苏浙，争当排头兵”学习讨论活动，严格落实意识形态工作责任制。全面梳理行政权力、公共服务清单，“互联网+政务服务”全年办件量5896件，乡、村为民服务中心全年共受理各类事项3036件。主动公开政府信息1253条。自觉接受乡人大监督，落实办理人大代表建议12件，办结率、满意率100%。党风廉政常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，严格控制“三公”经费。坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。各位代表，2018年是极其不平凡的一年，我们攻坚克难，砥砺奋进，全乡经济社会各项事业蓬勃发展。这是区委、区政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡广大干部群众同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表乡党委政府向各位代表，并通过你们向全乡广大干群、向所有为养贤经济社会发展作出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：一是受地理环境等因素制约，发展速度较慢、发展质量不高、发展压力日增;二是带动群众创业致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;三是财政收支平衡压力较大，乡域经济总量偏小，缺少工业项目支撑，财政维持运转十分困难，改善民生的任务依然较重;四是部分乡村干部精气神不足，解决困难的办法不多，乡村振兴任重而道远。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴加以解决。2019年重点工作安排根据中共养贤乡第十三次代表大会第五次会议精神，2019年全乡经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决贯彻落实养贤乡“321”工程主体发展思路，即以抓好农村基层党建为统领，以统筹做好生态环境保护和扶贫开发为两翼，以打好农清工程翻身仗、壮大村级集体经济攻坚战和乡村文化旅游阵地战“三大战役”为着力点，戮力同心、敢做善为、久久为功，切实保持经济持续健康发展和社会大局稳定，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。按照上述指导思想和总体要求，综合分析各方面因素，建议2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8.5%左右;规上工业增加值增长11%以上;社会消费品零售总额增长11%;招商引资利用省外资金3亿元;固定资产投资有明显增长;完成区政府下达的民生工程任务;农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。“我将无我，不负人民”。2019年我们将重点做好以下10件实事：1.做好扶贫开发工作，确保完成年度脱贫攻坚任务;2.聚焦生态环境保护，不断推进绿色发展;3.狠抓农村清洁工程，全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动;4.壮大村级集体经济，成立养贤乡村级集体经济股份有限公司，建成12000㎡工业标准化厂房对外出租;5.发展乡村文化旅游，完成“渔民山庄”文化旅游建设项目;6.建成宝圩省级中心村并通过验收;7.实施全乡农村道路提升工程;8.实施集镇污水处理工程，建成新河庄污水处理终端;9.完成农村安全饮水管网改造延伸工程;10.实施石山村稻渔综合种养生态农业示范重点项目。2019年，我们将坚定不移抓好四个方面工作： （一）聚力经济发展，建设“实力”养贤一是加速工业突破。持续推进“工业突破年”活动，力促工业经济向更高质量、更好效益转变。大力支持规上工业企业做优做强，积极鼓励中小企业“专精特新”发展，加快推进“僵尸企业”市场出清，形成各类企业梯次推进、协同发展的良好格局。积极落实支持民营企业发展各项政策，常态化推进“四送一服”双千工程，认真执行科级干部帮扶企业制度，建立“亲”“清”政商关系，为“自己人”办好“自己事”。二是加强招商引资。成立专业招商队伍，重点以现代农业和乡村旅游为两大主导产业，立足本地资源禀赋，围绕农耕体验、休闲观光、乡村民宿等项目，加大招引力度，寻求全域旅游发展突破口。以“沪苏浙”产业转移集中区域为重点，围绕项目配套和产业补链，主动对接有投资潜力的企业，为企业落户提供“保姆式”服务，确保完成亿元项目1个;5000万元以上项目2个，其中工业项目1个;竣工项目固投5000万元以上项目1个;2000万元以上项目1个。三是加快项目建设。树牢“项目立乡”意识，明确“抓项目就是抓发展”，继续谋划好“三年滚动计划”的四个项目编制。结合乡域规划，全年谋划储备项目8个，11个“一村一品”到村项目，不断充实和完善重点项目库。加大项目争取力度，抢抓机遇，主动作为，积极向上争取项目，促使入库项目尽快落地，做好落地项目的服务工作，坚持“一线工作法”，推动项目快建设、早见效。 （二）聚力乡村振兴，建设“美丽”养贤一是全力完善基础设施。结合村级五年规划，整合乡村地域空间资源，优化乡村空间布局，加快对村庄布点规划范围内的水、电、路等基础设施建设规划方案的编制，统筹乡村基础设施和公共服务配套设施，促进农村经济社会全面发展。以建设“四好公路”为标准，完成扩面改造工程9.11公里，统筹做好“一事一议”工程。完成宝圩省级中心村建设和3个以上区级中心村整治任务。计划投入资金414万元，完成哑巴桥、梅山桥、庙沟2号桥危桥改造工程;争取计划改造方杨、仁村湾两座桥梁。完成农村安全饮水管网改造延伸工程，提升农村人饮质量水平。二是深度聚焦重点项目。强化组织领导，加强部门联动，落实定期调度，完成北山河防洪治理工程并组织完工验收;加快东门渡河裘公河养贤联圩段治理工程、仙人桥泵站工程建设;做好水阳江中游治理工程、仁义站及养贤联圩水系连通整治工程阶段性工作;完成十道坝除险加固审计结算及竣工验收;组织实施石山村稻渔综合种养生态农业示范重点项目;建成宝圩稻渔综合种养“四化”(标准化、规模化、园林化、智能化)高规格示范基地;组建水产品批发小型交易市场;为芜宣机场、聚贤小区、姚湾码头等市区重点工程顺利推进做好环境保障。三是加快发展农业产业。以农业供给侧结构性改革为主线，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。力争石山高标准农田立项，粮食产能稳定在4.6万吨以上。加快畜禽养殖等产业转型升级，新增稻渔综合种养5000亩，“三品一标”农产品品牌3个以上。优化烟叶生产布局。推进农产品加工转型升级，加强水产品冷链物流体系建设。大力培育新型经营主体，新增合作社、家庭农场50家以上，申报省级示范家庭农场1家。充分发挥宣州青虾合作联社和宣州青虾养殖技术协会作用，加大资金和技术支持，逐步实现青虾养殖规模化、品牌化，争创国家级“万亩青虾健康养殖示范基地”。继续支持富甲半岛、红伟蔬菜、鑫农晟等特色农业产业链延伸，提高产品附加值，壮大发展规模。四是不断壮大集体经济。深化农村集体产权改革和“三变”改革，鼓励村级以入股形式参与经营性项目建设，多途径壮大村级经济实力。联合各村发展，按筹集资金入股，积极申报区级扶持集体经济发展专项资金。计划整合村级资金450万元，成立养贤乡村级集体经济股份有限公司，建成12000㎡工业标准化厂房对外出租。山河村依托“渔民山庄”文化旅游项目成为我乡2019年度拟扶持村，完成扶持村集体收入50万元考核指标。深化农村土地“三权分置”改革，新增土地流转10000亩以上。加强农民教育和农村人才培养，让种地农民成为职业农民、务工农民成为技能人才、返乡农民成为创业主体，全年培育新型职业农民50人以上。五是全力打造乡村旅游。坚持旅游带动乡村振兴的发展理念，建立“乡、村、企”联合开发旅游的大格局。支持官塘湖、富甲半岛景区发展。完成旅游公厕等配套设施建设，建成“渔民山庄”项目，推动官塘湖“儿童乐园”、“异国风情”主题项目建设，巩固和发展“富甲半岛田园综合体”建设成果，做好“大山庵省级旅游示范村”和“养贤优秀旅游乡镇”申报工作。强化旅游宣传和产品营销，积极与沪苏浙城市建立旅游目的地合作机制。谋划开展乡村旅游文化节，提升养贤文化旅游知名度。力争全年接待游客突破20万人次，旅游总收入突破500万元。 （三）聚力生态建设，打造“宜居”养贤一是加大文明创建力度。持续开展“三线四边”环境综合治理，巩固文明创建工作成果。着力弘扬向上向善正能量，完善“月评好人”、星级文明户评选和动态管理机制。充分发挥新时代文明所(站)平台作用，持续推动社会主义核心价值观入脑入心，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升我乡社会文明程度和农民精神风貌。开展寻找“新乡贤”活动，发挥新乡贤作用。继续保持创建常态化、网格化。以村民自治为根本，法治、德治相结合，弘扬乡村美德，推进乡风文明，让农民安居乐业、农村长治久安。二是整治突出环境问题。抓好“回头看”反馈意见整改，大力开展“散乱污”企业、畜禽养殖场等专项排查，强力推进突出环境问题整治。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。拓宽秸秆综合利用渠道，确保秸秆禁烧形势持续稳定，坚决打好“蓝天保卫战”。全力落实好“河(湖)长制”、“林长制”相关制度，严厉打击各类涉水、涉林等违法犯罪行为。三是建设提升人居环境。持续开展农村“三大革命”，谋划实施“人居环境精品示范点带动”工程，每村至少选择1个基础条件较好的自然村打造人居环境精品示范点，以点带面，推动实现村庄规范管理全覆盖。实施“五清一改”农村人居环境整治村庄清洁行动，营造整洁有序、生态宜居的乡村环境。完善垃圾收集、转运、处理体系，实施集镇污水处理工程，建成新河庄污水处理终端，完成改厕和危房改造任务。 （四）聚力民生福祉，建设“幸福”养贤一是全力保障脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，继续实施脱贫攻坚战三年行动，继续做好脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，确保完成年度脱贫攻坚任务。实施扶贫扶志工程，充分激发贫困群众内生动力。制定边缘户一对一包保方案，预防致贫、返贫现象发生。坚持政府主导和社会参与相结合，大力实施“百企帮百村”精准扶贫行动，形成社会各界参与脱贫攻坚的强大合力。完善脱贫攻坚责任体系，持续开展扶贫领域形式主义、官僚主义集中整治专项行动，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是倾力加强社会保障。实施就业优先战略和积极就业政策，促进更高质量和更充分就业。深入推进全民参保登记，实现法定人群应保尽保。完善社会救助制度，统筹城乡一体化社会救助体系。完善最低保障、优抚安置制度，支持老龄事业、社会福利和慈善事业发展，兜牢民生底线，让群众生活得更有质量、更有尊严。三是全面发展社会事业。继续坚持教育优先发展，不断改善办学环境，配套相关设施，定期开展校车安全隐患大检查。继续实施好全面两孩政策，提高卫生计生和妇幼保健服务水平，提升群众满意度。创新服务方式方法，提高家庭医生签约服务率，高效开展新农合补偿本地结报工作。提升中小学教育教学质量，加强学校周边环境综合整治。加强农民建房审批管理，按质按量完成土地新增耕地建设任务，确保第三次全国国土调查顺利完成。支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性开展工作，认真做好民宗、统计、科技、减灾、档案、应急等工作。扎实推进商会、红十字、老龄、关心下一代等事业发展。四是创新加强社会管理。认真落实重大决策社会稳定风险评估机制，加大矛盾排查，畅通信访渠道，依法及时就地解决群众合理诉求。持续开展“七五”普法，推进依法治乡。深入开展“铸安行动”，全面压实安全生产责任，确保安全生产形势稳定。加强食品药品安全监管力度。落实森林防火责任制，严防森林火灾发生。深化平安养贤建设，继续加强扫黑除恶专项斗争宣传和线索摸排工作，依法严厉打击各类违法犯罪行为。全面加强政府自身建设面对新时代、新征程、新要求，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，努力建设人民满意的服务型政府。为政之道，重在开拓，贵在创新。我们要牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新。解放思想、破旧立新，开拓思路，善谋善为。为政之要，重在善谋，贵在执行。我们要牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，营造良好的干事创业氛围。为政之向，重在法治，贵在实干。我们要把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、项目建设、民生服务等方面的主导作用，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。为政之基，重在清正，贵在廉洁。我们要始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防止群众身边的“微腐败”。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲，不忘初心、砥砺奋进，高品质绘就美丽文明宜居养贤新画卷，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2020年郎溪县政府工作报告

  2020年1月3日在郎溪县第十七届人民代表大会第五次会议上郎溪县人民政府代理县长肖阳各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年。这一年，我们共同见证了这一伟大的历史时刻，深刻感受了共和国今天的盛世风华，广泛凝聚了全县上下奋进新时代的昂扬斗志!这一年，是郎溪贯彻落实市委、市政府“对标沪苏浙、争当排头兵”战略部署，全面融入长三角一体化、加快高质量发展的战略元年。省委、省政府主要领导先后莅临郎溪调研指导，对郎溪发展给予了充分肯定和深切厚望!这一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“思想再解放、改革再出发、对标沪苏浙、发展高质量”的总体要求，坚持“对标先进、接轨苏南”的目标导向，深化思想解放，聚焦项目建设，强化城乡统筹，县域经济社会发展呈现稳中求进、稳中向优的良好态势，较好完成了县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值162亿元，增长8%;财政收入29.3亿元，增长6%;固定资产投资增长8%;服务业增加值增长6.5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.3%、9.6%。被评为安徽省质量强县、全省发展民营经济先进县、全省司法所建设规范提升工程示范县、全省信访工作责任目标考核先进单位，在全省乡镇财政资金监管工作绩效评价中位居A类。 一、实体经济量质齐升。出台工业企业绩效评价办法，扎实推进“四送一服”双千工程，集中优势资源支持企业做大做强;全年兑现财政扶持资金2.06亿元。全县新增规上工业企业26家;预计规上工业增加值增长11%，高新技术产业增加值增长25%，战略性新兴产业产值增长31%。全县产值亿元以上企业超50家。工业用电量增长18%。智能制造、新材料和大健康三大重点产业产值预计增长25%，占规上工业总产值55%。获批省级新产品16个，居全市第一。韩华建材、华菱精工、柏维力科技通过国家级两化融合管理体系标准评定，托新精密、正立纺织获省“三重一创”项目支持,方翔羽绒获批省级企业技术中心，华菱精工获批设立省级博士后科研工作站，华之杰获批省级技能大师工作室，东奥科技荣获省科技进步三等奖。成功举办2019中国铸造绿色发展(宣城•郎溪)高峰论坛。11家企业在四板挂牌。全年新增担保业务62笔、3.5亿元;存贷款余额总量达336.6亿元，其中贷款余额141.2亿元，较年初新增18.2亿元。全面落实各项减税降费政策，全年减税3.5亿元;减轻企业制度性交易成本和水电气成本6826万元。 二、项目攻坚有力有效。排定全县“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展三年行动计划(2019-2021)重点项目235个;全年新开工项目77个、竣工项目45个;“重点项目推进”获得省政府通报表彰。明晰主导产业及规划布局，组建五大专业招商工作组和四个县直招商组，派驻四个驻外招商办事处，完善县域招商工作机制和管理办法，实行每月通报、季度调度。全县新签约亿元以上内资项目97个;实际利用省外资金项目84个，到位省外资金186亿元;实际利用外资9667万美元。帏翔电子、腾旋科技、吉厚汽车零部件、一品纺织等项目建成投产。华茂机械、博盈机电、立强纺织等项目开工建设。温州置信产业园、联德精密机械、惠泽新材料等项目签约落户。推进园区体制机制改革，将十字经济开发区整体并入郎溪经济开发区，整合新发、梅渚工业园区和定埠港码头，构建“一区四园一港”空间格局;并在财政管理、人事薪酬、绩效考核等方面探索改革;申报国家级经济技术开发区顺利通过省级评审;获批2020年全省园区循环化改造试点。江南大学国家技术转移中心郎溪分中心挂牌成立。十字园区纺织产业运营织机突破1.1万台。以苏皖合作示范区发展规划获国家发改委批复支持为重要机遇，与上海光明集团皖南农场合作积极推进。全年争取各类项目资金首次突破10亿元。新增建设用地指标3952亩，完成土地整治3963亩，验收新增耕地2874亩，盘活闲置低效用地1509亩。 三、城市品质明显提升。完成县城总规和乡镇总规新一轮修改。谋划城东新区建设。郎溪(国际)大酒店、全民健身中心、惟和二期、静雅新苑二期等重点项目有序推进;投资8.97亿元的“水韵郎川”(郎溪县城区水环境整合治理PPP)工程动工建设。老城区改造规划审批实施，郎步路、桑园路、滨湖东路及雨污管网配套设施加快建设，水云间、郎川府等开发项目顺利推进，老城区改造全面展开。县法院审判法庭、县人武部新营区等项目启动建设。悦府农贸市场升级和9个老旧小区改造完成;城市重点区域夜景亮化工程、郎川大道48米景观带(香格里拉段、北港绿园段)3.6万平方米绿化顺利完工;自来水恒压泵站主体工程完工;胥河路生活垃圾中转站等配套项目建成使用。全年棚户区改造总投资14.3亿元，开工2038套，占全市总任务的37.9%。销售商品房32万平方米、2700套。拆除违法建筑1.38万平方米。在全市首创第三方测评机构对物管小区专项检查考评。省文明城市创建工作强力推进，市容市貌明显改善;新时代文明实践中心及五大服务平台挂牌成立，“六个一”工作机制得到中宣部关注;县数据资源局(原政务服务中心)荣获全国青年文明号称号，实验初中荣获安徽省文明校园称号。 四、现代服务业加快发展。强力推动全域旅游示范区创建，《全域旅游发展规划》编制完成。环龙须湖健身绿道、云舞之路·七彩环线和清新飞鲤·通湖绿道三条美丽公路启动建设;姚村乡获评安徽省最佳避暑旅游目的地称号;大佛山养心谷被评为省旅游摄影创作基地。水韵郎川茶文化旅游节、姚村乡第三届“映山红”乡村赏花节等活动成功举办。预计实现旅游总收入35.3亿元，增长24.3%。预计实现进出口总额3.3亿美元，新增出口实绩企业6家，超千万美元企业达8家。出台加快电子商务发展政策措施，引入阿里国际站、东方机械网等第三方平台，推进线上线下融合发展;建平镇荣获阿里研究院2019年“淘宝镇”称号，建平镇中港社区、十字镇安民社区、新发镇官桥村被评为省级电商示范村。商合杭高铁郎溪段轨道铺设完成，建平大道全线建成通车，沪皖大道(县城区至白茅岭农场)改建工程正式开工，G318宣十线一级公路郎溪段改造工程建成通车;芜申运河定埠港开港运营，成为全市唯一实现通江达海的水运口岸。东部机场集团南京禄口国际机场郎溪城市候机楼投入运行。老S214修建性改造、S202二期续建、116.4公里农村道路扩面延伸工程等项目交付验收。 五、乡村振兴扎实推进。《郎溪县乡村振兴战略规划(2019-2022年)》编制完成。美丽乡村建设富有成效，5个“315”示范工程品牌村创建启动;2018年度3个省级、8个市级中心村建设通过验收，2019年度6个省级、8个市级中心村建设有序推进。农田水利“最后一公里”建设项目启动实施。高标准农田项目完成1万亩建设任务。深入开展脱贫攻坚“九大工程”，发展特色种养业扶贫到户奖补项目3855个;新增扶贫驿站3家、新认定就业扶贫基地10家;35个产业带动类、基础设施类项目建成;县域结对帮扶扎实推进。投入扶贫专项资金3915万元，360人如期脱贫。实施茶产业提升工程，全年发展黄茶1.2万亩、白茶2.5万亩。晋升全省稻渔综合种养5万亩以上重点县。扎实开展省级农产品质量安全县创建，农产品质量检测中心即将建成;毕桥镇被评为全市第二批农产品质量安全乡镇。新增“三品一标”8个、省级示范农业产业化联合体1家、省级示范家庭农场3家、省级合作社1家。被评为全省基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效评价优秀单位。十字镇新和村获评省级“一村一品”示范村。“黄魁”荣获2019年中国特色旅游商品大赛金奖;古南丰黄酒获得“国家地理标识保护产品”认证。总投资1.36亿元的23公里新郎川河堤防除险加固达标工程、中小河流治理重点县综合整治和水系连通工程梅渚项目区、县城防洪城西排涝站、桥东圩排涝站等工程竣工验收;第一联合圩下半部钱浒排涝站、中小河流治理凌笪项目区开工建设;荣获“全省灾后水利薄弱环节建设性治理项目投资落实好、投资计划完成率高”先进县。 六、环保整治强力展开。扎实开展上级环保督察及“回头看”反馈意见、“三大一强”突出生态环境问题、“绿盾”专项行动问题整改。扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)生态环境问题整改取得明显成效，最大规模的扬子鳄野外放归活动在郎溪成功举行。违建别墅清查整治及“大棚房”问题专项清理整治有力有效。县污水处理厂提标改造工程建成运行，排放标准由一级B提升为一级A。大力推进“河(湖)长制”，新老郎川河水质改善方案修编完成。全县地表水断面生态补偿严格落实，获得上级生态补偿资金350万元。开展“五控”(控尘、控气、控煤、控车、控烧)专项整治;秸秆禁烧和综合利用成效明显;PM2.5平均浓度同比下降9%，空气质量优良天数比例同比上升3%。全国第二次污染源普查顺利通过省级质量核查。农村环境“三大革命”与“五清一改”活动深入开展，4905个非卫生厕所完成改造，自然村人居环境整治工作实现全覆盖;涛城镇、梅渚镇、新发镇、飞鲤镇、毕桥镇、凌笪乡、姚村乡污水处理设施建设完成;53家规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%。“林长制”有效落实，新造林2772亩，森林抚育和退化林修复4.5万亩，创建省级森林村庄3个。 七、各项改革活力彰显。新一轮机构改革全面完成。人才体制改革探索推进，出台实施“五大工程”助推人才兴县改革政策措施，与华东理工大学合作举办“郎溪县百强优秀企业家高级研修班”。“放管服”改革深入推进，“一网一门一次”改革加快实施，实现企业登记全流程网上办理;全力打造“马上就办、真抓实干”服务品牌，累计办件65万件、办结率99.97%。建成覆盖县乡村网上政务服务平台，实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”。完成权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整;县级政府保留权力事项1628项、乡镇82项。土地承包制确权登记颁证工作基本完成。农村集体产权制度改革全面完成，90个村集体股份经济合作社挂牌发证，清产核资工作高标准通过省级验收。农村“三变”改革全面完成，90个村均有合作项目。县国投公司、郎溪经济开发区投资公司市场化改革、实体化运作稳步推进。驻郎国有农垦企业办社会职能分离移交工作顺利实施。谋划开展接送学生车辆运行模式改革，投入170辆标准校车保障学生(幼儿)上下学安全，赢得了社会广泛赞誉。 八、民计民生保障提升。坚持把人民群众生命财产安全放在首位，成功应对超强台风“利奇马”和下半年持续旱灾。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金6.68亿元，其中县级配套1.89亿元。新增城镇就业8259人。完成危房改造321户。县老年公寓(残疾人托养中心)即将投入运营;城乡低保、五保供养全面提标;城乡居民医保参保覆盖面不断提升。2019-2020年农村饮水安全巩固提升工程提前一年完成,2.91万农村居民安全饮水标准进一步提升。宗汉岭220千伏输变电工程竣工投运，新建改造农村台区55个、高低压线路222公里。退役军人服务保障体系进一步完善，在全市率先完成转业士官安置。扫黑除恶专项斗争深入推进，重拳惩治黑恶犯罪，强化行业领域“惩七霸、铲黄赌毒”专项整治，打掉恶势力团伙4个、恶势力犯罪集团2个、保护伞2个。投资3500万元的“雪亮工程”一期建成使用，智能视频监控网络更趋完善。强化“七五”普法和“法治郎溪”建设，建平镇荣获全省“七五”普法中期先进集体。农民工工资支付工作考核连续两年被评为全市A级。大力推进信访事项有效化解，圆满完成新中国成立70周年大庆等重要时段维稳安保工作。深入推进应急救援体系和“六项机制”建设，开展食药安全专项整治，安全生产形势持续平稳，被评为全市安全生产先进单位。 九、社会事业全面发展。郎溪中学“四名”建设迈出坚实步伐，高考应届本科达线率和一本达线率再创新高，连续3年摘得全市理科状元，3名考生被北大清华录取。义务教育阶段办学水平不断提高，中考成绩稳居全市前列。第四小学建成开学，实验小学改扩建、中等专业学校二期等工程投入使用，养正幼儿园基本建成;以“八大品牌赛事”为引领的群众性体育活动蓬勃开展。公共卫生“两卡制”和“智医助理”项目实施完成。总投资2.5亿元的县人民医院门诊住院综合楼及附属配套工程开工建设，全面启动“三五创建”工作;依法破解县中医院BOT合作遗留问题。融媒体指挥平台建设完成。夏雨初烈士故居、吕氏花敞厅、吴家昌宅、飞鲤桥成功申报第八批省级文物保护单位。飞鲤镇徐德华入选“中国好人”、凌笪乡李豪东入选“中国好人”候选人，建平镇季必林被评为省道德模范，毕桥镇熊光来被评为省十佳学雷锋志愿服务优秀典型，进一步弘扬了社会正能量。 十、政府自身建设有效加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育。严格执行中央“八项规定”和省市县“三十条”，从严控制“三公”经费，切实改进政风作风。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，90件人大代表建议、105件政协委员提案全部办结。政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度严格执行，审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。第三次全国国土调查数据成果通过国家级核查，第四次全国经济普查圆满完成。全县“十四五”规划编制工作全面启动。“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教师”“十佳教育工作者”“十佳医护”“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳新时代文明实践传播者”及道德模范等评选表彰活动陆续开展。县工商联荣获“全国五好县级工商联”称号。县司法局在省委政法委群众满意度测评中综合指数位列全省第一;县检察院荣获全省“人民满意的基层检察院”称号。县人民医院被评为国家级节约型公共机构示范单位，县公安局、县人社局被评为省级节约型公共机构示范单位。县总工会、共青团、妇联、文联、科协、红十字会换届顺利完成。民族宗教、外事侨务、对台、国防动员、应急、统计、审计、气象、档案、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步!各位代表、同志们，回顾一年来的工作，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们清醒地看到：郎溪发展不平衡不充分问题较为突出，面临着做大总量和转型升级的双重压力，推动高质量发展的基础和支撑还需夯实;实体经济发展面临诸多挑战，资金、土地、人才等要素保障不足;脱贫攻坚、污染防治任务艰巨，教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼存在差距;少数干部的为民服务意识、开拓创新精神、履职担当能力亟待增强;等等。对此，我们一定坚持问题导向，综合施策，精准施策，努力加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是抢抓“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设机遇、推进县域治理现代化的开局之年，必须把握新机遇、担当新使命、展现新作为!我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会，省委、市委会议和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略不动摇，坚持“对标先进、接轨苏南”目标导向不动摇，坚持“3+5+1”重点工作推进机制和力度不动摇，践行新发展理念，推动高质量发展，集中力量办好“十件大事”，加快推进县域治理现代化，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在长三角一体化高质量发展进程中奋力实现新的跨越。新的一年，我们将集中力量、持之以恒办好事关郎溪发展、事关民生福祉的“十件大事”：1.全力推进国家级开发区争创工作。2.谋划启动城东新区规划建设。3.加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。4.积极筹建钟桥水库，完善水利等重要基础设施配套。5.坚决打赢脱贫攻坚战役，加快实施乡村振兴战略。6.加快“美丽公路”及旅游重点项目建设，提升全域旅游发展水平。7.加速县人民医院、县中医院创建工作。8.进一步改善教育体育设施条件，举办郎溪县第一届运动会。9.巩固提升文明创建成果。10.探索城区管理体制改革，提升县域社会治理现代化水平。建议今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长6.5%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长5%;城乡居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平;完成市定节能减排任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作： 一、聚力工业强县，壮大高质量发展新动能打造更具承载力的发展平台。围绕“三年争创国家级经济技术开发区”目标，全力支持开发区建设，明确产业定位，突出招大引强，确保新引进投资5亿元以上项目5个，10亿元以上项目有突破，新建成项目50个，力争新增规上工业企业20家以上，壮大园区实力，力争尽早纳入国家级培育目录，并在全省年度考核中“进位争先”。统筹绿色园区、循环化园区建设;推进主园区锦绣湖产城融合和十字园区产城融合项目;启动定埠港码头二期建设，申创国家二类水运口岸三年行动计划。积极参与“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设，筹建长三角区域发展郎溪研究院;围绕科技攻坚、产业升级、基础设施、生态环保、公共服务等领域深化对接合作，探索关键要素、市场共建、成本投入和收益分配共担共享机制;对接推进梅渚镇与溧阳市社渚镇苏皖合作示范先导区建设，努力形成区域发展新格局。培育更具竞争力的产业集群。结合省市对“一岭六县”发展谋划，优化全县产业、生态空间战略布局。落实减轻实体经济企业负担政策措施，常态化开展“四送一服”双千工程，灵活运用工业企业绩效综合评价结果，深入实施龙头企业培育行动、“专精特新”中小企业培育计划，支持企业“小升规”“规改股”“股上市”。支持华菱精工、动力源、东奥科技、万方纺织等企业做大做强。排定拟上市挂牌梯队企业10家;力争产值超亿元企业60家、税收超千万元企业23家、进出口超千万美元企业10家以上。谋划启动科技孵化器、综合性众创空间建设，力争实现我县省级科技创新载体零突破。深化与华东理工大学、江南大学、安徽工业大学等高校合作共建，支持托新科技筹建国家级汽车内饰零部件检测实验室;分行业遴选20家企业开展两化融合和贯标培育;力争高新技术产业增加值增长15%以上，新认定国家级高新技术企业5家以上、新增省级以上科创平台1个以上。创新产业基金、PPP等投融资模式，做大“政银担”规模，全力破解资金瓶颈，力争新增贷款16亿元。推进更具支撑力的重点项目。深入实施高质量发展三年行动计划，对照“四督四保”要求，强化全过程调度、全年度比拼项目。着力推进郎溪经济开发区普菲特医疗用品、博盈机电、广润新材料，十字园区金弘润新材料、湖晟纺织，梅渚园区华菱家装电梯，新发园区瓦德新材料，以及鸿泰技改等项目建成投产，尽早形成新的经济增长点。按照“项目等机遇”要求，紧盯国家和省重点支持领域，谋划储备一批补短板、强基础、惠民生的项目，确保争取上级各类补助资金10亿元以上。坚持多措并举，力争盘活闲置低效用地1200亩，获批建设用地指标2000亩，保障项目用地需求。 二、聚力乡村振兴，拓展高质量发展新空间提升农业产业化发展水平。出台《实施乡村振兴战略推进农业产业化加快发展的若干意见》，加大财政扶持，扶优培强茶叶、稻虾、再生稻、花卉苗木等特色农业;充分发挥新型经营主体带动作用，发展优质粮10万亩,新增再生稻、花卉苗木各1万亩;新增规上农产品加工企业2家、农业品牌1个、“三品一标”5个、特色农产品生产基地3个，建成产业专业村19个、“一村一品”示范村1个。壮大村集体经济，确保87个村(居)集体经营性收入全部超过5万元，50万元以上村达9个。探索建立职业农民制度，突出抓好农民专业合作社负责人、家庭农场主等为重点的新型职业农民培训;分层培育30名县、乡、村级产业发展带头人，带动农业产业发展和农民增收。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持逐村逐户逐人逐项，精准施策，一刻不松，确保剩余116户320人高质量脱贫，加快完善防范返贫致贫工作机制，不断巩固脱贫成果。全面落实脱贫攻坚“九大工程”，丰富扶贫产业基地与贫困村、贫困户利益联结模式，精准解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，巩固防范返贫致贫工作机制，确保如期打赢全县脱贫攻坚战。大力发展现代服务业。以“一城两山三湖”为重点，推进“旅游+城市、农业、文化、体育、养老”深度融合，展现郎溪“茶乡水韵”的江南特色。紧抓商合杭高铁开通契机，突出招引重大文旅项目，力争建成县城旅游集散中心;发展精品民宿，开发特色商品，策划节庆活动，创新旅游营销。实施“美丽公路”建设三年计划;完成28公里农村道路扩面延伸工程，争创省级“四好农村路”示范县;尽快建成环龙须湖健身绿道等文旅重点项目，大力发展美丽经济，提升全域旅游发展水平。完善“两中心一站点”功能，培育壮大电商经营主体，力争培育省级电商示范镇1个、电商示范企业2家;争取农产品电子商务交易额达1亿元。围绕制造业服务、仓储物流、工业设计、检验检测、科技信息等领域，招引培育生产性服务型企业。加快专业市场、特色街区建设，着力引进高品质城市综合体、高端酒店等项目;支持发展文化创意、健康养老、教育培训、物流配送等新兴服务业。 三、聚力城乡统筹，提升高质量发展新品质以城东新区规划建设引领城市品质提升。紧抓长三角一体化和“一岭六县”建设的战略机遇，高起点谋划城东新区规划建设，高水平编制概念性规划和专项规划，高标准引进各类市场主体，有序推进城市东拓发展。加快实施老城区改造，全力推进“水韵郎川”工程建设。加快老十字街、老汽车站等片区开发建设，统筹推进道路、管网、水系等配套工程，建设精品式的“老城新区”，同步建设东湖公园、城西拦蓄坝、城区水系治理等控制性项目，实现“活水绕城”目标，让“水患变水利、水利变水景、水景生水韵”。推进市民文化艺术中心规划建设，加快郎溪(国际)大酒店、静雅新苑二期、惟和小区二期等重点项目建设，开工建设县委党校新校区(党员干部培训中心)，确保县法院审判法庭、县人武部新营区建设主体工程完工;推进房地产业平稳健康发展，进一步提升城市承载功能和集聚效应。以美丽乡村建设促进农村人居环境整治。纵深推进“三大革命”和“五清一改”，常态化开展农村人居环境综合整治。完成十字新和、新发东堰头、涛城梅苑新村、涛城凤河大义、毕桥蒋顾、姚村四青6个2019年度省级中心村建设任务，启动凌笪下吴、新发方家2020年度省级中心村建设;加快6个美丽乡村示范村、3个重点示范村建设。初步建成5个“315”示范工程品牌村;突出打造姚村“静界山水、禅意桃源”美丽乡村示范片区。完成26个行政村农村卫生改厕整村推进和3270户农村改厕任务。推深做实“林长制”“河(湖)长制”。新造林3000亩，创建国家园林城市;编制河湖和水利工程划界与利用规划，完成14座小 （二）型水库自动测报系统建设，强化水土保持、涉河建设项目执法监管，不断优化人居环境。以污染防治攻坚保护绿水青山。严守耕地保护、开发强度和生态保护三条红线，优化生产、生活、生态空间布局。进一步巩固扬子鳄国家级自然保护区整改成果。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，狠抓突出生态环境问题整治。严格执行地表水断面生态补偿;加快乡镇驻地污水处理厂及配套管网建设，启动建设十字镇第二污水处理厂，推进城区污水处理厂二期工程;开展城镇污水管网专项整治，基本实现县城建成区污水集中处理率95%以上。坚持水岸同治、城乡共治，持续整治黑臭水体。严厉打击非法采砂采矿等不法行为。深入推进“五个专项行动”，严控“两高”行业产能，强化“散乱污”企业整治，以更大力度让我们的天更蓝、水更清、地更绿。 四、聚力改革开放，激发高质量发展新活力深化改革，创优体制机制。深入贯彻《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和国务院《优化营商环境条例》，深化“放管服”改革，以“最多跑一次”为统领，优化“互联网+政务服务”，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，进一步打响全省首家“马上办”品牌。全面推进开发区体制改革与机制创新，深化园区人事薪酬制度改革，进一步优化机构、职能设置，推行扁平化管理，打破身份界限，探索全员聘用和公司化运营模式。完成乡镇机构改革。深入实施农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业结构。强化农村集体产权制度改革成果运用，鼓励合作社利用经营性资产参与市场运作，带动村集体经济发展;引导更多工商资本和人才进入农村、投身农业，拓展“三变”改革成效。推进重点领域综合行政执法改革。实施砂石资源经营管理体制改革。深化卫生健康、教育体育、供销系统等领域改革。招大引强，扩大有效投入。重点围绕智能制造、新材料、大健康三大重点产业，精准编制产业招商图谱和行动计划，大力开展以商招商、驻点招商、专业招商和委托招商，深耕“苏锡常”、拓展“沪苏浙”，瞄准“大高外”、建强“产业链”;严把投资强度、土地供应、亩均贡献、能耗控制等关键指标，强化项目会审准入，力争引进固定资产投资3亿元以上项目20个、5亿元以上项目10个，着力引进一批“专精特新、建链补链、嫁接重组”的优质项目。补齐短板，完善基础设施。精心谋划宁杭高速二通道、宁杭高铁二通道以及郎溪县白茅岭通用机场等具有牵动性的重大交通基础设施项目。加快建成商合杭高铁郎溪南站站前广场和连接线、沪皖大道(县城区至白茅岭农场)，力争宣广高速郎溪南十字互通改造工程项目、G318郎溪县十字段改扩建工程项目开建，争取S338、S604项目国土空间规划获批。全力向上争取资金补助、用地指标等支持，千方百计加快钟桥水库筹建进程;启动建设第二水厂，严格落实“河长制”，强化饮用水源地保护，全面保障城乡生产生活用水安全。力争第一联合圩钱浒站、中小河流治理重点县及水系连通凌笪和姚村项目区工程早日建成，启动飞鲤水系连通项目;推进港口湾水库灌区郎溪片项目建设。加快改造农业排灌电力线路，新建农村台区43个，改建高低压线路220公里，力争110千伏新和变开工建设，进一步增强电力保障能力。 五、聚力民生福祉，共享高质量发展新成果持之以恒改善民生。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，实施好民生工程。落实就业优先战略，推进技能提升专项行动;完善社会保障机制，做好城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。优化分配管理，改造建设1000套公租房。确保县老年公寓(残疾人托养中心)正式运营。谋划老年活动中心，改善老年大学设施。积极倡导移风易俗，推行“惠民殡葬政策”，加快建设城乡公益性公墓，实现乡镇全覆盖。优先发展教育卫生事业。加快建设县第三中学，尽早建成郎川幼儿园，谋划启动建华幼儿园迁址新建、实验初中改建和新郎中扩建工程;确保全民健身中心建成使用，举办郎溪县第一届运动会。加速县人民医院、县中医院创建工作。实施乡村卫生健康振兴“五大工程”。加快建设县医院门诊住院综合楼及附属配套工程，全面推进县医院“三五创建”工作。依法依规推动县中医院良性运营，谋划启动县中医院医养结合、中医治未病中心项目建设，积极争创全国基层中医药工作先进单位。加强与长三角优质医疗资源合作，提升全县诊疗保障水平。支持慈善、红十字会、残疾人等事业发展，进一步完善社会救助体系。巩固提升文明创建成果。以提升“人的文明素质”为根本，大力践行社会主义核心价值观;精细化加强城乡建设管理，完善停车场、公厕等配套设施;开展城区物业服务提升、改造提升、管理提升、安全提升“四项行动”，完成3个老旧小区和安置区基础性改造，构建“四位一体”物业管理机制，力争走在省市前列。深化“践行核心价值观·打造好人郎溪”主题实践活动，抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、最美系列评选等群众性精神文明活动，广泛宣传弘扬各类先进典型。以茶文化、徽文化、胥河文化为重点，加强国省级非物质文化遗产挖掘传承，强化古遗址、古村落、古民居保护。深化第四次全国经济普查成果运用，开展第七次全国人口普查工作。确保县融媒体中心建设通过省级评估。加强和创新社会治理。实施打造共建共治共享社会治理示范区三年行动计划，推进社会治理网格化、智能化、法治化。筹建“郎溪县大数据中心”(为民服务中心)。加快5G网络建设，推进自然村光纤通信全覆盖。充分考虑历史沿革、社情民意等因素，调整优化城镇合理布局，在上级部门指导下，积极探索城区管理体制改革，加强白茅岭地区社会治理和公共服务，构建城市基层社会治理新模式，提升县域社会治理现代化水平。坚持重拳出击、除恶务尽，深入开展扫黑除恶专项斗争，健全长治长效机制。启动建设“雪亮工程”二期，完善社会治安防控体系。深入推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助。以争创“全省信访工作先进县”为目标，扎实开展开门接访、带案下访。严格落实安全生产责任制，完善应急管理处置机制，严防各类重特大事故发生，保障广大群众生命财产安全。同时，继续加强国防教育、国防动员、人民防空工作，支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。全面加强政府自身建设新时代，新作为。新的一年，县政府坚持从党组班子做起，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，强化自身建设，提升治县水平。全面增强谋划力。密切关注宏观环境变化，把握上情，结合县情，趋利避害，特别对全局性、系统性、复杂性问题，强化系统思维、做好节点管控。主动对接融入长三角一体化、G60科创走廊、南京都市圈等战略布局，高水平编制“十四五”规划及各专项规划，不断增强谋划意识、提升谋划能力、创新谋划方法，在长三角一体化发展中抢得先机、赢得主动。坚决增强执行力。做好“三件事”：有事马上办。大力提倡“马上就办、真抓实干”“文不过夜、事不隔天”作风，能立即办的立即办，能当天办的当天办，能当天办完决不拖到第二天。干事钉钉子。发扬“钉钉子”精神，一件事一件事的办，一个问题一个问题的解决，持之以恒、一以贯之、久久为功。难事画句号。增强“善始善终、善作善成”意识，想方设法破解难题、务求全胜，防止有始无终、虎头蛇尾，防止久拖不决、积重难返。切实增强担当力。牢记“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，更加关注群众期盼、企业所需、发展关键，全力攻坚制约发展的体制机制矛盾和难题，以抓铁留痕的韧劲、一抓到底的干劲，补齐发展短板，改善民生福祉。大力推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面推进政务公开。自觉接受人大、政协、纪检、监察、审计和舆论等各项监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。持续增强廉洁力。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推动政府系统党风廉政建设向纵深推进。严格遵守“八项规定”等各项制度，紧盯重要节点、重点领域、重点环节开展专项整治，从根源上消除形式主义官僚主义。开展基层突出问题专项治理，重点查处扶贫领域腐败问题，加大惩治“微腐败”力度，切实增强群众的反腐败获得感。强化审计监督和结果运用，增强预算执行刚性，抓好政府债务风险防控，加强国有资产监管，健全阳光清廉的治理体系，塑造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，实干赢得未来，奋斗成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市部署，在中共郎溪县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚35万郎川儿女的智慧力量，不忘初心再出发、牢记使命谱新篇，为打造工贸文旅创新强县，建设美丽和谐幸福郎溪，夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宣州区招商】2021年宣州区政府工作报告

  ;2021年1月12日在宣州区第十六届人民代表大会第五次会议上宣州区人民政府代理区长；俞志刚各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的2020年，是宣州发展史上极不平凡的一年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”[1]工作、落实“六保”[2]任务，全面融入长三角一体化发展，较好地完成了区十六届人大四次会议确定的主要目标任务。成功入选中国城市市辖区高质量发展百强，就业创业、生态文明建设等四项工作获省政府激励表扬。过去一年，我们勠力同心、共克时艰，抗疫斗争夺取重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委、区政府第一时间启动Ⅰ级应急响应，第一时间组织动员18万党员干部、社区工作者、志愿者冲锋在前、坚守一线，广大医务工作者白衣为甲、不辱使命，15名医护人员逆行出征、驰援湖北，86万宣州人民心手相连、守望相助，精准落实防疫措施，争分夺秒复工复产，用最短时间有效遏制疫情蔓延，用最快速度恢复生产生活秩序。我们倍加珍惜来之不易的防控成果，把底线思维贯穿“战疫”始终，慎终如始抓好常态化疫情防控，用负重前行守护岁月静好。过去一年，我们全力迎战、誓保安澜，防汛救灾赢得最终胜利。面对“最长梅雨期、全线超保证”的罕见洪涝灾害，区委、区政府果断决策、精准调度，投入近亿元资金、40万人次，争速度、抢时间，展现出前所未有的决心和斗志。广大干部群众闻汛而动、团结奋战，人民子弟兵闻令而行、昼夜鏖战，紧急转移安置13662人，人民群众无一伤亡，万亩圩口无一溃破，最大限度保障了广大群众生命财产安全。过去一年，我们只争朝夕、尽锐出战，脱贫攻坚取得决定性胜利。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，坚定必胜信心，深入开展“抗补促”[3]专项行动，全面起底进行“大排查、大攻坚”，创新实施“分类包保、两头对照、三级联动”[4]长效问题排查整改机制，集中发力“啃硬骨”“攻堡垒”，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等反馈问题全部整改到位，“两不愁三保障”[5]和饮水安全问题动态清零，就业扶贫成效获省委主要领导肯定，新时代脱贫攻坚任务如期完成。过去一年，我们自我加压、奋起发展，“六大会战”[6]打出显著成效。聚焦经济社会发展重点领域，全面掀起“六大会战”热潮，建立健全三级指挥体系、分层分级加密调度频次，苦干实干100天，以工作主动赢得发展主动，百日会战期间完成全年目标任务的50%以上，有效对冲疫情汛情影响。预计，区属生产总值增长4%；规上工业增加值增长6.6%；固定资产投资增长3.5%；实现一般公共预算收入29.52亿元、社会消费品零售总额208亿元；城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，发展的韧性和活力越来越强。一年来，我们重点做了以下工作：一是保实体稳增长，产业质效加速提升。工业突破加快推进。持续开展“工业突破年”活动，规上工业企业数首次突破300家。战新产业产值增长20%以上，工业技改投资增长15%以上。开展“四送一服”[7]专项行动，解决企业“五难一缺”[8]问题557个，减税降费超4亿元。美乐柯制冷等4家企业通过国家级“两化融合”[9]贯标认定，博瑞特热能获评国家专精特新“小巨人”企业，亚邦化工获评省专精特新“冠军”企业。5家企业产品入选国家级绿色设计名单。宣酒新产品荣获巴拿马万国博览会金奖。连续四年获评全省民营经济发展先进县。现代农业提质增效。粮食生产“十七连丰”，烟叶产值2.4亿元，稻渔综合种养12.5万亩。创成20万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地。规上农产品加工产值64.8亿元，获评省“五个一批”[10]农产品加工强县。宣州区现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建名单。新增家庭农场293家、农民合作社23家。进入全国合作社质量提升整县推进试点。华卫集团跻身中国农业企业500强，木子禽业位列全国农民合作社榜单第六。现代服务业逐步复苏。新增限上商贸单位34家、电商经营主体219家，省农村电商示范镇1个、示范村4个，电商销售额增长10.4%。寻梦鲜花网销额行业全国第一。全域旅游示范区创建扎实推进，获评省级特色旅游名村1个、省休闲旅游示范点5家。水东大景区提质提速，山岳旅游、溪口十八湾等项目加快建设。杨柳花溪谷开园运营。成功举办农民丰收节和水东蜜枣、朱桥摇橹、洪林虾稻等系列节庆活动。入选全国市辖区旅游综合实力百强区。二是扩投资增动能，发展基础不断夯实。创新动能加快集聚。认定国家高新技术企业23家，总数达53家。预计，高新技术产业增加值增长15%以上，全社会研发经费投入增长27.8%，规上工业企业研发机构覆盖率44%。获批省重点研发项目3个，绿源机械等3家企业通过省科技重大专项验收，精方药业获评省技术创新示范企业，凯欧纺织获评省企业技术中心。申请发明专利311件，授权发明专利71件，万人发明专利拥有量增长38%。新拓装备进入省“115”产业创新团队[11]。项目建设成效明显。全年谋划储备“两新一重”[12]等重点领域项目707个，总投资2625.4亿元。严格项目并联审定，准入项目127个。常态化开展项目集中开工，实施重大项目“四个一”[13]落地帮扶机制，东颖电子、高新区智能制造产业园等111个项目开工，乐方食品、贝拉乔家居等48个项目投产。列入省重点项目125个、市重点项目147个，完成投资分别占年度计划的143.9%、184.4%。古泉换流站建成安徽首例“5G+特高压”新基建应用。园区平台支撑有力。宣城高新区持续“以升促建”，深化“多评合一”[14]改革，首例“标准地”[15]项目开工建设。园区经济逆势上扬，新增规上工业企业22家，63个项目开工、38个投产，实现经营收入300亿元，固定资产投资增长34%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重突破70%。宣州经开区发展步入快车道，高新技术产业产值增长198.2%，进出口总额增长68.2%，固定资产投资增长33.3%，32个项目开工、24个投产。要素配置更加高效。开展“五未”土地[16]处置专项行动，清理“三类”土地[17]1864亩，盘活闲置厂房12.3万平方米，亩均效益水平显著提高。新增工业用地1500亩。城乡建设用地增减挂钩获批指标1342亩，新增耕地验收5500亩。争取专项债、抗疫特别国债4.6亿元。新型政银担[18]16亿元，国有担保平台为企提供担保服务和应急转贷19.1亿元。13家企业挂牌省股交中心。瑞丰担保升格市级平台。常态化举办“2+N”招聘活动[19]，为612家企业解决用工4408人。三是抓对接促融入，活力动力持续释放。区域合作不断深化。积极对接“一地六县”合作区[20]建设，推动设立安徽自贸区芜湖片区宣城联动创新区。与高淳谋划共建省际毗邻功能区。宣州经开区、高淳经开区签订合作共建协议。始终坚持以商招商、链式招商、专业招商，创新不见面“云招商”，新引进5000万元以上项目125个，实际利用省外资金213亿元，其中长三角地区项目占比65.6%。进出口总额增长5%左右。互联互通更为紧密。商合杭高铁、皖赣铁路扩能改造芜宣段开通运营，芜宣机场即将试飞，宣州迈入“高铁航空时代”。宣绩高铁、宣泾高速加速推进，巷口桥铁路二级物流基地配套路网启动建设。水阳江船闸通航运营，宣州综合码头二期、汪联河北山物流码头二期建设加快。重点改革推深做实。完成乡镇街道机构改革。全面深化“互联网+政务服务”改革，政务服务效率提升10%以上。深入推进“模拟审批+告知承诺制”改革，重点项目立项至开工审批时限压缩至50个工作日以内。推进“56证合一”改革，培育市场主体8102家。国资国企改革进一步深化。四是提品质强功能，城乡发展协同共进。精准服务中心城市建设。市区一体以全省第一蝉联全国文明城市。住宅小区管理水平提升专项行动扎实推进。19个老旧小区完成综合改造。澄江街道生活垃圾分类试点基本完成。生活垃圾无害化处理率100%。完成市重点土地房屋征收项目39个，征收土地5066.2亩、房屋26.4万平方米，拆违2.6万平方米。中央生态绿地建成开放。阳德路、青弋江大道南环线通车。乡村振兴稳步实施。深化农村“三变”改革[21]，经济薄弱村全部消除，经济强村达58个，占比居全省前列。成功入选中国最美乡村百佳县市，建成省级美丽乡村中心村9个、示范村8个，省级中心村“生态美超市”全覆盖，改厕6142户。乡村振兴实绩考核全省优秀。水东前进村入选中国美丽休闲乡村、省百家乡村旅游（扶贫）示范村。基础设施日益完善。投入1.3亿元，实施“四启动一建设”[22]，完成6个千亩圩口堵口复堤。港口湾水库灌区工程有序推进。加快高标准农田和农田水利“最后一公里”项目建设，农业生产条件持续改善。S104宣港路、S604朱沈路建设加快。完成农村公路扩面延伸工程165公里。基本实现城乡客运一体化。环境质量持续提升。纵深推进“三大一强”[23]专项攻坚行动，全面完成“1+2+N”[24]突出生态环境问题年度整改任务。常态化开展露天禁烧、秸秆禁烧，PM2.5平均浓度下降21.3%。深化河（湖）长制改革。启动南漪湖流域跨界污染防治。加强固废污染监管，土壤环境质量稳定。水阳江、青弋江干流全面禁捕，退捕渔民全部上岸。五是补短板保民生，全面小康普惠共享。民生保障不断加强。投入17亿元，完成省定民生工程。城镇新增实名制就业13034人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城乡低保标准稳步提高。城乡养老三级服务中心建设覆盖率达100%。医保电子凭证全面推广。完成农村危房改造414户、公租房实物分配340套。食品药品安全形势总体稳定。社会事业全面发展。新改扩建学校8所，4所公办园和市四小中梁校区开班招生。高考万人达线率全市第一。获评安徽省教育强县。宣城市信息工程学校入选省级示范特色中等职业重点建设学校。组建紧密型县域医共体4个，宣城市中心医院控费成效获全国表彰，宣城市第四人民医院新院区启用。获评国家慢性病综合防控示范区。基本实现城乡公益性公墓全覆盖。入选国家第二批革命文物保护利用片区。皖南花鼓戏《青春·李夏》入选全国脱贫攻坚舞台艺术优秀剧目。社会治理更为有效。深化法治宣州、平安宣州建设，“七五”普法全面完成，扎实开展“守护平安2020”专项整治行动，扫黑除恶专项斗争决胜收官。安全生产形势总体稳定。市区一体创成新一轮全国双拥模范城，退役军人服务保障体系更加健全。全面开展第七次全国人口普查。区工商联连续六年获评全国“五好”县级工商联。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织作用充分彰显，民族宗教、史志档案、外事侨务、防震减灾、对台、消防、供销、老龄、关心下一代等工作取得新进展。这一年，我们坚决贯彻落实市委、市政府和区委各项决策部署，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“三个以案”[25]警示教育，严格落实意识形态工作责任制，不断加强政府自身建设。认真执行区人大及其常委会各项决议、决定，自觉接受区政协及各民主党派民主监督，人大代表建议、政协委员提案办理满意率稳步提升。坚持依法行政，严格遵守重大行政决策法定程序，办理行政复议、行政应诉案件78件。政务公开工作扎实推进。完成审计项目95个，节约政府支出6584万元。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义官僚主义，持续为基层减负。各位代表！2020年主要目标任务基本完成，标志着“十三五”规划顺利收官。回望过去五年，全区上下沉着应对各种风险挑战，咬定目标，锐意进取，大胆实践，谱写了宣州发展又一精彩篇章。五年奋斗，全面小康胜利在望。我们持续聚焦全面小康三大攻坚战，现行标准下13472户26952名贫困人口全部脱贫，13个贫困村全部出列。全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，高质量抓好扬子鳄保护区等突出环境问题整改，生态环境根本性改善。坚决防范化解重大风险，“1+9+N”各项任务落实落地。86万宣州人民将与全国人民一道如期迈入全面小康社会。五年奋斗，综合实力稳步提升。我们连续四年入选全国综合实力百强区。预计，地区生产总值达450亿元；规上工业增加值年均增长9.9%；一般公共预算收入、服务业增加值较“十二五”末分别增长23%、87%；三次产业结构调整为10.5:39.5:50；城乡居民人均可支配收入年均增长9.8%。先后荣获27项国家级表彰、38项省级表彰。五年奋斗，开放合作成果丰硕。我们加快融入长三角一体化发展大格局，重点打造“两区三工业集中区”平台，积极承接沪苏浙产业溢出效应，宣城高新区创成省级高新区，狸桥开发区去筹升级更名宣州经济开发区，五年累计引进亿元以上项目336个，立讯精密、美诺华、美帮机电等一批重大项目建成投产。世界第一特高压±1100千伏古泉换流站投入运营。对外贸易发展壮大，进出口总额较“十二五”末增长31%。五年奋斗，改革创新成效明显。我们始终把改革作为关键一招，统筹实施543项重点改革，11项改革走在全国前列。机构改革高效完成。“放管服”改革持续深化，区级行政权力事项压缩42%，“最多跑一次”事项占比100%。战新产业产值、高新技术产业增加值占比分别提高21.1和25.3个百分点，全社会研发经费投入强度、高新技术企业数分别为“十二五”末的4倍、3倍。五年奋斗，城乡面貌持续改观。我们市区一体创成全国文明城市、国家卫生城市。乡村振兴开局良好，坚持城乡“多规合一”，推进农村环境“三大革命”[26]和农村基础设施建设，实现城乡环卫一体化，人居环境明显改善，建成省级美丽乡村中心村77个。空气优良率全省第二。狸桥、水阳、水东、孙埠入选全国镇域经济综合实力500强，洪林、水阳获评国家农业产业强镇，狸桥、水阳进入全省经济实力百强，洪林进入全省美丽宜居百强，水东甜蜜小镇入选省级特色小镇。五年奋斗，民生保障显著增强。我们民生工程累计投入95.7亿元，较“十二五”时期翻一番。城乡居民收入比缩小至2.26。城乡低保标准年均分别增长7.3%、25%，社会养老保险、医疗保险基本全覆盖。新改扩建中小学、幼儿园38所，义务教育巩固率达101.2%。城乡三级医疗卫生服务体系更加完善，群众“看病难、看病贵”有效缓解。村级综合文化服务中心覆盖率97.7%。人民群众安全感满意度居全省前列。各位代表！事非经过不知难，成绩来之不易，这是上级党委政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，更是社会各界和广大干群拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和所有关心支持宣州建设发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！安不忘危、稳不忘忧，尤其是这场疫情防控的大战大考，让我们更加清醒地认识到，宣州发展不平衡不充分问题依然突出。一是受疫情冲击和宏观环境影响，一般公共预算收入、进出口总额等指标未能完成年度和“十三五”预期目标。在此，我代表区人民政府表示深深的歉意。二是经济总量不大，产业层次不高，产业链延伸不足，科技创新能力偏弱，新旧动能转换亟待提速。三是营商环境优化还不充分，深度融入长三角一体化、重点领域关键改革仍需持续发力。四是医疗、教育等社会公共服务供给与群众对美好生活期盼还有差距，脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴还有大量工作要做。五是少数干部面对新时代、应对新问题的工作状态、能力水平、责任担当需进一步提升，等等。对此，我们一定直面问题短板，竭尽全力做好工作，让发展更有质量、让群众更加幸福。 二、“十四五”工作展望“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。纵观大局，当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂严峻，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。我国经济转向高质量发展阶段，正在加快构建新发展格局，长期向好的基本面没有改变；长三角区域一体化进程明显加快，“三地一区”[27]和“一地六县”加速推进，宣城全域融入南京都市圈、杭州都市圈，战略机遇乘数效应叠加。宣州已进入重大战略红利期、跨越追赶窗口期、区位优势凸显期、生态潜力迸发期“四期叠加”发展新阶段，同时也面临周边地区“虹吸效应”[28]“洼地效应”[29]，如何应对机遇和挑战，我们必须于非常之时、担非常之责、下非常之功，乘势而为、乘胜而上，奋力开创宣州高质量发展崭新局面，打造长三角产业创新一体化发展示范区、安徽新型城镇化综合改革先行区、皖苏浙交汇区域宜居宜业宜游高品质发展引领区。根据区委“十四五”规划建议，“十四五”期间全区经济社会发展主要预期目标是：到2025年，地区生产总值突破700亿元，年均增长8%左右；一般公共预算收入年均增长5%左右；规上工业增加值年均增长10%以上；固定资产投资年均增长9%；社会消费品零售总额年均增长8%左右；三次产业结构调整至8:42:50；城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重战略融入，增强开放发展新动能。全面融入长三角一体化发展，深入对接“一地六县”，深化友好区县合作，谋划共建省际产业合作区、省际毗邻新型功能区、宣宁芜一体化先导区。依托芜宣机场临空产业园，加强与安徽自贸区芜湖片区协作，建设宣城联动创新区。狠抓招商引资不放松，力争五年引进亿元项目400个以上。继续深化供给侧结构性改革，重点在行政审批、园区改革等领域取得突破，坚决破除一体化发展体制机制障碍，打造营商环境首善之区。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重创新驱动，建设创新创业新高地。把创新摆在发展全局核心位置，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实施创新主体增量提质计划。依托宣城高新区创新平台，加快科技创新中心、生物科技产业基地建设。力争认定高新技术企业120家以上，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值年均增长15%以上，全社会研发经费投入占GDP比重2.8%，万人发明专利拥有量8-10件。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重工业支撑，重构产业发展新体系。坚定不移推进“工业强区”战略，立足“两区三工业集中区”产业基础，构建“3+5”现代产业体系。重点培育精细化工、智能装备制造、碳酸钙新材料三大主导产业集群，力争产值分别超500亿、200亿、200亿。品牌打造绿色食品、家居卫浴、绿色建材、文旅康养、商贸物流五个特色产业。力争五年新增规上工业企业200家以上。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重统筹协调，展现城乡一体新面貌。坚持以人为核心的新型城镇化，强化发展空间总体管控，着力构建“一核两带双廊”[30]和“标准集镇-重点镇-一般镇”发展体系。举全区之力推动乡村振兴，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快发展乡村产业，实施乡村建设行动，深化农村土地制度改革，盘活农村资源要素，打造全省乡村振兴发展示范区。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重生态挖潜，探索“两山”转化新路径。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，完善生态文明统筹协调机制。严格落实“三线一单”[31]硬性管控，强化区域协同治理。深化河（湖）长制、林长制改革，推进生态保护修复，持续改善生态环境质量。坚持绿色低碳发展，探索金山银山转化机制，完善生态价值评价体系，推进全域旅游发展，打造美丽中国宣州样板。实现“十四五”发展目标，我们将更加注重以人为本，开创和谐美好新生活。千方百计稳定和扩大就业，多渠道增加城乡居民财产性收入。筑牢社会保障网络，健全社会救助体系，推进养老服务事业稳定发展。促进基础教育优质均衡，建设更高质量教育强区。深入实施“健康宣州2030”，提升基本公共卫生服务均等化水平。繁荣发展文体事业和文化产业，扩大优质文化产品供给。坚持安全发展理念，防范化解重大风险，彰显社会公平正义。努力让人民群众获得感更富成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。 三、2021年主要目标和任务2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是宣州奋力实施“六大攻坚、三年攀高”行动的起步之年。我们必须以慢不得、等不起、坐不住的紧迫感，一路风雨兼程，努力奔跑、加速攀登，推动宣州更高质量发展。2021年我区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照省委十届十二次全会、市委四届十二次全会和区委十三届十五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，对标沪苏浙、争当排头兵，全面掀起“六大攻坚、三年攀高”行动热潮，奋力交出“两个更大”[32]宣州高分答卷，以优异成绩庆祝建党100周年。立足“十四五”规划目标要求，建议2021年经济社会发展主要预期目标为：区属生产总值增长8.5%,力争9%；固定资产投资增长9.5%，力争10%；一般公共预算收入增长5%左右；规上工业增加值增长9.5%，力争10%；服务业增加值增长7.5%，力争8%；社会消费品零售总额增长8%，力争8.5%；城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平；城镇登记失业率控制在4.2%以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下八个方面工作： （一）致力对标融入，在更大力度落实国家战略中提升宣州站位奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须紧扣一体化和高质量两个关键词，深度融入区域协同发展，加快建设重大战略平台，充分展现宣州在长三角一体化中的担当作为。全面融入区域协作分工。聚焦五个“区块链接”[33]战略，主动对接“一地六县”、安徽自贸区芜湖片区和芜湖省域副中心城市建设，市区一体共建联动创新区、临空产业园，申建综合保税区。探索产业跨地区转移利益共享合作机制，全面对接南京江宁、杭州下沙和上海临港产业区，共建“产业飞地”、省际产业合作区。谋划建设宣宁芜一体化先导区。加快与高淳经开区产业协同，建设省际毗邻新型功能区。支持水阳、黄渡、古泉、文昌等乡镇与周边区域协同发展。积极参与长三角科技创新共同体、G60科创走廊产业联盟、采购商联盟。推进民生领域合作，努力在交通、旅游、医疗等方面与长三角实现“同城待遇”。全面接入区域互联互通。推动宁宣杭高速等跨区域通道互通，助力G50、G5011高速改扩建，全力保障宣绩高铁、宣泾高速建设和芜宣机场通航，推动机场快速通道、青弋江大道九标段开工建设，实现中心城区和机场30分钟快连。加快推进宣州综合码头二期、汪联河北山物流码头二期、姚湾码头建设，完成水阳江航道整治提升。启动G329孙埠至大汪村段建设，完成S206管家渡至雁翅段前期工作，实现S104宣港路、S604朱沈路通车。建成盛家桥及渠化道路，开工建设天成桥。建成“四好农村路”[34]74公里，畅通交通“内循环”。全面加快平台扩容升级。启动编制新一轮园区发展规划，让重点平台支撑重大战略。宣城高新区全力“以升促建”国家级高新区。探索“管委会+公司”管理模式，开启“二次创业”。启动宣城高新区小学、综合医院建设。确保40个项目开工、40个投产，新增规上工业企业30家以上，力争重返全省30强。宣州经开区加速产城融合，启动邻里中心建设，确保30个项目开工、20个投产，新增规上工业企业15家以上，冲刺全省50强。支持水阳、孙埠、寒亭工业集中区主动链接长三角，大力发展船舶修造、绿色建材、精品家居、高档卫浴等产业，扩量提质、特色化发展。依托洪林现代农业示范区，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，沪苏浙优质农产品加工供应销售总额102亿元以上。强化旅游要素支撑，支持振宣文旅公司壮大投融资实力，建设“一核两带三片区”[35]，打造长三角生态文化休闲康养旅游目的地。 （二）致力工业突破，在更大力度实施创新驱动中提升宣州实力奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须保持“工业强区”战略定力，全力推动以科技创新为核心的全面创新，努力在新一轮发展竞争中占据先机、赢得优势。着力推动创新赋能。实施创新主体培育工程，加强初创期科技型中小企业分类指导，认定高新技术企业24家以上，高新技术产业增加值增长15%以上。引导企业争取国家、省、市科技专项，力争全社会研发经费投入强度2%以上，万人发明专利拥有量6件以上。实施创新平台增效工程，启动宣城高新区科技创新中心建设，加快建设国家知识产权示范园区。鼓励企业设立异地研发中心，力争“研发飞地”取得突破，实现更多科技成果转化应用。实施创新人才集聚工程，组建发展智囊团，完善“候鸟专家”“周末工程师”柔性引才机制，力争新培育认定高技能人才600名以上。落实“宣州人才卡”政策待遇，做好住房、就医、入学等“最后一米”，让各类人才在宣州安心安身安业。致力壮大主导产业。建立产业“链长制”，实施“一链一队、一链一图、一链一策”。聚焦精细化工产业，鼓励美诺华实施重大新兴产业专项，围绕申兰华色材、至纯生物医药引进高端研发、基础化工等中上游企业，力争实现产值120亿元。聚焦智能装备制造产业数字化转型，成立智能制造服务联盟，培育专用设备、新能源汽车等领域新增长点，力争实现产值80亿元。聚焦碳酸钙新材料转型提升，重点发展改性材料、功能母料和工程塑料，打造上下游企业共同体，力争实现产值50亿元。加快布局5G、区块链、云计算等数字产业，战新产业产值增长15%以上。大力培育企业主体。开展龙头企业培育行动，制定三年培育计划，强化产业协同配套，扶持立讯精密、美诺华等成为主业突出、具有核心竞争力的旗舰企业，确保应税销售收入超10亿元企业10家左右、规上工业产值超亿元企业70家。支持企业股改挂牌上市。开展中小企业扶优行动，建立专精特新企业培育库，力争新培育专精特新企业5家以上，打造一批“单项冠军”“隐形冠军”企业，建设3-5个小微企业园，确保净增规上工业企业40家以上。开展百企技改升级行动，把技术改造、产业整合、智能化改造作为主攻点，全力推进传统产业企业滚动技改，积极培育智能工厂、数字化车间，力争企业装备升级改造30家以上，工业技改投资增长15%以上。 （三）致力扩大投资，在更大力度增强发展后劲中提升宣州动能奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须坚持“项目立区”，更加注重项目质量和落地实效，尽快形成更多实物工作量和经济增长点。精心储备提升项目“谋划深度”。紧盯国家和省政策导向、资金流向，借用“外脑外力”深度谋划储备一批“两新一重”、科技创新、生态环保、医疗卫生等领域项目，动态调整充实重点项目库，确保全年谋划项目300个以上，达可研深度180个以上，其中产业类项目不少于200个。加快项目前期工作，确保列入省、市重点投资项目分别达124个、119个。有的放矢提升项目“招引精度”。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步完善招商引资奖扶政策，优化调整招商力量、考核方式，打造专业产业招商“热血尖兵”。紧盯长三角重点区域、长江经济带重要城市产业转移，围绕“3+5”现代产业体系修订“招商图谱”，发挥产业招商、以商招商、中介招商、大数据招商联动效应。建立目标企业名录库，瞄准国内500强、行业100强和上市公司，全力招引重大产业项目，力争50亿元以上项目“零突破”、5亿元以上项目翻一番。确保新引进5000万元以上项目135个以上，其中亿元项目80个以上；利用省外资金超210亿元。强力攻坚提升项目“落地速度”。严格落实“四督四保”;[36];“三个走”[37]“四个一”等机制，做实项目帮办员制度，加强清单化推进、全周期管理，深化项目建设半月通报、每月观摩和集中开工“轮值上岗”等制度，确保特种管阀产业园、源鑫精密配件等项目全面开工，立讯精密二期、虹光新材料等项目建成投产。加强政府性投资项目全流程管控，加快专项债项目建设进度。力争亿元以上项目新开工50个以上、其中工业项目40个以上，竣工项目不少于45个，投产项目不少于20个，5000万元以上重点项目投资额超80亿元，助力“工业强区”跑出宣州“加速度”。 （四）致力扩大内需，在更大力度服务新发展格局中提升宣州活力奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须立足扩大内需战略基点，坚持把促进消费同改善人民生活品质结合起来，加快内外贸一体化，全力服务构建新发展格局。提供高质量城市服务。积极投身“城市建设年”活动，强力推进土地房屋征收，全力保障市重点工程和棚改项目实施。持续深化“两创建一提升”[38]，实施24个老旧小区综合改造，逐步推动多层住宅加装电梯。强化违法建设管控，确保新增违法建设零增长。建成餐厨垃圾处理项目，积极推进5个城区街道生活垃圾分类工作。规范城区犬类管理。全面提升“两站”站前广场管理服务水平。构建“城警联勤”运作模式，解决更多群众有感的关键小事。培育高质量消费供给。提升万达广场、国购广场等中心商圈聚合力，支持大统华等传统商超拓展“新零售”，鼓励星隆小吃街、敬亭美食街等特色街区打造“深夜食堂”。规范发展“地摊经济”。确保净增限上商贸单位30家以上。发展直播经济、智能零售等新业态新模式，力争培育网络销售额超亿元企业2家以上，电商销售额增长10%以上。发展现代物流，与湾沚区联动共建“超级港”，力争设立物流配送分拣中心。举办“醉美宣州·遇见慢时光”旅游攻略大赛、“舌尖上的宣州”美食大赏。支持水东大景区建设，加快“皖南川藏线”宣州段保护开发，建设洪林虾客小镇，鼓励溪口、周王、新田、朱桥、文昌等地依托资源禀赋发展乡村特色旅游，不断释放文旅消费潜能。推动高质量对外开放。坚决稳住外资外贸基本盘。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。引导企业开拓多元外贸市场，支持婉饰琳家纺、欧帝斯卫浴等企业参与“一带一路”合作，共建境外营销网络和海外仓。做强国家卫浴外贸转型升级基地，加快建设卫浴产品质量检测中心和公共服务平台，打造区域公用品牌。大力发展跨境电商，鼓励设立跨境电商孵化中心。支持适销对路出口产品转内销。力争新增进出口实绩企业20家以上，进出口总额增长5%以上，利用外资增长6%以上。 （五）致力优先发展，在更大力度推进乡村振兴中提升宣州品质奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须把解决好“三农”问题作为重中之重，以更大力度推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”[39]要求，现有帮扶政策总体保持稳定、分类优化调整。健全防止返贫监测帮扶机制，重点对易返贫致贫人口实施常态监测，深化“分类包保、两头对照、三级联动”长效问题排查整改机制，精准帮扶、动态清零。继续做好产业扶贫，鼓励村与村抱团发展，提升扶贫项目和资金资产使用效益。深化“三业一岗”[40]就业扶贫。搭建农产品产销平台，拓展消费扶贫渠道。兜底保障农村低收入人口基本生活。加快发展乡村产业。落实最严格耕地保护制度，抓紧粮食生产，加强种质资源保护利用，保障生猪等重要农产品稳定供给。加强农产品质量安全和区域品牌建设，新认证“三品一标”[41]4个以上。培育壮大新型农业经营主体，新增合作社15家以上、家庭农场150家以上。持续推进国家现代农业产业园建设，确保通过中期评估。积极争创省级水产产业园。优化宣城现代功能农业科创园产业布局。扎实推进“五个一批”工程，做大宣州农产品（食品）加工园，确保规上农产品加工产值增长8%以上。实施乡村建设行动。启动全域性乡村规划编制。加强农村生态文明建设，接续推进农村人居环境整治提升行动，新增清洁村庄40个以上，改厕1500户，建成省级中心村10个、“生态美超市”10个。加强灾后水利薄弱环节建设性治理。建成高标准农田2.5万亩、农田水利“最后一公里”5.2万亩。全面完成城乡客运一体化改造，建成13个乡镇交通综合服务站点。加快城乡供水一体化，推进农村电网改造和乡镇管道天然气建设。加强新时代文明实践站所建设。抓好乡村治理“三治融合”[42]，健全“一约四会”[43]机制，力争市级以上文明村镇占比96%以上。拓宽强村富民渠道。深化农村集体产权制度改革和“三变”改革，巩固确权成果，做实做细第二轮土地承包到期后延包试点。加大农村宅基地和闲置住房盘活，增加土地等资源性资产发包收入。鼓励村园共建、村村互动、村镇联动、村企联营，“借船出海”发展村集体经济“飞地”，力争经济强村达80个以上。实施乡村振兴人才成长计划，鼓励引入乡村设计师、运营团队参与乡村建设发展，培育一批“留得住、用得上”的新型职业农民。支持洪林、寒亭、杨柳申创国家级返乡入乡创业园，打造农村创业创新升级版。 （六）致力深化改革，在更大力度优化营商环境中提升宣州形象奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须想方设法汇聚各方要素资源，深化重点领域关键改革，打造一流营商环境。做好简政放权“减法”。推动“互联网+政务服务”向全领域延伸，扩大“不见面审批”服务范围，开展7×24小时不打烊“随时办”，推动更多审批服务事项集成整合，力争非涉密事项“一窗受理、一网通办”全覆盖。强力推进“模拟审批+告知承诺制”改革，最大限度精简项目前期环节。实施证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推行个体工商户自主登记，力争新培育市场主体8300家以上。赋权赋能宣城高新区、宣州经开区，让园区说了算、干得成。做强后续监管“加法”。更加重视事前服务和事中、事后监管，推动监管事项清单化和监管行为标准化、规范化建设，“双随机、一公开”覆盖更多领域。提速数字宣州建设，搭建“互联网+监管”平台，推动监管方式向专业化、智能化转变。加强中介超市监管，制定更加严格的市场退出机制。加快信用体系建设，常态化开展跨领域跨部门联合执法，完善信用信息共享和联合惩戒机制。做优帮扶实效“乘法”。完善《促进产业发展若干政策》。常态化推进“四送一服”，实施“企业服务直通车”，设立帮扶专员，让政策惠及更多市场主体。创新政银企对接方式，提升制造业中长期贷款和中小微企业贷款比重，普惠型小微企业综合融资成本下降0.5个百分点。推行校企合作、订单培养，启动宣城市生物工程学校高新区新址建设。推行企业共享用工机制，着力缓解结构性用工难题。继续实施“五未”土地处置专项行动，开展存量土地清查，盘活存量建设用地1800亩以上；新增耕地5000亩以上。做实体制革新“除法”。深化“亩均论英雄”改革，精准实施资源要素差别化配置，倒逼企业转型发展。坚持“先做土地、后做项目”，开展区域评估，宣城高新区、宣州经开区30%以上新增产业用地实行“标准地”出让。推动公共资源交易领域执法权相对集中改革。加快洪林现代农业示范区、宣城现代功能农业科创园体制改革，推进产镇融合发展。启动机关内部“最多跑一次”改革，探索“现场标准化管理”。全面实施财政预算绩效管理，坚持开源节流、挖潜增收，持续提升财政质效。支持国有平台市场化运作，宣州经开投资公司实质性运行。 （七）致力绿色发展，在更大力度打造生态样板中提升宣州魅力奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须深入践行“两山”理论，进一步加大力度、加快节奏、提高标准，不断提升生态系统质量和稳定性，让绿色成为宣州发展最动人色彩。纵深推进生态环境保护修复。深化“三大一强”专项攻坚行动，坚决打好“1+2+N”突出生态环境问题整改歼灭战。加强扬子鳄保护区等重点生态功能区保护修复，加大水阳江、青弋江等重点水域岸线管护力度。落实长江流域重要支流禁捕退捕长效常治机制，让“十年禁渔”铁令生威。持续开展国土绿化行动，完成人工造林1600亩、森林抚育4.7万亩，提升森林生态系统碳汇能力，积极争创全国林长制改革示范区。纵深推进污染防治攻坚升级。加强大气污染治理能力建设，实施PM2.5和臭氧浓度协同控制，强化重点行业挥发性有机物治理，全面加强裸土扬尘、露天焚烧管控，确保大气环境质量达省定要求。严格落实河（湖）长制，继续开展南漪湖、金宝圩、朱桥联圩等水环境综合治理，实现国省考核断面全面达标。试点开展农村黑臭水体治理，新改建污水配套管网31公里。加强土壤环境风险管控，持续开展危废专项整治三年行动，保障生态安全。纵深推进绿色低碳循环发展。全力推进国家生态文明示范创建工作再上新台阶。落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控。巩固“散乱污”企业整治成果，加快铸造产能调整置换，积极盘活环境资源指标，为发展腾出更多环境容量。启动宣城高新区循环化改造试点。加快绿色工厂、绿色产品探索实践，力争认证国家绿色产品3个以上，培育绿色工厂3家以上。 （八）致力共建共享，在更大力度保障改善民生中提升宣州温度奋力交出“两个更大”宣州高分答卷，我们必须树牢以人为本发展理念，办实办好群众关切的民生实事，让宣州人民充分共享高质量发展成果，持续提升群众幸福指数。把疫情防控作为最大民生底线。坚持常态化精准防控，严格境外、国内重点地区和省外务工来返宣人员健康管理，加强进口冷链食品和货物排查管控，坚决阻断疫情输入渠道。严格落实重点场所、重点人员、重点行业防控措施，严防聚集性疫情。稳妥有序推进新冠疫苗接种。健全公共卫生应急管理体系，强化疫情防控物资储备，全面提升重大传染病监测预警、防控救治能力。深入推进爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。把兜底保障作为最大民生关切。全面实施省定民生工程。常态化开展“四进一促”[44]活动，落实稳就业各项措施，扎实做好重点群体就业帮扶，确保城镇新增就业1万人以上。健全多层次社会保障体系，加强低保对象、特困供养人员精准识别和动态管理，稳步提升全民参保覆盖面。深化医保支付方式改革，提高基金使用绩效。更加重视“一老一小”，加快新社会福利院建设，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。加大重度残疾人、农村留守儿童等弱势群体救助力度，进一步织密织牢基本民生兜底保障网。把社会事业作为最大民生普惠。实施第四期学前教育行动计划，新建公办幼儿园1所，开班招生3所。东湖小学建成招生。推动城乡教育资源合理配置，强化师德师风建设，提升教育教学质量。办好职业教育，支持宣城市信息工程学校创建安徽工业技师学院。加快宣城市中心医院特色学科打造和内科综合楼建设，改造提升乡镇卫生院7家。强化紧密型县域医共体建设。促进中医药传承创新发展。大力开展群众文化体育活动，创新实施文化惠民工程。做好皖南花鼓戏、宣笔、龙首塔等文化遗产保护传承利用。把协同治理作为最大民生保障。完成新一届村（居）委会换届。持续防范化解重大风险，扎实推进安全生产专项整治集中攻坚。启动“八五”普法，加快法治宣州建设。常态化推进扫黑除恶，强化社会治安多维管控，建设平安宣州。大力践行新时代“枫桥经验”[45]，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，依法及时就地解决群众合理诉求。坚决制止餐饮浪费。全面加强食品药品安全监管。开展园区地震安全性评价。推进应急指挥中心建设。支持驻宣部队、民兵预备役和人防建设，加强国防动员和后备力量建设，深入开展全民国防教育，扎实推进军民融合和双拥共建。强化退役军人服务保障。全面完成第七次全国人口普查。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织更好发挥作用，扎实做好民族宗教、史志档案、外事侨务、对台、供销、关心下一代等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，我们披荆斩棘，走过了千山万水，我们还要勇往直前，寻求跨越赶超的“宣州路径”，奋力交出一份让上级党委政府放心、人民群众满意的优异答卷。让忠诚法治成为一种遵循。坚持把政治建设放在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，永葆初心、牢记使命，坚决落实中央和省、市、区委决策部署，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。深入贯彻落实习近平法治思想，完善行政决策体制机制，主动接受人大法律监督、政协民主监督，坚决杜绝“依法不办事”“办事不依法”，用忠诚法治理念擦亮政治底色。让开放务实成为一种风气。把握时代大势，勇立时代潮头，走在时代前列，不僵化保守、不机械教条，以开放的思想、开阔的眼界、开拓的闯劲激活发展一池春水。弘扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，坚持干在实处、说干就干、干就干成，用开放务实举措描绘敬业特色。让高效担当成为一种习惯。把高效作为政府工作主基调。高效决策、高效落实，快节奏、高效率；朝夕必争、争分夺秒，抢先机、促发展。无担当不高效，直面问题、敢于担当，果敢决策、以上率下，敢于“涉深水、破坚冰、打硬仗”，勇挑责任重担，用高效担当作风增添履职亮色。让清正廉洁成为一种准则。情牵百姓、心系民生，做离人民最近的政府；该紧的紧起来、该放的放到位，做成本最低的政府；深化政务公开、让权力在阳光下运行，做公开化程度最高的政府；不触法德底线、不越党纪雷池，做自我约束最强的政府，用清正廉洁姿态彰显责任本色。各位代表！征途漫漫，惟奋斗者进、惟实干者强。在宣州“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，为全面开启新阶段现代化美好宣州建设新征程而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年涛城镇政府工作报告

  在2019年2月18日涛城镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长刘文涛各位代表、同志们：现在，我受镇人民政府委托向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作总结2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚定不移践行新发展理念，较好完成了镇十七届四次会议确定的目标任务。财政收入2485.2万元，同口径增长9.7%，城乡居民人均可支配收入23300元，增长9.5%。被评为全省第三次全国农业普查工作成绩显著单位，镇工会被评为全省“六好”乡镇工会，全县招商引资工作、全县项目工作先进镇。工业经济运行平稳深入落实“六稳”要求，扎实开展“四送一服”双千工程。全社会用电量3300万千瓦时，工业用电量2100万千瓦时，分别增长6.5%、5%。规模以上工业产值7.1亿元，增长10.9%;进出口总额685.2万美元，增长90.7%。新签约郎川金鹏塑业、兴宙供应链、美迪花世界、佳联新材料4个项目，其中亿元以上项目3个。落户十字经济开发区的新彩艺纺织、康思泰纺织、金力源纺织和落户郎溪经济开发区的郎川金鹏塑业已投产运营。美迪花世界项目已完成土地平整和温室大棚建设，兴宙供应链已运营，佳联新材料正在进行厂房改建和设备安装。兴宙医药、飞鸿金属获全县销售收入增幅十强奖，华远固废获全县工业企业转型升级奖。 二、大力实施乡村振兴打牢脱贫攻坚政策补丁，开发146个村级辅助公益性岗位，危房改造扩面35户，政策补丁15户;打造10个扶贫示范产业基地，投入扶贫项目资金144万元，新建2个扶贫驿站，发放扶贫小额信贷817万元，预计11户18人如期脱贫。新增省级示范家庭农场1家，示范合作社1家，市级示范家庭农场1家;积极争创农产品品牌，稻虾综合种养面积400亩，优质烟叶600亩，再生稻1000亩，甲鱼养殖120亩，黄茶、白茶面积达3500亩，优质良种面积达50%以上。投入1200余万元，完成22个农村配电台区整改，增加农排线路末端二级保护150余台。争取财政资金145万元，实施梅村村高标准农田提升项目;争取国家农业综合开发资金470万元，实施庆丰村小流域治理项目;争取100万元实施两个村水库移民项目;累计投入129万元实施财政一事一议项目，改善村组道路;投入200余万元建设大佛山旅游道路。强力推进农村“三大革命”和美丽乡村建设，完成390户农村改厕，拆除农村破败房屋409座，美化面积23.8万平米。省级美丽乡村中心村长乐村开工建设，梅村徽韵新村、凤河大义中心村开始规划设计;凤河杨村、涛城祁村等5个村庄整治点完工并顺利通过验收。完成3个村益农信息社建设。建成农产品快检室。实施“大棚房”排查整治和“两区”划定工作。完成土地整治和新增耕地面积504亩。 三、集镇建设稳步推进集镇总规修编形成初步成果，正在报批。日处理污水500吨的污水处理厂开工建设，主体工程已经完工。建设临时停车场，解决长乐东路群众反映强烈的车辆停放问题。实施中小学道路交通设施改造，提高师生出行安全保障。加强集镇公共设施维护管养。稳妥化解遗留问题。文明创建扎实推进。协助谋划推进S202祥花线升级改造建设。化解集镇建设负债300余万元。 四、现代服务业快速发展启动高标准全域旅游规划编制。大佛山养心谷参加举办“第二届文化旅游节”，并顺利举办摄影展及山地自行车赛。顺通物流正式进驻镇工业园区。镇村电商快速发展，经营网点不断增加，并进一步向农村延伸。徽商银行、新华村镇银行相继在我镇设立营业网点，金融服务持续加强。交通体系不断健全，祥下路建成1.5公里，大佛山养心谷旅游道路建成投入使用，农村道路扩面延伸畅通工程启动实施。重点旅游项目快速推进。 五、持续全面深化改革优化并联审批，规范并加快优惠政策兑现，全年帮助企业兑现财政扶持资金60余万元。加强皖事通APP宣传推广，政务服务事项推行“一网一门一窗”，集成服务，马上就办。建成县乡村三级视频系统。国税地税分局正式合并挂牌。整合涉农资金，发挥最大效益。开展大棚房问题专项清理整治。土地确权登记工作顺利完成。国土三调工作有序开展。扎实推进村集体产权制度改革，黄墅村率先完成“三变”改革，其余8个村业已启动。优化对村绩效考核。整合为民服务中心、综治信访中心建设，推动居委会和涛城村合并。 六、强力开展环保整治坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，积极落实中央环保督查和突出环境问题整改要求，依法依规完成红星化工小区化工厂整改工作。大力开展“散乱污”企业和黑臭水体治理工作，对各类破坏生态环境的行为进行认真调查摸底并严厉打击。完成“全国第二次污染源普查”清查核实和入户调查工作，稳步推进农业面源污染整治工作。秸杆禁烧工作成效显著。集镇污水处理厂主体建成。全面推进农村人居环境综合整治，“三大革命”成效明显。全面落实河(湖)长制，扎实推进林长制;加强古树名木和古树后备资源保护管理，严厉打击乱砍滥伐，开展非法从事林木经营运输加工专项整治行动;完成林地“一张图”变更调查，认真落实信息化平台管理;新造林285亩，退化林修复400亩，森林抚育6000亩。 七、进一步改善社会民生33项民生工程全面实施，发放涉农补贴资金1592.4万元，财政投资90万元实施一事一议奖补项目6个。文明创建、美丽乡村、农村清洁工程、“三大革命”、“五整洁”“五整治”等累计投入资金1125万元，镇村人居环境得到极大改善。退役军人信息采集466人，悬挂光荣牌450个。防溺水和上下学安全工作进一步加强。开展就业技能培训260人;城乡居民养老保险参续保12451人，城镇居民基本医疗保险参保626人;新农合参保25473人，参保率达98.5%;组织参加招聘会15场，为企业招工300余人。开展生殖健康检查服务，培训447人次。 八、社会治理不断加强扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五”普法，“平安涛城”“法治涛城”加快建设。严厉打击赌博等违法行为。强化政法工作保障，改善综治信访中心办公环境，提高经费保障水平。加强严重精神障碍患者、社区矫正、安置帮教等重点人员的管控服务。强化信访工作责任落实。新时代文明实践所挂牌成立。有效开展第三次全国国土调查和第四次全国经济普查。非洲猪瘟防控工作有力开展。强化食药品安全源头管控，确保群众舌尖上的安全。安全生产形势平稳。全镇社会总体和谐稳定，群众的安全感和满意度明显提升。 九、改进政府自身建设深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“讲严立”专题警示教育。严格执行中央“八项规定”和省市“三十条”，从严控制“三公”经费。主动接受人大法律监督和工作监督。建立政府购买发了服务工作机制;改进镇对村工作绩效考核激励机制。审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。政府资产管理得到加强。政府负债大幅下降。大力支持工青妇等人民团体开展工作。民兵预备役和征兵、应急、统计、档案、老龄、关心下一代、机关事务等工作取得新进步。各位代表，2018年我们攻坚克难，勇于担当，真抓实干，开拓创新，各项工作取得新的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督和支持，离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表，向关心、支持涛城发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到： 一、国内经济从高速增长转向高质量发展阶段，面临下行压力。对我镇工业园区发展提出了更高的要求，随着长三角一体化、G60科创走廊战略推进，既是挑战，更是机遇。 二、我镇乡村振兴工作尚处于谋划阶段，万里长征，刚刚启步。光明集团白茅岭农场长三角区域一体化建设工作尚未正式实施，还有很多矛盾需要解决。 三、受县城集聚效应影响，集镇人气不旺，建设比较滞后，基础设施还不够完善，配套服务功能不全，与群众的期望还存在较大差距，创建管理水平还有待于进一步提升。 四、新发展理念还需要进一步加强，生态环境保护任重道远。畜禽养殖等农业面源污染整治，水源地保护，新老郎川河的治理等，需要我们打好攻坚战、持久战。 五、政府自身建设尚存在薄弱环节。当前社会转型加快，治理难度加大，改革进入深水区，少数干部存在不求有功但求无过的思想，干事创业的激情有所退化，担当作为的责任有所弱化，积极进取的精气神有所缺失。对此，我们务必高度重视，认真研究，全力解决，上下一心，众志成城，构建涛城改革发展的新局面。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省市县委决策部署，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”的工作要求，始终用新发展理念统领全局，坚持“稳中求进”的总基调，坚持工业转型升级作为主攻方向，把集镇建设作为重要平台带动商贸繁荣，把文旅突破作为有力支撑，加快推进涛城经济社会发展，打造活力、和谐、幸福、美丽新涛城。建议全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长9%以上;财政收入增长10%以上，固定资产投资增长8%以上;进出口总额增长8%以上;城乡居民人均可支配收入同步增长。围绕上述目标，今年我们将着重抓好以下八个方面的工作。切实推动园区转型升级进一步加大力度，提升热度，编制“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动计划。创新与上海光明集团皖南农场的合作方式，破除土地制约，全力争创皖沪合作示范区建设，实现园区规划共谋、基础设施共建、投资项目共引。结合县城东扩和沪皖合作要求，园区现有企业进一步加快转型升级步伐。加快兴宙医药产业优化提升;加快倍依俪服饰电商平台打造，形成总部聚合效应;加快华远固废技术改造升级，全力支持做大做强做优;高质量挖潜盘活存量闲置企业。新入园企业必须坚持高标准高质量，重点发展商贸物流业、文化旅游，全力打造绿色产业园区。做好全县争取将白茅岭农场作为长三角区域一体化核心区起步区建设发展的服务工作，加强与上海光明集团的务实合作，全面促进“蓝莓特色小镇”、万吨自来水厂扩建、县城新城区至白茅岭天然气管道工程等项目的建设，带动涛城的全面发展。 二、全力推进乡村振兴聚力脱贫攻坚。聚焦“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，进一步压实责任，强化动态管理。常态化开展“大家谈”“五整洁”“五整治”等活动。严格落实扶贫政策，加强扶贫项目资金管理，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，确保高质量完成脱贫任务。大力发展现代农业。借力上海光明集团，务实合作，抓好蓝莓产业发展。大力推广一村一品，支持生态种植，生态养殖。重点围绕保丰圩、建设圩，推广发展优质粮油及再生稻;实施稻虾综合养殖;积极争取茶产业发展专项资金，改造低产茶园，推广黄金茶种植。大力培育农业农头企业和新型经营主体，加强农产品品牌争创。加快建设美丽乡村。扎实开展农村人居环境整治，深入推进农村“三变”改革。建成长乐长乐铺、凤河大义、梅村徽韵新村三个省级美丽乡村中心村。庆丰村整村推进美丽乡村建设。推进涉农资金整合。推动梅村村纳入县城总体规划建设。依托土地整治开展空心村的拆除工作。 三、大力提升集镇形象完成集镇总规修编。进一步加强集镇文明创建。增加投入，完善设施功能。开展商贸、交通、环境卫生三大秩序综合整治，打造干净、整洁、有序、美观的涛城，提升集镇形象品位。建成日处理污水500吨的污水处理厂。协助完成S202祥化线改扩建工程，并以此为契机抓好祥花线综合创建工作。推进涛城村、居委会合并，高标准建设新型社区。稳妥解决集镇建设遗留历史问题。 四、进一步加快文旅突破高标准编制全域旅游规划，谋划亭子山、白云山区域生态休闲文化旅游项目，推动白茅岭国家级生态公园的实质性发展。积极推动大佛山养心谷二期和美迪花世界项目建设。在庆丰村建设游客休闲驿站。谋划推进凤凰山庄(梅村上下寺塘)建设。建成沙桥红色文化基地。谋划涛城最美旅游环道建设。积极争创优秀旅游乡镇。大力发展农村电商，助力乡村旅游。 五、强力落实绿色发展持续抓好河(湖)长制、林长制。落实网格包保责任，提高精细化管理水平。大力开展绿化提升行动，落实管护责任，预防和制止占绿毁绿行为;加强古树名木、珍稀鸟类保护，积极争创生态镇。强力抓好“水、土、气”治理。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见的整改落实。谋划争取郎川河整治项目，加强水体监测，加强水源地管理，落实水污染防治。扎实开展土壤污染状况详查，提升土壤污染防控水平。推进工业废气治理，加强建筑工地、非煤矿山等扬尘防治，强力推进秸秆禁烧和综合利用。强化执法监管。整合安监、环保、城管、国土、林业、水利等部门力量，落实监管责任，完善网格管理体系。加强联动执法，强化责任追究，坚决严厉打击环境违法行为，让涛城的天更蓝、水更清、山更绿。 六、进一步强化社会治理创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化平安建设，健全防控体系。高度重视意识形态工作，加强互联网和新媒体的管理，强化网络问政，引导好、服务好群众。推进依法治镇。加强“七五”普法和“法治涛城”建设，狠抓源头治理，积极创建“信访工作先进镇”。积极推进农民工工资清欠工作。依法稳妥解决各类历史遗留问题。强化安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、特种设备、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决杜绝安全生产事故发生。开展综合整治。强化食药品安全源头管控，确保广大居民吃的放心、用药安心，守护群众舌尖上的安全。开展“散乱污”企业整治，强化属地责任，强化部门巡查，特别是郎川河、郎源水库(自来水水源地)、工业园区、集镇规划区等重点区域巡查，坚决防止已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。开展畜禽养殖整治。以2018年11月调查结果为基数，实行总量控制、减量管理，严控严管规模化畜禽养殖。开展黑臭水体整治，加强农业面源污染整治，力争集镇污水处理厂4月底建成。加强违法建设整治，特别是集镇规划区、工业园区和县城东扩区，清理存量，杜绝增量。开展文明创建环境整治。继续加强清洁工程，扎实开展人居环境综合整治。大力践行社会主义核心价值观，建设好新时代文明实践所。完善公共文化服务体系;推进公益性公墓建设;加强诚信体系建设，大力弘扬明理守信、崇德向善的正能量。 七、进一步加强社会民生积极加强对上协调沟通，争取项目、资金，落实好惠民政策，实施好民生工程，造福好人民群众。继续推进农村危房改造工作。深入做好人口计生服务工作。做好城乡低保、五保供养、居家养老等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。实施自来水厂改造和管网延伸工程，提升广大居民安全饮水标准。进一步做好拥军优属工作。谋划启动110千伏涛城变建设，加大投入实施农排线路改造。完成14公里农村道路扩面延伸工程建设，并打造2条以上示范道路。加大集镇建设、美丽乡村等基础设施投入，加强管护，全面改善提升城乡人居环境。继续深入开展国防动员和民兵预备役工作，大力支持工会、共青团、妇联、商会等开展工作。全面完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查，积极做好统计、审计、民族宗教、档案、文广、老龄、老干部和关心下一代等各项工作。 八、进一步加强政府自身建设更加务实高效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进思想解放，不断深化改革。大力营造“研究工作、提升工作”的浓烈氛围，大力弘扬“马上就办、办就办好”的顽强作风，大力推行“勤政务实、快捷高效”的工作品牌，以“孺子牛”“钉钉子”“推土机”的精神抓落实、抓攻坚，强化督查督办、考核问效、正向激励，确保各项工作任务落实落细。全面依法行政。严格依法履行职责，增强政府行为的公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高度重视人大代表议案办理工作。进一步规范行政执法。严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、依法决策、集体决策，让权力在阳光下运行。深化从严治政。全面深化廉政建设，深入落实中央“八项规定”和省市“三十条”，扎紧制度笼子，持续破除“四风”。强化预算管理，严管财政资金、公共资源交易和政府性资产。推进审计监督全覆盖，强化审计整改和成果运用，全力支持纪检监察机关履行职责，进一步打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。各位代表!回顾过去，心潮澎湃;展望未来，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省市县委的部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在广大干部群众的共同努力下，担当尽职，开拓进取，奋力拼搏，开创涛城更加美好的明天，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

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