旌德县电子信息产业园区

• 【投资郎溪县】2018年十字镇政府工作报告

  2017年工作回顾 2017年，十字镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成小康社会这一个主题，突出经济发展和民生改善，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，以转型促发展，以发展惠民生，以科技促创新，各项工作有序推进。按新一轮财政管理体制，全年完成镇财政收入6053万元;招商引资完成17.6亿元;规模工业产值完成30亿元;固定资产投资完成20亿元。新增家庭农场12个，农民人均可支配收入超过16000元。 一、经济发展稳中提升 一是全力抓项目，工业经济稳健发展。全年十谭产业园投产项目22个，总投资48亿元。全年共引进16家企业，投资额达17.6亿元，其中：工业企业11家，农业企业5家，承接12家企业入住十谭产业园，到位资金20.1亿元。一批优质项目如金台数控、九阳豆浆机、预见箱包、青岛格仑德汽车零部件、博泰电子、天鸿包装等企业入驻十谭产业园。 二是聚力打基础，现代农业稳步提升。加快农田水利建设，夯实农业基础。按照统一规划，旱涝兼治的原则，全力完善排涝抗旱体系，提高农田水利工程综合治理，重点完成：襄河治理工程，加固大堤5公里，清淤5公里;完成当家塘坝扩挖工程，全镇扩挖塘坝46面，万方以上当家塘18面。万方以下塘坝28面，土方量16万方;实施泵站更新改造工程，维修更新小型泵站22座，装机容量为2200千瓦，投资200余万元;实施水库除险加固工程，对拂晓水库实施除险加固。 二、镇村建设深入展开 一是加大工作力度，重点项目稳步推进。一是快速完成南大光电项目征迁，南大光电项目涉及华林村施郢和余曹坊2个村民组，搬迁72户，已经全部安置在华林新村和丰乐园小区安置房。二是襄河三期治理稳步推进，治理工程涉及汊河村叶王等5个村民组，共搬迁89户全部进城安置，在规定时间内完成搬迁和拆除房屋工作，推进了项目工程如期建设。三是滁州大道建设项目拆迁工作顺利结束，滁州大道规划范围内农场组地块，共涉及被征收户22户、房屋建筑面积约2300，已完成拆除工作，确保道路建设工作有序推进。 二是完善基础设施，改善镇村面貌。以“百镇治理”为抓手，加大集镇公共基础设施投入，投资100余万元，在全镇七个新型农村集中居住点和三个准社区街道配置路灯140盏;对公共场地、沿路两侧进行美化、亮化，更新垃圾箱300个;对十字街道和纬五路小区路灯进行维修和更换;落实保洁员队伍，建立了长效保洁机制，镇区内外环境清洁卫生，公共场所和主要街道实行全天候保洁。力推美丽乡村建设，拓宽“以点带面”规模，启动三里新村美丽乡村建设。大力实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。农村生活垃圾治理实现镇、村全覆盖，污水处理设施2个，完成农村改厕359户。 三、民生社会事业全面提升 一是综治维稳成效显著。开展“平安乡镇”创建工作，充分发挥综治维稳信访工作中心作用，细化《十字镇信访维稳考核办法》，落实综治工作经费，信访工作落实领导班子接访制度，全年接访540人次。全面启动依法分类处理信访诉求，积极稳妥化解信访积案6起，做好越级访专项治理工作。确保党的十九大期间我镇社会稳定，全镇范围内无进京、赴省越级访。2017年8月份，省委常委、政法委书记姚玉舟，市委书记、市长张祥安等一行领导到十字镇综治维稳信访工作中心调研工作，对我镇综治维稳信访工作给予高度评价。 二是安全生产紧抓不懈。制定安全生产“一岗双责、党政同责”等各类工作方案;根据党委政府分工重新成立安全生产工作领导小组;完善各类应急救援预案;与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任书;对各类建筑、水利和企业开展安全生产大检查及专项整治;加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理。在全县率先采取政府购买服务的方式，对企业安全生产进行“专家会诊”。2017年开展了10次大规模安全生产大检查，排查安全隐患16处，已整改16处。加强对非法开采的防控，及时向有关执法部门报告，请求处置，对非法开采起到了打击和遏制效果。 三是强力推进脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，实现产业扶贫全覆盖。以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，按照“七个不落、一个不少”具体要求，全面排查脱贫攻坚政策措施落实过程中存在的各类问题，查实找准脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，脱贫攻坚取得明显成效。按照国家脱贫退出标准，我镇已实现2017年229户474人的精准脱贫，完成县里下达任务的100%。 四是民生项目落地有声。坚持民生为本，民生为重，民生为先。先后投资70多万元对敬老院居住环境进行升级改造。全面推进8个“一事一议”项目。完成畅通工程6.8公里，加宽工程6.5公里。对农村低保进行全面清理，实行动态管理，目前享受低保1030户，1670人。冬春救济530户，23万元。新增就业855人，城镇医保参保1309人，养老保险续保15738人，实施242户危房改造，其中建档立卡贫困户119户。实施35-64周岁女性免费“两癌”筛查、0-3周岁儿童先天性心脏病筛查、白内障患者手术费用全免服务。 五是扎实开展计生服务工作。人口出生增幅平稳，没有出现大起大落，出生人口性别比100.91，同比下降6.53，总出生人口政策符合率为91.82%，政策外多孩出生比例1.14%。奖(特)扶等各类奖励优惠政策精准确认5973人，总共及时兑现1641870元，群众满意。妇幼保健方面取得了长足的进步，贫困人口免费签约服务实现全覆盖。计生协会组织健全，工作正常开展。 六是全面推进文化和教育工作。推进十字镇文化站建设工作。加强村级文化活动室、农家书屋等农村文化阵地建设，开展丰富多彩的农村文化活动，充分利用界首二月二庙会宣传十字镇民俗文化，使农村文化市场日趋繁荣。参加全椒县文广新局举办的非遗展演、民歌大赛和春节花灯巡游调演比赛。同时开展农民体育健身活动，新建的安置小区都配备了体育健身器材。义务教育向均衡稳固发展。 七是自身建设不断加强。按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政工作要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作，努力提升各级干部执政能力和水平，干部作风有了转变。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，充分听取和采纳群众的意见。积极推进阳光政府构建和服务型政府运行机制，加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，政府系统廉政建设不断加强。政务公开继续深化，政府决策的民主化和透明度进一步提高。 同志们，回顾过去，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表十字镇人民政府向所有关心、支持十字发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为十字建设做出贡献的全镇人民致以崇高敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到十字建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视，招商引资大项目、好项目少，产业层次不高，发展后劲不足;财政收支压力加大，城乡基础设施仍较薄弱，脱贫攻坚任务艰巨;集镇建设相对滞后，“脏、乱、差”现象没有根本改变;个别镇村干部创新意识、进取意识、担当意识、服务意识不强，发展环境亟待优化。这些问题，我们必须要积极应对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。 2018年主要工作思路是：以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实县委、县政府和镇党委的决策和部署，紧紧围绕“生态立镇、工业强镇、城乡统筹、民生优先”的工作思路，进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、务求实效，实现镇域经济发展、社会和谐稳定两大目标，全力打造现代化经济强镇。 2018年经济社会发展主要目标是：镇财政收入增长12%以上，固定资产投资增长12%以上，规模工业产值增长10%以上，农民人均可支配收入达到18000元。 围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： 一是围绕保障园区发展，抢抓项目招引建设 坚持把招商引资作为“一号工程”进一步优化营商环境，积极服从“一区两园”管理模式，支持园区所在村居托管，创新工作体制机制，提高服务水平效率，优化投资环境，保障项目推进。进一步明确招商方向，围绕园区产业定位、产城融合发展，招引科技含量高、产业契合度高的项目，力争全年完成招商引资到位资金8亿元以上，力争招引5亿以上项目1个。进一步加快项目建设，推进贝蒂玛童车创业板上市和金台数控机床等项目升规，确保投资2亿元的科诺帝家电项目6月底试生产，投资1.8亿元的预见箱包项目8月底完成主体工程。 二是围绕乡村振兴战略，深化农村集体制度改革 围绕“金坝虾蟹”和“杨庄芦蒿”、“陈浅莲藕”三大品牌，在万亩基地的基础上，提高产品质量，打响品牌，提高亩均收入。推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证，将品牌效应做实，切实增加农民的收入。进一步深化农村改革，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，发展农村集体经济，增加农民财产性收入。2018年在化龙村农村集体产权制度改革成功经验基础上，在全镇其他10个村全面推进农村集体产权股份合作制改革，同时，将汊河村列为农村集体产权股份合作制改革市级试点村，将化龙列为农村“三变”改革市级试点村。规范农村产权交易行为，成立十字镇农村产权交易服务站，运用互联网技术，将农村承包土地经营权流转、农村集体经济组织资产发包、租赁等产权交易行为纳入县级电子交易平台，构建功能完备、运行规范的镇村两级农村产权交易服务网格化管理与服务体系。 三是围绕实施镇区整治，加快城乡统筹步伐 进一步明确建设思路，按照镇当城建、打造连接滁城和全椒县城节点小城市的工作要求，通过对十字街道整体改造建设，改善人居环境，完善服务功能，提高人口集聚能力，把十字镇建设成为规模适度、功能健全、环境优美、设施配套齐全、宜居宜业的生活居住区和综合配套区。通过分片实施征迁，盘活土地筹集资金或引导社会资金参与建设镇区，改造道路，启动安置房建设，解决镇区整治、园区征迁安置难题。加强三里中心村建设，重点围绕添绿、增亮、健全功能，完善配套基础设施建设。启动滁河沿线村庄环境整治，建设滁河景观带。落实全域旅游规划，华林、百子新村争创省级乡村旅游示范村。 四是围绕推进生态建设，加强环境资源保护 树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。着力解决环境突出问题，规范畜禽养殖，全面落实河长制，综合整治3个入河排污口，持续改善滁河、襄河水质。做好秸秆禁烧工作，通过广泛宣传、签订责任书、推进综合利用、强化巡查考核等方式确保秸秆禁烧全年“零火点”。夯实属地管理责任，加大工作巡查频次，严厉打击非法采矿、采砂行为。推进林长制，新增造林600亩以上，创建金桥新村森林村庄。实施农村环境综合整治，大力推进“厕所革命”，三里中心村、界首新村实行改厕与治污一体化推进。 五是围绕着力改善民生，提高群众幸福指数 坚决打赢脱贫攻坚战，做好建档立卡贫困户基础信息采集，对精准扶贫档案进行完善、整理，查漏补缺，确保扶贫信息的齐全、准确，做好贫困户动态管理工作，因户施策，分类指导，实施精准扶贫，2018年预计实现脱贫395人。全面落实惠民利民各项政策，完成新一轮民生工程建设，着力解决高桥、陈浅、汊河、百子、界首、杨庄等6个村群众饮水难问题。做好低保、高龄、五保、孤儿、优抚、留守儿童、空巢老人、临时救助等工作，将政策落实到位。推进镇综合文化服务站建设，10月底前投入使用。全面抓好安全生产、综治维稳信访、计生卫生健康、民政、社保、残联等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 六是围绕加强自身建设，切实转变工作作风。积极主动转变政府职能。统筹推进全面深化改革与法治政府建设，加快建立权责统 一、权威高效的依法行政体制，依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，持续打造法治政府。认真做好村两委换届工作。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府，强化督促检查和督查问责，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，为十字镇经济社会的发展创造风清气正的优良环境。 各位代表，十字镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为构建平安、生态、文化、幸福、宜居的十字镇而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资旌德县】2017年白地镇政府工作报告

  ―2017年1月10日在白地镇第十三届人民代表大会第一次会议上 镇党委副书记朱远 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 五年来，镇十二届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，始终坚持绿色发展不动摇，大力实施“生态立镇、工业强镇、商贸活镇和旅游兴镇”四大发展战略，大力推进项目建设，不断调整产业结构，社会经济发展保持较快发展。圆满完成了镇十二届人代会提出的各项目标任务，实现了新常态下经济增长平稳健康、社会大局和谐稳定，各项事业稳步发展。 （一）、重点项目全力推进。全镇上下聚焦认识，保障重点项目实施，成立了以党委书记为组长，镇长为第一副组长的重点项目建设领导组，采取月督查、季调度和现场办公等多种形式，加快项目建设进度。宣砚文化园、黄山东大门旅游集散中心、东黄山江村度假区等项目建设有序推进。新型环保砖厂、国道加油站等项目投产达效。旌歙古道保护开发、江村民居改徽、高甲村三级公路、镇卫生院门诊综合楼、洪溪河山洪沟治理等项目相继建成，为白地可持续发展奠定了坚实基础。 （二）镇村面貌持续改善。坚持规划引领，完成了白地镇总规和控详的修编，坚持按规划推进集镇建设，随着旅游集散中心项目的实施，集镇实现了新老205国道的有效衔接，集镇框架进一步拉开。持续开展美好乡村建设，扎实推进垃圾处理全覆盖，农村生态环境质量不断提升。公共基础设施不断改善，先后实施了集镇道路改建工程、农村清洁工程、农村环境连片整治项目和风情小镇项目，建成了振兴路，新建了垃圾中转站、污水处理厂等环卫设施，部分完成了集镇弱电线路下埋，镇村面貌焕然一新。 （三）现代农业效益提升。大力发展精致农业，全力推进农业结构调整，农业产业化水平逐步提高。香榧、白茶、中草药、烟叶、葡萄等特色农作物种植面积不断扩大，经济效益日益凸显，成为农民增收的重要途径。涌现出了“鹊岭白茶”、“寒山七根”茶，“丰谷”香榧，“家堡”葡萄等优秀农产品品牌。旌德县白地白茶公司、国鹰生态公司获得省市级农业产业化龙头企业称号，“鹊岭白”白茶品牌荣获“绿色食品”A级认证。完成造林4469亩，其中油茶造林1380亩;迹地更新2213亩;义务植树150000株，森林覆盖率56.63%。 （四）全域旅游特色鲜明。立足区位优势，以打造黄山东大门首驿为目标，大力发展生态旅游业。一是积极开展创A行动。先后创成3A级景区1个，2A级景区2个，A级景区3个，景点14个，成立农家乐2个，农家客栈8个。二是积极开展主题活动。联合黄山区旅委、谭家桥镇政府，相继举办“徒步东黄山，醉美古道行”和“走旌歙古道，寻知青遗梦”等大型徒步活动，融入江村、宣砚、白茶等元素，尝试打造“走古道、游江村、赏宣砚、品白茶”为主题的一日游线路，目前，已初步形成了以江村、宣砚文化园、旌歙古道为主体，点、线、面有机结合的镇内旅游圈。 （五）社会事业协调发展。计划生育“村为主”逐步推行，计生基础工作进一步夯实，连续4年代表县接受省市检查并获得好成绩。组织开展了书法、绘画、广场舞比赛和“三下乡”活动，农村文化活动丰富多彩。标准化学校建设和义务教育均衡发展取得新成果。镇卫生院综合楼建成并投入使用，6个村的卫生室运转正常。安全生产责任制进一步强化，五年来未发生安全事故。加强和创新社会治理，深入开展平安白地建设，农村社会总体稳定，未发生群体性事件和越级上访。加大就业和社会保障力度，城镇就业率达到要求。认真做好农村五保、低保动态调整和生活救助工作，社会救助体系进一步完善。落实扶贫包保责任制，扎实做好精准扶贫，全力打好扶贫脱贫攻坚战。 刚刚过去的2016年，我镇紧紧围绕县委“1155”发展思路和“1+6”重点工作，全面贯彻落实镇党委“5+1”重点提升工程要求，突出“全域旅游”主导战略，积极打造健康白地，致力保障和改善民生，加快推进宣砚小镇建设，各项工作成效明显。 （一）重点项目有序推进。恪守“经济工作项目化，项目工作责任化”的理念，全力推进“调转促”项目建设见成效。宣砚文化园办公楼、宿舍楼、展示馆和创砚坊四栋建筑，办公楼、宿舍楼已投入使用，宣砚文化展示馆和创砚坊正在进行内部装修，园区市政工程和景观工程都在积极推进，年底前宣砚文化园将全部投入使用。黄山东大门旅游集散中心目前中心内的银行、车站、集贸市场和白地村便民服务中心已基本完工，超市已施工至地上四层，会所施工至地上两层，酒店正在进行一层施工，全部项目争取年内投入使用。宣砚特色小镇基础设施建设项目已申报第三批国家专项建设基金等。 （二）全域旅游初显成果。成立由镇长为组长、分管副镇长为副组长的白地镇全域旅游工作领导组，领导组下设旅游办，负责制定全域旅游实施方案，明确目标任务为发展宣砚小镇全域旅游，打造“游江村、走古道，赏宣砚、品白茶”的精品旅游路线。不断提升全域旅游的承载，加快创A行动的实施，宣砚文化园景区的3A级旅游景区创建申报工作正在有条不紊推进，徽韵阁申报四星级农家乐和古道驿站申报省三星级农家乐正在推进，力争实现住宿点的“企业化、信息化、标准化”。当年新建农家乐9家床位148张。成功举办了以“徒步旌歙古道、感受宣砚小镇”为主题的“第五届旌歙(箬岭)古道徒步邀请赛”。江村成为宣城市唯一成功入选《最美古村落》公益榜单并在第十二届中国(深圳)文博会重要主题活动第六届全国生态旅游文化产业发展论坛上播出。 （三）现代农业不断发展。土地确权颁证和农村集体资产股份制改革全面完成。香榧、白茶、烟叶、油茶、葡萄等新兴农产品种植规模不断扩大，中药材白芨、黄精等共种植750亩，新增农村专业合作社25个，家庭农场12个，农业企业8个，“三品认证”的企业2个，国鹰农业科技开发有限公司的“寒山七根”茶成功申请注册有机食品认证。完成千万亩森林增长工程造林535亩，超额完成任务的30%。义务植树50000株，特色经济林香榧种植400亩，林木采伐蓄积960立方米。林下经济稳步发展，新增示范点5个;江村创建省级森林村庄。 （四）集镇环境展露新颜。全面加快推进集散中心路网、集镇道路维修、自来水厂改扩建、污水管网延伸、老街改造、宣砚小镇风貌改造、宣砚大道工程等项目建设，完善集镇基础设施，打造宣砚小镇，并成功申报国家级特色小镇。以将江村打造成美丽乡村旅游精品村为目标，顺利完成江村垃圾处理、村内改水改厕、江村农村环境综合整治、江村徽派建筑修缮保护和传统村落保护等11项重点项目任务。加大文明创建投入，作为一项利民惠民的德政工程和民心工程，按照“镇容整洁，乡风文明”的总体要求，集镇面貌及“三线四边”环境得到改善。集镇创建将组建城管、规划综合执法中队，对个体经商户的占道经营和乱摆乱放进行重点整治。认真总结完善创建体系、宣传发动群众、构建工作合力、营造浓厚氛围，并着力形成长效机制。 （五）扶贫攻坚成效显著。对全镇197户522人贫困人员确定县镇村三级包保结对帮扶，落实帮扶措施，做到“一户一档，一人一策”。深入推进产业化扶贫，以及其他扶贫帮扶措施，积极推动贫困户脱贫致富，落实产业扶贫54人，就业扶贫72人，教育扶贫20人，低保、五保兜里116人，结合农村危房改造工程，为危房贫困户新建保障房18套10480平方米。结合下山行动实施易地搬迁贫困户3户6人，到2016年年底打赢扶贫攻坚战役，实现全镇剩余113户288人贫困人口全部脱贫，并顺利通过第三方评估验收。 （六）民生事业不断进步。始终把就业放在民生工作首位，实现就业202人次，开展创业培训带动31人创业;严格城乡低保动态管理，发放城镇低保22人65万元，农村低保528人420万元，医疗救助123人36.9万元，临时生活困难救助75人15万元。重度残疾补贴180人14.4万元;全镇农家书屋创建全部达标，成功举办“舞起中国梦，舞韵致青春”广场舞大赛，掀起全镇全民健身热潮;送戏下乡反映农村电影76场次，“村村通”联网工程新增100户;农村危房改造75户，完成免费孕前优生健康检查376对;兑现计划生育农村家庭奖励扶助1003人982320元;兑现计划生育农村家庭特别扶助11人178560元;人口计生知识普及率、群众满意度均达95%以上。切实加强矛盾纠纷排查调处，全年共排查调解处理矛盾纠纷200余件，调解成功率达98%以上。 各位代表，过去的五年，是我们谋划新发展的五年，是奋勇崛起的五年，更是实现新跨越的五年。五年来，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导以及社会各界的大力支持和关心下，团结和带领全镇广大干部群众抢抓机遇、攻坚克难，各项工作成效显著。先后荣获了全国重点镇、安徽省生态镇、安徽省美丽宜居乡镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇等荣誉称号。基层组织建设、纪检监察、招商选资、计划生育、安全生产、信访维稳综治、美好乡村、农田水利基本建设、农村垃圾处理等单项工作，在市县评比中屡次获奖，在全县乡镇目标管理考核中连续多年名列前茅，其中2012年、2015年名列第二，2013年、2014年名列第一，我镇的工作得到了县委县政府的充分肯定，2016年成功申报国家级特色小镇。 这些成绩的取得离不开县委、县政府以及当地党委的正确领导，离不开历届政府打下的良好基础，离不开社会各界人士的支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向全体镇人大代表，向所有关心、支持、参与白地镇建设的各级领导和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!尽管取得了一些成绩，我们也清醒地认识到工作中还存在的不少矛盾和问题。主要体现在：一是经济总量较小，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善，交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是因项目建设引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。对此，我们必须以对人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施，认真加以克服和解决。 二、今后五年工作目标和总体思路 各位代表，未来的五年是我镇紧抓高速机遇，实现跨越赶超的重要五年，也是迈入高速时代、打造健康旌德的关键时期。全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会、省委十届二次全会、市第四次党代会、市委四届二次全会、县第十五次党代会和县委十五届二次全会精神。今后五年发展的总体思路是：统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持“1155”发展思路和全域旅游发展战略，抢抓高速时代、皖南国际文化旅游示范区核心区、长江经济带建设三大机遇，以瑞士达沃斯、湖州善琏、黟县宏村为引领标兵，全面对接苏浙沪，扩大对外开放。坚持创新驱动，以新发展理念引领发展行动，实施“生态立镇、产业强镇、商贸活镇、旅游兴镇”战略，积极打造独具特色、产城融合、惠及群众、具有徽风皖韵的宣砚小镇，努力闯出一条中部地区特色小镇的建设新路。 综合考虑，今后五年我镇经济和社会发展的主要目标是： 地方财政收入年均增长10%; 农民人均可支配收入年均增长10%; 每年引进1000万元以上项目不少于1个，招商引资实际到位资金年均增长20%以上; 调整优化经济结构。产业结构优化升级，一二三产业收入比重进一步合理，经济布局进一步优化; 可持续发展能力不断增强。全镇人口自然增长率控制在3‰以内，2021年年末总人口控制在1.6万人以内。幼儿、适龄儿童入学率达到100%。全镇森林覆盖率达63%，林木绿化率达71%。社会保障体系进一步完善，低保做到应保尽保。 今后五年我镇发展的重点任务主要是以下五方面： （一）建设宣砚小镇，落实创新发展。牢固树立创新第一动力的理念，增强改革创新精神，提高创新行动能力，下好创新“先手棋”。坚持高水平的规划引领、新技术建设、新理念管理打造宣砚小镇。完善白地镇总规、控规、详规等法定规划，构建小镇特色规划、城市设计、城市风貌、城市天际线于一体的小镇规划体系，融合海绵城市与水景观打造于一体的建设理念，积极引入最新的城市管理机制。挖掘传统徽文化和宣砚文化的底蕴，融入健康休闲理念，构筑宣砚小镇的文化灵魂。通过建筑形态和百工坊产业形态对传统徽派文化、传统技艺，予以传承和发展;通过洋川运动休闲产业项目、国医工作室等项目构建白地健康休闲体系。进一步加大体制机制创新，构建政府引导，市场深度介入的新型小镇发展模式，政府负责产业政策服务，市场主体负责产业运营。 （二）加快配套建设，落实协调发展。落实规划要求，严格标准，力争在集镇布局上形成新特色。继续加大基础设施建设投入力度，通过集镇路网工程建设，拉大集镇框架，通过小型污水处理厂、垃圾填埋场、亮化工程、智慧集镇等项目建设，完善集镇功能，增强集镇的承载力、吸纳力，努力把集镇做大做亮做美。按照生态养生、红色文化、古风民俗村、特色农业等定位，因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升美丽乡村建设水平。 （三）强化全域旅游，落实绿色发展。认真落实全域旅游发展战略，围绕打造白地镇在推进黄山东线生态休闲文化旅游走廊建设中的桥头堡作用。深入挖掘徽文化内涵，整合力量集中全力做好旌歙古道景区的开发，合理利用三线文化、积极改造三线厂的老厂房，以此打造特色住宿及团体拓展训练基地。做好江村旅游有限责任公司改制工作，加快推进江村4A级景区的升级改造，切实发挥好我镇3A级、4A级景区的示范龙头作用。加强特色点打造，在目前已有的景点基础上，加强打造的力度和充实景点的内容。将全域旅游与发展壮大农村集体经济、美好乡村建设、精准扶贫相结合，统筹发展。以《白地镇关于加快宣砚小镇创建工作的实施意见》为指导，以打造大黄山国家公园的东方达沃斯为目标，定位于黄山东向发展的桥头堡和皖南国际文化旅游示范区基地和目的地。 （四）加大产业招商，落实开放发展。着力实施“产业强镇”战略，紧紧抓住国家特色小镇建设机遇，充分发挥自身优势，创新招商方式方法，突出招商选商，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现产业经济持续平稳较快发展。一是全力抓好招商选资。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。二是积极培育主导产业。立足我镇文旅休闲健康产业的定位，开展重点项目招商，构建文旅产业核心级。扎实做好项目储备和项目服务工作，紧盯上级重点扶持的大项目、好项目，争取更多的项目落户白地。三是全力抓好现代服务业。大力发展旅游业，加大旅游配套基础设施投入，形成完善的白地旅游格局。以文化旅游产业为核心，打造“创意、产业、金融”三位一体的中国文房四宝交易中心、“研发、制造、交易”三位一体的宣砚文化交流中心和文化工艺体验及产品售卖为一体的水街。 （五）提升民生保障，落实共享发展。围绕民生工程、集体经济股改、精准扶贫三大抓手抓实民生保障。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加强镇文化站和村文化活动室建设，丰富农民文化体育活动巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，切实做到“六看六确保”，全面完成各项目标任务。通过“抓股改、促三变”，做到一村一策，为贫困村找到增收的途径，实现自我造血功能，确保实现“村出列”。着力构建精准扶贫长效机制，完善精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”工作机制，建立返贫预警机制，制定完善巩固脱贫的后续计划和保障措施。 三、2017年各项工作任务 2017年是我镇新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，开好局，起好步，意义十分重大。为此，确定2017年工作的总体要求是：以宣砚小镇建设统领全镇经济工作，按照“1334”工作布局，突出“抓股改、促三变”和“宣砚文创中心”两个重点，抓好特色风貌、项目建设、产业发展和节庆活动四项举措落实，积极打造独具特色的宣砚小镇。进一步加大招商选资力度，围绕打造特色小镇，开展专门招商，特别是在健康服务和健康城乡领域，取得新的突破。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：全社会固定资产投资增长10%左右，财政收入增长6%左右，城镇居民可支配收入与经济发展同步增长，人口自然增长率控制在0.3%以内。 围绕上述目标，重点抓好六个方面的工作： （一）持续推进项目建设。坚决落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照供给侧改革的要求，坚持把项目建设作为“调转促”的重要载体，继续推进推进宣砚小镇建设。一是坚决完成“五大发展见行动”重点项目建设目标任务，全力推进宣砚小镇文创中心建设;二是继续坚持全域招商、全员招商、特色招商“三招”并举，着力引进一批重大产业项目。三是继续实施宣砚小镇建设项目，完善集镇功能配套设施，完成风貌整治、搬迁安置、小镇客厅等工程项目。 （二）加快全域旅游步伐。认真落实全域旅游发展战略，紧紧抓住县委、县政府全域旅游发展主导战略，深入挖掘徽文化内涵。一是整合力量集中精力做好旌歙古道景区的开发和江村旅游发展推进工作。二是通过节庆活动和媒体网络宣传加大全域旅游的对外推介力度。三是切实做好现有景区的创A和农家乐创A工作，提升景区等级，加强特色景区景点打造，完善景点业态功能，增加景观魅力。四是提高现有农家乐服务质量，扩充菜品种类，演译属于自己的餐厅和菜谱，打造属于白地的特色饮食。 （三）加大生态文明建设。继续巩固“三线四边”环境整治成果，用环境发展软实力带动全镇发展硬实力的提升。以环境卫生整治和美丽乡村建设为主线，进一步加大净化、绿化、亮化、美化、硬化力度，不断提升档次、拉高标杆;加强宣传，积极发动群众参与，营造全面参与环境整治的社会氛围;进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，确保创建成效和整治工作不反弹，不断巩固和提升整治成果。 （四）致力改善民本民生。坚决打赢精准扶贫攻坚战，到2017年底实现“村出列”目标。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定生育水平，提高管理服务能力，营造良好的人口环境。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作，加强对食品药品安全的监管力度;完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，提倡自主就业;抓好危房改造工程建设，改善困难群众居住条件，大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求。 （五）切实维护社会稳定。落实好信访工作责任制，拓宽民意反映渠道，引导群众依法依规表达自己的利益诉求，妥善处理好关乎农民切身利益的热点问题。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高公众安全感和群众满意度，不断优化发展环境。广泛深入开展法制宣传教育。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。 （六）全面加强政府自身建设。牢记习近平总书记“实干才能梦想成真”的重托，自觉围绕发展大局，切实履职尽责担当，让担当实干成为全镇干部行动指南。大力弘扬敢闯、敢试、敢为的精神，善于把上级精神同白地实际相结合，创造性地开展工作。认真落实全面从严治党要求，推动党风廉政建设“两个责任”落地生根，切实履行“一岗双责”。牢固树立“四个意识”，坚决把纪律和规矩放在最前面，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规。加强镇财政资金监管，进一步降低行政成本，确保“三公”经费只减不增。坚决查处不正之风，坚定不移惩治腐败，在全镇形成风清气正、团结奋进、干事创业的良好政治生态。 各位代表，回顾过去，我们不负众望，展望未来，我们任重道远。新的征程已经开启，让我们站在新的起点，谋划新的发展，抓住特色小镇建设这个新的机遇，奋力推动五大发展见行动，再次实现新的跨越。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心，迎难而上，担当实干，为创建全新的白地镇而共同努力奋斗。

  2025-07-15

• 【宣城招商】宣城获批全国林业改革发展综合试点市 探索绿色转型新路径

  宣城市成功获批全国林业改革发展综合试点市，成为安徽省唯一入选城市，标志着其在深化集体林权改革、推动林业高质量发展方面取得重要突破。近年来，宣城市通过创新林权融资机制、强化区域协作及招商引资，有效盘活林业资源，2020年林业总产值达678亿元，多项改革成果走在全国前列。此次试点将聚焦森林资源管理、生态产品价值实现等领域，为全国林业改革提供可复制的“宣城经验”。 一、试点背景与政策支持 国家林业和草原局批复宣城市为全国6个林业改革发展综合试点市之一，旨在通过区域性探索破解林业发展瓶颈。宣城市依托集体林权制度改革基础，获政策支持后，重点推进林地规模经营、金融创新等任务，其林权收储担保中心模式已列为全国典型案例。 二、改革举措与创新实践 宣城市通过组建林权收储担保中心，解决林农抵押难问题，累计发放林权抵押贷款超50亿元。同时，深化长三角一体化合作，与上海市林业总站共建平台，推动G60科创走廊城市“绿色共保”协作，并牵头制定“一地六县”涉林政策一体化方案，促进跨区域资源整合。 三、产业融合与区域联动 坚持“产业东联、消费东进”战略，宣城市吸引长三角资本投资林业项目，发展森林旅游和特色林产品加工。2020年，林业总产值中二三产业占比提升至62%，形成竹业、木本油料等产业集群，3项案例入选国家林草局改革典型。 四、未来规划与样板打造 下一步，宣城市将围绕森林碳汇交易、生态补偿机制等开展试点，计划建立林业大数据平台，优化资源监管体系。目标到2025年形成10项以上可推广经验，建成全国林业改革“样板窗口”，助力乡村振兴与“双碳”目标实现。

  2025-07-15

• 【投资绩溪县】2017年长安镇政府工作报告

  2016年--在长安镇第七届人民代表大会第一次会议上长安镇人民政府镇长高道飞（2017年1月13日）各位代表：现在，我代表长安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾十六届人大一次会议以来的五年，是我镇稳中求进、改革创新的五年，也是攻坚克难、开拓奋进的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇经济社会呈现增势稳健、民生改善、和谐稳定的良好态势。预计全社会固定资产投资达6亿元，比2011年增加4.6亿元；全年财政收入524万元，比2011年增加104万元；预计农民人均可支配收入达12000元，比2011年增加6220元。五年来，我们立足特色促发展，农业效益大变样。长安镇是农业大镇，多年来，我们坚持以特色农业和休闲农业为发展方向，以产业化、规模化、集约化为目标，不断深化“一村一品”项目开发力度，形成了以畜牧、油茶、高山蔬菜、高山贡菊为主的4大特色产业。2013年农业总产值达1.2亿元，其中特色农业收入达0.9万元，占人均可支配收入的41%；2014年，农业总产值1.3亿元，其中特色农业收入达0.98亿元，占人均可支配收入的42.5%；2015年农业总产值1.42亿元，其中特色农业收入达1.067亿元，占人均可支配收入的44%。2016年，特色农业收入达1.5亿元，占人均可支配收入的54.3%。仅菊花一项纯收入达7000万元，成为我镇农民收入的新增长点。现有家庭农场20家，农民专业合作社45家，农业龙头企业10家（市级5家、县级5家）。积极探索“互联网+”营销模式，梧川村和浩寨村成为我县首批电商示范村，大会山农特产品和浩寨“新农人”网络年销售额突破200万元，农产品销售渠道不断拓展。天路山生态养殖专业合作社被评为国家级农民专业合作社示范社；天路山休闲农庄荣获“全国休闲农业及乡村旅游四星级休闲农庄”称号，大会山生态休闲农庄获得安徽省四星级生态农庄称号。五年来，我们全力改善基础设施，城乡面貌大变样一是农业基础设施全面提升。下五都、浩寨、梧川、庄团和坦头等村借助农业综合开发和高标准基本农田建设项目全面改善了农业基础设施。2012-2015年共投入资金2700万元，建成了下五都段徽水河护岸，修缮了百余条碣坝和大塘，贯通了浩寨-下五都、梧川-坦头-庄团两个田畈的20余条百余公里的机耕路，基本解决了2000余亩农田的灌溉和道路运输问题，大大降低了农业生产成本。二是交通条件不断完善。省道217改扩建工程在县委、县政府的全力推进下于2013年底全面完工，浩中公路路面硬化工程已于2014年底投入使用；镇蜀线路面于2015年完成修整硬化，2016年25条农村畅通工程道路已基本完工，绩谭快速通道已基本完成土地征迁。三是村内公共设施不断改善。2012年以来，镇头村、梧川村、下五都村、大源村、高杨村等村先后建了农民文化广场；下五都村杨滩、浩寨冯村和大源村实施了农村生活污水处理工程；梧川村、浩寨村、大源村、大谷村4个村的村级组织活动场所分别于2013、2014、2015三年修建完成并投入使用。四是“美丽乡村”建设不断深化。2014年组建了吉美保洁服务有限公司，在全县率先实行农村清洁工程垃圾处理市场化，省级中心村下五都杨滩中心村和梧川中心村美好乡村建设扎实推进。五年来，我们致力引进新项目，经济实力大变样。长安镇始终把“扩总量、提质量、促转型”作为招商引资工作的主线，重点培育农林特色产业，提升农产品附加值。五年来，开办新公司7家，即大会山农特产品有限公司、金大地茶油有限公司、徽和天下食品有限公司、新农人电子商务有限公司等；通过技术升级改造公司2家，徽商酒业公司改善了酿酒制作工艺和配方，马道竹木有限公司新增了2条自动化生产线，并成立了马道林农电子商务有限公司，注册马道悠然品牌，开辟了网上销售渠道；强力推进旅游业，天路山生态休闲农庄、长安山庄、大会山红色之旅等旅游休闲项目落地运营，使我镇旅游业从一片空白，到逐步发展壮大。五年来，我们全心全意惠民生，人民生活大变样。一是扎实办好民生实事。深入推进镇村干部为民办实事，镇村分别建立了为民服务中心，村民办事不出村，村干部办事不出镇，新农合、城乡居保、城镇医保实现全覆盖，危房改造、安饮工程等民生工程建设进一步规范。二是扎实完善社会保障。医疗救助、救灾救济、社会福利事业得到加强；城乡低保、五保供养标准提高，离任村干部、老乡村医生、老电影放映员等获得了工龄补助金。三是改善医疗环境。通过强化内部管理，镇卫生院的医疗卫生水平、服务质量进一步提高，全镇10个村标准化村级卫生室实现全覆盖。四是提升教育教学水平。合并了长安中学和长安小学，改名长安学校，整合教育资源和资金，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善。五是全面实施两孩政策，认真落实计划生育利益导向优惠政策，狠抓性别比治理、人口信息化等基础性工作，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，全面提升计划生育服务水平。六是扎实推进“平安长安”建设，加强安全隐患排查整治，积极化解农村各类矛盾，深入开展严打集中整治活动，努力建设和谐稳定的社会环境。五年来，我们着力强自身，行政效能大变样。一是加强作风建设。开展“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐，见行动”等专题教育，深入查摆整改“四风”“不严不实”等问题，作风进一步转变;二是完善“一岗双责”制度，建立法律顾问制度，法治政府建设进一步加强。三是自觉接受监督，主动在人大纪委监督下实行阳光政务，行政监察、审计监督和财政监管全面加强，积极办理人大代表议案建议、政协委员提案建议案，认真推进乡镇信息公开，做好县长信箱、“12345”政府热线答复工作，及时回应社会关切的热点问题。四是自觉遵循廉洁从政准则，严查群众身边的腐败问题，廉政建设进一步加强。在过去的2016年里，长安镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“2468”发展思路和“十三五”发展规划，坚持稳中求进的主基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，扎实推进各项工作。 （一）圆满完成扶贫攻坚任务。我镇4个贫困村，有两个村在年底前出列，贫困人口402户729人，通过省第三方评估，289户635人在年底前脱贫。产业脱贫取得良好成效，完成4户易地搬迁，11户光伏发电项目并网发电，137户实施“3+X”“2+X”特色种养殖项目，村级集体经济普遍增长，梧川村的大会山红色旅游项目、浩寨村的光伏发电项目、大源村的农特产品加工和下五都村的紫茄和菊花种植项目初显成效。 （二）积极推动乡村旅游发展。委托浙江双马园林景观有限公司编制了特色小镇建设规划，并制定了“菊香长安”特色小镇打造计划，通过政府引导、企业主体、市场化运作原则，引导开办菊花加工点8个，其中天路山生态养殖专业合作社，引进先进的磊诺尔烘干技术，打造了2000平方米的厂房，干花日产量能达1吨。围绕“一村两道三山”旅游规划，积极编制坦头、冯村两个古村的建设项目，为申报中国传统村落和历史文化名村做准备。成功举办了首届“牵手长安・悦享金秋・体验民俗”菊花节暨民俗文化周活动，开启了特色小镇打造的序幕。 （三）努力推进重点项目。启动绩谭旅游快速通道征迁工作，坟墓搬迁、房屋拆迁工作正有序推进。村级道路畅通工程建设，完成25条34.3公里的农村道路建设。开展全镇旅游停车场总体谋划和申报工作，长安卫生院大楼、长安学校操场硬化、坦头―梧川道路、坦头村健身广场等项目建设顺利完工。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。顺利实施三个批次的补充耕地项目，新增耕地471.48亩。完成增减挂项目7个，新增耕地17亩。梨川地质灾害点治理工程顺利完工，并通过县政府验收。 （四）深化美丽乡村建设。农村清洁工程坚持市场化运作，在2016年度第 一、三季度清洁工程考核中取得了乡镇排名第一的成绩。省级中心村梧川村、县级中心村大谷村和政府驻地建成区共计11个项目建设全部按程序完成了规划、申报、招投标或自主议标工作，其中4个项目已完工，6个项目已开工建设，1个项目刚完成招投标。省级中心村梧川村的美丽乡村建设规划被列入安徽省乡村规划示范点。积极申报2017年度省级中心村，浩寨村已成功申报2017年度省级美丽乡村建设中心村。 （五）招商引资取得新成效。新注册成立了绩溪县马道林农电子商务有限公司，绩溪县徽和天下食品有限公司、绩溪县富民粮油专业合作社和绩溪县新农人电子商务有限公司等4家公司，大会山旅游接待中心正式投入运营，并举办了“重温经典、体验乡村风情”大会山一日游活动，徽和天下食品公司开发了徽菜原材料生产线，8月份开始投产，绩溪县富民粮油专业合作社依托原有的油厂计划发展年产1000吨精致山茶油项目。 （六）社会事业全面进步。完成了10个村的农村低保重新认定、城乡居民基本养老保险参保续费、档案整理、待遇审核、社保卡发放等基础性工作。加强计划生育“村为主”工作机制，认真宣传国家新的计生政策，加大对计生特殊人群的关怀力度。强化安全监管体系建设，集中开展烟花爆竹、食品药品的监督检查，切实保障群众生命财产、饮食用药安全。规范信访秩序，依法及时就地解决群众合理诉求，保持了社会和谐稳定。各位代表，过去五年的发展成就，得益于县委、县政府坚强领导，得益于广大干群奋力拼搏，得益于人大代表的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的全镇人民，向所有关心支持长安镇建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，还存在不少困难和问题，主要是：经济发展后劲不足；转变发展方式和农业产业结构调整的任务还很艰巨；特色小镇建设水平不高，仍有较大的发展潜力；财力有限，发展受制约，脱贫攻坚任务重；少数干部作风不够扎实，政府自身建设还需加强。对此，我们要坚定信心，排除万难，应对挑战，走出困境。 二、今后五年发展规划今后五年，是我们决战全面小康的五年，是开启新征程的五年，是引领新发展的五年，我们要坚持发展为上、创新为魂、民生为本、脱贫为先、平安为基，必须牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，有效应对挑战，厚植发展优势，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。 （一）寻求文化旅游新突破。坚持以融入皖南国际文化旅游示范区建设为契机，对接“苏浙沪”，树立“全域+全民”旅游理念，打造“一村、两道、三山”旅游新格局。以古道“走商”文化为主线，挖掘岭古道历史文化内涵，做好旅游景点与农产品特色相结合。引导龙头企业更新发展观念，积极探索文化产业旅游发展新模式，打造长安旅游品牌。 （二）培育农特产业新品牌。按照区域化发展、产业化经营、品牌化销售的要求，发展长安镇特色农业。发挥我镇现有的20家家庭农场，45家农民专业合作社，10家农业龙头企业（市级5家、县级5家）的带头作用，引导开办菊花深加工、紫茄规模化种植等特色农业。开拓县内外市场，促进线上线下交易，不断提升农产品品质，提高农产品的市场份额。 （三）打造美丽乡村新长安。科学编制美丽乡村建设规划，实行“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，积极推进各级中心村建设，加强环境卫生长效管理，着力提升村庄洁化、绿化水平，确保农村环境卫生常态保洁。推进乡镇驻地建成区整治建设，加强基础设施建设和公共服务配套，开展生活污水处理、沿街立面改造、环境景观综合整治。 （四）提升民生事业新成效。充分落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策，整合运用扶贫、计生帮扶、社会捐助等各类资金，让灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户等普遍感受到党的恩情、政府的温暖。认真开展普法工作，坚持依法行政，强化依法治理，提高全民守法意识和依法维权意识。建立健全法律援助和司法救助体系，依法保障妇女、儿童、老年人、残疾人等社会弱势群体权益。加大信访事项的办理力度，认真接待和处置群众来信来访，解决化解社会矛盾。 三、2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,按照县全委会的部署要求，紧紧围绕县委“2468”发展战略，以“新发展理念”为遵循，以推进供给侧结构性改革为主线，以“强化工作执行年”为抓手，扎实做好项目建设、城乡发展、民生保障三大重点工作，努力在新的历史起点上推动长安新一轮大发展和大提升。 （一）真抓实干，推进重点项目建设。在S456、徽州贡菊深加工项目、年产100万张生态板第二条生产线、1000吨精致山茶油和徽和天下徽菜原材料生产线项目等重点项目中，实行每周一调度、专班跟踪、专人负责，做到全程掌握项目的进程情况。进一步完善项目推进机制，加大确保各项重点项目快速有序推进，实现重点项目带动镇域经济全面发展。 （二）立足特色，发展现代生态农业。把健康养生、绿色产品加工与我镇高山贡菊、油茶、无公害葡萄等特色农业相结合，突出绿色优质农产品供给的位置，打造农业区域化发展、产业化经营、品牌化销售“三化”一体，实现农业供给侧结构性改革。推动农旅深度融合，结合葡萄采摘节、菊花节、山乡观花海等活动，发展观光农业、体验农业和休闲农业，发展实现农产品向旅游地商品的转型，提升农产品的附加值。 （三）持续推进，加速建设美丽乡村。坚持规划、建设、管理并重，加快推进美丽乡村建设，整合项目资金，扎实推动省级中心村建设，健全村镇管护机制。新建、扩建一批供水设施，全力配合做好绩溪县抗旱备用水源工程和绩谭快速通道等重点项目建设。积极争取徽水河、大源河流域治理工作，提升蓄水防洪能力。对镇高路等9条路况差、受益范围较广的乡村道路分批进行升级改造，逐步实施安全防护工程，着力改善通行条件。 （四）精准发力，加速脱贫出列进程。以大源、下五都两个贫困村为主战场，强化精准推动，吹响全面脱贫攻坚号角。对2017年计划脱贫户的37户70人，实施一户一策精准帮扶，坚持因户施策，逐户落实帮扶措施。以村为单位建立脱贫路线图，并张贴公示，组织实施户用光伏发电项目和3+X产业脱贫项目。压实乡镇脱贫攻坚的主体责任，落实驻村扶贫工作队的直接责任，确保每个贫困村都有单位联系，每个贫困户都有帮扶责任人，坚决打赢精准扶贫攻坚战。 （五）普惠便民，共享民生工程成果。精心组织实施33项民生工程，提高群众对民生工程的满意度。推动农村社会医疗保险征缴扩面，实现社保缴纳全覆盖。认真做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助、医疗救助等工作，增加社会福祉。注重农村文化发展，建设农民文化阵地，扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活。认真落实安全生产，强化食品药品安全监管。抓好第三次全国农业普查，支持妇联、共青团、工会等群团组织开展工作，统筹抓好武装、统计、民族宗教、应急管理等各项工作。 四、加强政府自身建设各位代表！在新常态下，我们要履行职责，创新手段，以“讲看齐、见行动”“观念大更新”学习讨论为契机，对政府自身建设提出高要求，制定严标准，大力实施“强化工作执行年”，为实现长安镇未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，凝心聚力，共同加强政府自身建设。坚持立说立行，着力建设高效政府。倡导马上办、主动办的工作作风，进一步树立“执行没有借口”的工作理念，定了的事情，以铁一般的担当，强力推进，承诺的事项，言必行、行必果。以扶贫攻坚、S456等重点项目的推进为突破口，强化重点工程、重点工作的督查督办，贯彻落实“一单清”制度，严格落实限时办结制、首问责任制，着力解决“慵懒散”等顽疾，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实，确保政令畅通。严格依法行政，着力建设法治政府。加强依法行政、民主协商，密切同县人大、县政协的沟通联系，及时报告工作、通报情况，提高人大代表议案、建议和政协委员提案、建案办理水平。强化行政执法监督，加大安全生产、食品等重点领域执法力度。完善政务公开制度，信息公开及时、准确、细致，做好县长信箱、“12345”政府服务热线反馈工作，为群众更好的监督政府创造平台，为群众的不满意提供满意的服务。不断深化改革，着力建设有为政府。坚持用开放理念开展工作，以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。严禁搞形象工程、政绩工程等“假”“大”“空”行为，全心全意为群众办实事、谋实事，推行“阳光”工作，提高工作透明度和办事效率。全面推进教育、文化、生态文明等领域的改革创新，不断为我镇群众生活的软环境与硬环境的完善发展注入活力和动力。完善村民自治制度，做好第十届村委会换届工作。强化机制约束，着力建设廉洁政府。深入践行“两学一做”学习教育，按照“讲看齐、见行动”的要求，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，完成公务用车改革，严控“三公”经费支出。坚持用制度管权、管事、管人，加强基础设施、重点工程建设等重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，鲲鹏展翅翔云霄，宏图大展绘新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干群，凝心聚力，攻坚克难，为实现脱贫决胜目标、全面建成幸福美丽的小康长安而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【郎溪县招商】郎溪经开区创新服务机制打造长三角一流营商环境

  宣城市郎溪经济开发区通过深化管理体制改革，构建"全程代办""绿色通道"等服务体系，持续优化营商环境推动招商引资提质增效。开发区以企业需求为导向，通过政企联动、精准培训、纠纷调解等举措，全面提升服务效能，助力企业扎根发展，为融入长三角一体化发展注入新动能。 一、推行全周期项目代办机制 郎溪经开区建立"专人对接、限时办结"的全程代办制度，为入园企业提供从签约审批到开工建设的一站式服务。通过提前介入预审、并联审批等方式，将项目落地周期压缩30%以上。设立帮办服务中心，累计为37个重点项目协调解决用地规划、环评等关键问题，实现项目审批平均提速45%。同步建立线上问题反馈平台，确保企业诉求48小时内响应，形成"收集-交办-督办-回访"闭环管理。 二、构建多维政企沟通体系 开发区常态化开展"四送一服"专项行动，组建8个工作组实地走访企业超300家次。建立领导班子包保联系制度，每季度召开企业家座谈会，针对融资、用工等共性问题出台12项专项解决方案。创新设立"开发区企业服务日"，联合税务、市监等部门开展政策宣讲会，累计举办长三角产业协同、外贸通关等专题培训28场，覆盖企业管理人员1600余人次。 三、强化要素保障能力建设 在人力资源服务方面，开发区与宣城职业技术学院共建技能人才培训基地，开展订单式培养，年度输送技术工人超2000名。搭建"园区-乡镇"联动招工平台，通过专场招聘会解决重点企业用工缺口。完善劳动争议调解机制，设立仲裁派出庭，劳资纠纷调解成功率达92%。联合金融机构推出"园区贷"产品，帮助16家企业获得信用贷款1.2亿元。 四、深化长三角对标提升行动 郎溪经开区制定《对标沪苏浙营商环境提升方案》，复制推广"标准地"改革、跨区域通办等18项创新举措。与江苏溧阳、浙江安吉等地建立"跨省通办"合作机制，实现53项高频事项异地办理。重点引进沪苏浙地区智能制造项目，推动7家企业与长三角科研院所建立技术合作，促成产业链配套项目落地9个。建立营商环境监督员制度，聘请第三方机构开展季度评估，政务服务满意度持续保持在96%以上。 通过系统化制度创新，郎溪经开区已形成"问题速解、服务前置、发展协同"的营商生态，近三年累计吸引长三角区域产业转移项目67个，总投资额超200亿元。开发区将持续聚焦企业全生命周期需求，进一步擦亮"郎溪服务"品牌，为宣城市建设长三角中心区现代化城市提供支撑。

  2025-07-15

• 【投资泾县】2018年蔡村镇政府工作报告

  2017年工作总结 一、经济方面 2017年度，全镇完成地区生产总值4.8亿元，同比增长6.9%，其中规上工业总产值1.95亿元，同比增长14.27%。限上商贸完成商品零售额3503.4万元，同比增长15.74%。全社会固定资产投资完成6.19亿元，同比增长22.36%。完成财政收入1500万元，比上年同期增长20%，财政收入位于全县前列，各项经济指标运行良好。 农业经济稳步发展。农业生产保持稳定，2017年早稻种植面积469亩，烟叶种植1547亩;油菜种植410亩、产量55吨;香菇产量54吨;茶叶产量222.3吨。完成3批3家经认证无公害农产品奖补申报(无公害农产品复查换证)工作，有机产品认证1户，积极做好特色种养业精准扶贫项目统计、核实、上报工作，扎实做好春防工作，防疫密度、证明发放、耳标打挂、建档率均达100%，免疫抗体达70%以上。培育成立农业专业合作社29家，家庭农场21家，农业企业8家，其中规模以上农业加工企业2家。安徽森亚农林公司野生大棚栽培石斛2.7万平米，已发展成江南地区规模较大的石斛种植、加工企业。安徽省中徽茶叶专业合作社种植高山茶8900亩，年产销茶叶40余万斤，产值近8000万元，荣获“安徽省农业产业化联合体和省级农业龙头企业”称号，并且是目前全国唯一取得茶叶全域出口资质的企业。 工业经济全面提速。以招商收资为重点，强力推进项目工作。全年完成招商引资目标任务5.805亿元，占签约任务的332%，固定资产到位资金1.2847亿元，占任务的128%;新增签约项目3个，分别为2870万元的“肖素红美术馆项目”和2180万元的乙洁洗衣粉项目及53000万元的龙映山风景区项目。目前，旺禽生物项目已正式投产;投资6500万元的安徽泽成新材料1.5万吨绝缘材料项目已立项备案，完成公司注册;乙洁生物科技项目已完成建设前期手续，正在推进征地工作。续建项目中，中徽茶业科技有限公司、强国木业有限公司正在进行技术改造，各新增生产厂房一处，企业产能大幅提升。 文化旅游加快发展。旅游项目稳步推进，月亮湾漂流景区全年共计接待游客10万人次以上，实现旅游综合收入1500余万元，虎头峡漂流投入试运行，龙映山旅游开发、青云山庄、竹影民宿项目正在建设，肖素红美术馆已完成规划设计，并启动建设，源・森林生态旅游项目正在推进中。景区内已建成农家乐近200家，农家乐户均收入达到5万元以上，越来越多的农民借着旅游热的东风走上了增收致富路。同时，着力强化农家乐规范化管理，制定出台《蔡村镇乡村旅游提质发展三年实施意见》和《蔡村镇农家乐建设和农民建房管理暂行办法》，谋划成立蔡村镇乡村旅游行业协会，推进镇国土、城建合署办公，构建大国土、城建管理格局，协调供电、供水和市场监管部门，形成合力，规范管理农家乐建设和旅游项目开发。 二、城乡建设方面 2017年，我们统筹推进美丽乡村建设、文明创建、“三线四边”、集镇整治、基础设施建设等工作，对集镇和景区沿线环境“脏乱差”问题进行全面摸排、建账立账、逐个消账，镇村环境得到进一步改善。 集镇建设持续加强。全面推进“三线四边”环境综合整治和文明创建工作，围绕农村“三大革命”要求，多次开展“皖南川藏线”沿线集中查违拆违行动，累计清除集装箱房屋5个，拆除违法建筑21处2000多平米、乱搭建2处、占道经营2处。清除墙体、杆线、岩壁小广告178块，拆除破损广告标牌及标识牌22块，集中力量改造商住户雨棚198间、统一尺寸颜色，完成改厕任务135户，拆除改造旱厕30座，新建公厕3座，改造公厕2座，修复完善集镇污水管网和太阳能微动力处理实施;联合移动、联通、电信、安广等多家单位，整治空中杆线乱拉现象，完成部分杆线下移任务;修复老街人行道，千方百计建设临时停车场、划定停车位，解决旅游旺季停车乱现象，综合扶贫、畅通工程项目，对左村、郭村、中心、老街等背街后巷道路进行硬化2.5公里;改造并重新启用集镇原有农贸市场，制定出台《蔡村镇集镇农贸市场日常管理办法》，加强农贸市场集群化管理，聘请了专职管理人员镇确保正常运营;整合集镇道路两旁被群众占用种菜的闲散土地2000平方米，建设集镇道路绿化带，新增太阳能路灯30盏，对汀溪河、小康河进行疏浚整理、护坡绿化，增设河堤护栏80米，组织镇村干部带领周边群众开展“爱我月亮湾，禁止越野车下河”护河活动。 美丽乡村建设顺利完成。完成2016年蔡村政府驻地建成区整治和蔡村村方村、麻元省级中心村建设和整治任务，顺利通过省美丽乡村建设考核验收。2017年爱民樊家店省级中心村建设点和毛田村市县级中心村建设已完成项目规划，正在有序推进中。 基础设施建设继续完善。2017年度共计实施撤并建制村道路4条、贫困村较大自然村组道路10条、老路加宽道路5条，总长20.362公里，总投资1562万元;提前实施2018年畅通工程爱民西坑路项目和安保工程项目;完成革命老区转移支付资金项目小康村汪村-朱家涝水泥路工程、汪月四通路工程及以工代赈示范项目蔡村至朱村乡道工程建设;争取打通宋村汀湾至汀溪红星的内环线立项，积极对接S341和宣泾高速前期工作。全面推进河长制、林长制改革，完成农田水利建设任务106处，农村安全饮水引泉工程2处，投入资金达2432.4万元。分三批次实施农村危房改造工程137户，涉及资金95.5万元，超额完成53%。 三、社会事业方面 今年，我们继续大力实施33项民生工程，进一步完善城乡医疗、养老、低保等惠民制度，使扶贫、农村“三变”改革、平安建设等各项社会事业都有了长足进步。 扶贫攻坚持续推进。顺利通过2017年度扶贫攻坚第三方评估，圆满完成了蔡村、泉峰、宋村三个贫困村出列及4户8人脱贫任务。全年接受省、市、县各级检查14次，落实教育扶贫政策129人，发放资金22万余元;落实健康扶贫政策8749人次，补助资金314万余元;产业扶贫到户747户，补助资金63万余元;金融扶贫到户218户，贷款额869万元;落实社保兜底642人。 农村“三变”改革稳步开展。顺利完成毛田、爱民等四个试点村股改任务，量化资产总额2110万元，股东个数8844个。同时，主动自我加压、扩大范围，2017年底前已启动蔡村村、宋村村等5个非试点村农村股改工作。 3.社会治理取得实效。全力维护社会平安和谐。抓好综治工作，积极主动为群众调解纠纷，化解矛盾。多渠道掌握全镇各村、各单位动态，开展矛盾纠纷“大排查、大调解”活动，提前介入较大案件、敏感事件，及时了解情况，化解隐患。建设镇视频防控体系，共安装治安视频探头26个，现已全部投入使用。镇综治中心共接访群众来访137人次，受理矛盾纠纷53宗，成功调解51宗，调解成功率为96.2%;共受理信访案件3起、自办件3起，及时回复6宗，受理答复泾县12345政府热线31起。开展法制宣传教育活动，全年举办各类培训、法制讲座6次，培训人员300多人次。强化食品药品安全监管，与县食品药品监督管理局合作建立食品药品检测室，目前已完成验收并投入使用。开展重点行业领域安全隐患专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。 社会保障不断加强。始终把改善和保障民生作为发展的出发点和落脚点，不断加大投入保障，最大限度地让人民群众共享社会发展成果。进一步健全完善了医疗、养老等社会保障体系，2017年度城乡居民医疗保险参保673人。完善社会养老服务体系建设，完成2个村养老服务中心建设，对符合条件的困难老人养老服务补贴对象的调查审核和上报工作，发放居家养老补贴29人，4.06万元;扎实开展“银龄安康”行动，免费为586名符合条件的五保、低保、优抚对象办理“银龄安康”保险，累计为535名80周岁以上老年人发放高龄津贴17.03万元;落实双拥优抚相关政策，全年发放重点优抚对象抚恤补助款79.6万元、2017年度优待金19.05万元，组织6名重点优抚对象参加市光荣院短期休养活动;计生卫生工作有效加强，全年无政策外多孩出生，无补报往年出生，总孕情掌握率97%，政策内二多孩早孕发现率78%;常态化开展法律援助工作，共计解答法律咨询280余人次，办理法律援助案件5起;加强民族宗教工作，开展民间宗教信仰场所摸底排查，新增上报民间信仰场所21处并纳入统一管理;重视人武工作，完成6名征兵任务;妇女儿童、老龄、残疾人事业实现新发展，防震减灾工作取得新成效。 2017年，我们做了一些工作、也取得了一些成绩，这些成绩得益于上级党委、政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民的团结奋斗，在此，我代表镇政府，向全镇的广大干部群众、全体人大代表，向理解、关心、支持政府工作的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少突出问题和薄弱环节：一是镇域经济综合实力和财政收入总量不大、质量不高，工业基础薄弱，旅游产业经济效益不明显;二是民生改善任务艰巨，群众持续增收难度大，生态保护任重道远，扶贫工作中，帮助贫困户发展产业脱贫不足，贫困户依靠“输血”多，主动“造血”少;三是社会风气还需进一步优化，违法犯罪行为时有发生，不稳定因素依然存在;少数党员干部奉献意识、责任意识、担当意识有待提高;政府自身建设还需进一步加强。对此，我们会采取有效措施，切实加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。经过多年来的不懈努力，蔡村发展其时已至、其势已成、其兴可待。面对新形势、新任务，只要我们坚定信心、紧盯目标，以时不我待、只争朝夕的的精神，以拼搏奋进、舍我其谁的姿态，以脚踏实地、敢于担当的作风，奋力承担起新时代赋予的新使命，就一定能够把所有美好愿景变为现实。 2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神，严格按照县委十三届四次、五次全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以实施乡村振兴战略为主抓手，以“补短板、促提升”为主题，全面掀起“旅游提质、脱贫攻坚、工业提速、基础设施建设、基层治理、基层党建保障”六大工程建设热潮，全力打造“活力品质魅力幸福”新蔡村，谱写新时代中国特色社会主义蔡村新篇章。 建议2018年度全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%以上;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%左右;居民可支配收入增长高于经济发展水平。 围绕上述总体思路和目标任务，我们要重点做好以下六个方面工作： 一是全力以赴推进乡村旅游提质工程。 强化规划引领。对接融入《泾县全域旅游发展规划》，严格落实《蔡村镇乡村旅游提质发展三年实施意见》和《蔡村镇农家乐建设与农民建房管理暂行办法》，完成《蔡村镇总体规划》修编，全面推进农家乐系统建设，规范农家乐发展，统一农民建房风格，积极推进A级以上景区景点创建工作。 打造多样化旅游线路。依托我镇现有的山水资源、农业资源和美丽乡村建设的成果，重点打造河冲、毛田、泉峰、上胡现代休闲农业观光线路，小康南坑竹海和小康到爱民徒步游线路，月亮湾山水游，宋村爱民茶文化体验游等旅游线路。继续推进月亮湾景区提升工程、虎头峡漂流、龙映山休闲度假、神仙湖水上旅游开发、森亚石斛养生文化园等项目。 创建精品乡村民宿。围绕高端、生态、精致、特色的休闲度假发展方向，制定高端民宿准入门槛，确保项目精品优质，进一步提升民宿档次，推进“源・森林”农业生态村项目建设，创建一批内涵丰富、业态多元、文化多样的精品乡村民宿，在省内外打响月亮湾乡村民宿品牌。 强化特色旅游商品开发。做好“旅游+”文章，扶持培育乡村旅游商品企业发展，促进旅游商品生产、加工、销售一体化发展，着力推进乌龙茶、石斛、覆盆子、茶叶、笋干等特色农产品变成旅游商品，把景纹石、根雕、竹制品等开发成旅游纪念品。 强化对外宣传营销。开发“互联网+”智慧旅游，依托现有镇级微信、微博资源搭建互联网宣传营销平台，配合县有关部门增设皖南川藏线沿线节点旅游景观标识，启动皖南川藏线蔡村段河冲入口景点建设。开展镇域文化资源、文化名人、旅游达人、新闻媒体摸底调查，主动对接兄弟乡镇、周边景区促进资源互补、客源互送。 二是全力以赴推进脱贫攻坚工程。 聚力脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，紧紧围绕“1+2”(即户脱贫+村出列、脱贫户成果巩固)目标任务，做实做细各项政策落实，巩固脱贫成效，切实做到“认识再提升、责任再压实、力度再加大”。做好精准发力、综合施策，在全力落实好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策的同时，因户施策，不断增强贫困户脱贫致富的“内生动力”，提高贫困人口自我发展能力。以扶贫产业项目为契机，大力发展旅游及石斛、香菇、覆盆子等特色产业，加强对镇内毛竹专业合作社及竹木加工企业的扶持力度，实现贫困户增收的同时，稳步增加村集体经济收入。坚持分层次精细化调度督查，落实联系人帮扶责任，建立“周提示、月调度”工作机制，各扶贫相关部门联动，形成合力，全力以赴抓好扶贫工作。 推进农村“三变”改革。以农村“三变”改革为重要抓手，以盘活村级集体资产、发展壮大村级集体经济为目标，深化农村集体产权制度改革，确保2018年3月前全面完成农村集体产权股份合作制改革任务，在股改基础上全面启动9个村“三变”改革工作，在壮大村集体经济上寻求突破。切实巩固“河长制”成果，积极推进“林长制”改革。 大力发展特色现代农业。进一步巩固发展以爱民宋村茶叶、河冲乌龙茶、石斛、毛田烟叶、泉峰香菇、上胡覆盆子等为代表的“一村一品”特色农业产业发展带。结合现代茶叶产业示范区项目申报，扶持中徽茶叶科技公司、爱民翠尖公司等龙头企业创品牌、塑名牌，提升品质、扩大生产，带动茶农增收。 推进美丽乡村建设和农村三大革命。全力做好小康村南坑组2018年美丽乡村建设省级示范点申报及爱民村美丽乡村建设点建设工作，顺应乡村旅游提质发展大趋势，以点带面，带动“十里南坑”沿线环境卫生改善和休闲旅游发展。持续推进“三线四边”环境整治和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加大农村改厕工作力度，提前谋划，确保完成年度任务，切实改善各村人居环境。 三是全力以赴推进工业提速工程。 抓好财源建设。认真分析我镇现有税源总量、结构、分布状况，优化税源结构，防止税源流失，引进关联税收，清理盘活镇内存量资产对外招商转让，稳固提升现有税源，不断增长我镇经济总量，力争2018年镇级财政收入在2017年的基础上实现新突破。 强化园区建设。提高土地利用率，着力抓好闲置、低效用地清理和标准厂房建设，完善配套设施，进一步扩大园区规模。2018年拟新引进2户工业企业落户园区，拟申报新开业规上工业企业1户、成长型工业企业1户。同时，帮助现有规上企业进一步做大做强，落实好“四送一服”相关政策，推进江南医疗器械有限公司新生产线建设等项目，积极支持协鑫科技申报国家高新技术企业。 提升招商实效。调整优化招商引资项目库的同时做好项目审核、筛选，以“引资又引质”的特色项目为目标，着力提升招商引资实效。抓好旺禽生物项目投产后续工作，协助企业扩大生产、力争早日进入规上企业序列，推进投资6500万元的安徽泽成新材料1.5万吨绝缘材料建设项目投产运营，抓好13500万元的“源・森林”农业生态村项目签约落地。同时，加强小康村竹地板生产项目、文化艺术馆项目、“月亮湾会馆”盘活项目、月亮湾汪村生态休闲配套服务中心项目等在谈项目工作，切实推进项目洽谈进程。 四是全力以赴推进基础设施建设工程。 加强道路交通建设。全力配合全县“三纵四横”快速交通体系建设，提前谋划，主动对接，做好S341泾宁公路、宣泾高速项目用地等前期工作，配合完成S341省道蔡村段征地拆迁安置补偿工作，协助县交运局做好皖南川藏线内外环线建设。要加强农村畅通工程道路建设，整合“一事一议”等项目强化镇内交通网络，重点抓好2018年爱民西坑路和上胡上注路后续工程，全力构建全镇村通户畅道路布局。积极推进小康村、爱民村公路连接线建设，构建镇域内生态旅游环线。 加强农田水利建设。全面推进“河长制”、“林长制”改革，抓好集镇中小河流治理项目，在集中完成汀溪河蔡村段2000万元治理项目的基础上，积极做好对接，对上争取项目，全力做好毛田村、泉峰村申报县农开项目，解决蔡村村和河冲村部分村组不通自来水的问题。同时，协调推进电力、通讯等基础设施建设，进一步加强集镇弱电杆线下移，提升集镇整体品位。 强化国土城建工作。加强自查巡查工作，及时发现解决问题;依法打击违法建设，确保违法建设零增长。完成集镇总体规划修订，全力推进镇级公益性公墓建设、取水口备用水源地建设，抓好贫困村人饮工程项目落实。 五是全力以赴推进基层治理工程。 持续保障民生福祉。继续大力实施33项民生工程，完善城乡医疗、养老制度，围绕城乡居保最低缴费档次提升要求，紧抓居保变更、补缴、待遇领取和死亡人员注销相关工作，继续做好城镇居民医疗保险缴费工作、企业退休人员待遇领取资格认证工作;扎实做好民政、残联各项涉农资金发放工作，严格规范低保管理，抓好低保听证票决制度的贯彻执行，做到应保尽保，应退尽退，动态管理;加强双拥优抚、留守儿童关怀、五保供养和敬老院安全管理工作，提高服务水平，提升五保集中供养率;落实就业创业相关政策，强化就业扶贫政策落实，及时做好《就业失业登记证》初审、4050人员认定审核等工作;统筹发展教育体育、文化等各项工作，启动镇文化站建设，加强省级农民文化乐园申报建设，加强对“胡氏土楼”的安全管理，深入挖掘小康村龙灯、竹马灯民俗，打造有蔡村特色的民俗文化。 持续抓好计生卫生。根据本镇实际进一步做好卫生计生资源融合，更优质高效的提供妇幼健康服务。做好计生政策、利导政策、健康素养知识宣传，通过孕妇建卡和办证窗口，做好卫生计生知识告知工作，利用节假日，协同卫生院开展健康、计生知识讲座，提高群众满意度。 持续做好防灾减灾。抓好防汛抗旱工作，要督促全镇机关干部严格遵守汛期值班秩序，做好汛情防御工作，带班领导和值班人员定期到易发生地质灾害点进行视察，排除灾情隐患，做好灾情和移民安置和灾后重建等准备工作。抓好森林防火相关工作，进一步加强森林防火值班值守，落实日常巡查制度，完善森林防火应急预案，确保森林防火工作万无一失。 持续保障社会稳定。进一步落实接访稳控，化解信访积案，不断加强治安防范。下大力气做好矛盾全面排查，尤其是贫困人口、弱势群体矛盾纠纷排查摸底，切实保障人民群众生命财产安全。强化安全生产监管，针对镇内企业、学校、敬老院、幼儿园等重点单位定期开展安全生产及食品药品安全督查，切实做好安全隐患排查工作，继续做好防邪反邪、严重精神障碍患者等重点人群的管控工作。 持续打击违法犯罪。全力创建平安蔡村，坚持正面宣传教育与反面严厉打击两手抓、两手硬的原则，通过文明创建、美丽乡村建设等工作，逐步改善民风，强化法制宣传，推进治安管理处罚法宣传宣讲“进校园、进家庭”，促使群众自觉遵法守法、远离违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。 六是全力以赴推进政府自身建设。 建设对党绝对忠诚的政府。坚决拥护党对一切工作的领导，自觉增强“四个意识”，始终坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲重作”专题警示教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党的绝对忠诚落实到干事创业上。坚持思想同向、目标同向推动全镇党员干部更加自觉的把思想和行动统一到实施“六大工程”，建设“活力品质魅力幸福”新蔡村的奋斗目标上来。 建设思想开放的有为政府。坚持解放思想、转变作风，深入开展“六破六立”主题讨论，大胆探索，勇于改革，只为困难想办法，不为困难找借口，将创新贯穿到全年各项工作中。坚持统一规划、整体安排，大力弘扬“钉钉子”精神，将抓落实作为工作的第一要求，进一步建立完善抓落实的工作体制机制，成立“六大工程”指挥部，明确专人负责专项工作;建立周工作调度制度，及时协调解决工作推进中的各类问题。 建设行为规范的法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为，法无授权不可为。自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大代表议案、意见和建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入开展领导干部开门接访，大力推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。 建设风清气正的廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格执行“两准则三条例”，认真履行一岗双责，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决防范“四风”问题反弹，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。认真执行厉行节约和反对浪费各项规定，严格控制“三公”经费支出，真正做到让政府过紧日子、让群众过好日子。坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表!担当者书写发展，奋进者赢得未来，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结奋进，积极向前，为加快“活力品质魅力幸福”新蔡村建设、全面建成小康社会而努力!

  2025-07-15

• 【投资绩溪县】2017年临溪镇政府工作报告

  2017年1月11日在临溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾镇十七届人大一次会议以来的五年，是我镇坚定不移抓发展,尽心竭力惠民生的五年，也是群策群力应对挑战、攻坚克难加快转型的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“科学发展、争先进位”目标，牢牢把握扩权强镇试点镇、全国改革发展试点镇、全国重点镇机遇，实施“两区、两带”战略，坚持稳中有为、调中求进、转中向好，经济社会发展保持了平稳健康的良好态势，较好地完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们坚持转型发展，综合实力持续提升。始终把推进发展作为重要任务，不断激发经济增长的内生动力。2016年，完成规模工业总产值6.61亿元，比2011年增长131.4%；固定资产投资9.5亿元，比2011年增长122.9%；财政收入2693.6万元，比2011年增长12.5%；农村居民人均可支配收入超过1.3万元，比2011年增长97%。生态农业加快发展，新增省级农业龙头企业3户，省级休闲农庄2户，市级农业龙头企业5户，家庭农场19户。园区经济加速发展,入园企业9户，向阳纸业等8户规模企业继续发展壮大。文化旅游健康发展，启动胡雪岩史料、非遗等民间历史文化资料的收集挖掘整理工作，积极开展雪岩商道申保工作，进一步打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌。2010年以来，连续5年荣获乡镇目标管理考核先进奖，成功争创全国发展改革试点镇、全国重点镇、省第三届文明村镇、省最佳旅游乡镇和省森林城镇。五年来，我们坚持项目驱动，发展后劲持续增强。始终把项目建设作为重要抓手，不断扩大有效投入。落地、签约和在谈项目48个，成功引进多利山庄、商业中心等重大项目，五年累计完成招商引资10亿元。徽商故里文化旅游、祚家生态园、水墨古孔灵・清溪竹海湾生态旅游等在谈项目投资总额超过5亿元。全力服务合福高铁、黄杭客专、G233东迁、S217改造等重大项目建设，完成土地征收2779亩，集中迁移坟墓2021穴，搬迁房屋85户。村组道路拓宽硬化、农村生活污水集中处理等25个事关群众生产、生活的民生工程完成建设，实施62个移民项目、以工代赈项目和“一事一议”项目，累计投入资金超9000万元。五年来，我们坚持夯实基础，人居环境持续优化。始终把改善环境作为重要基础，持续加大基础设施建设投入。扎实推进“三线四边”环境整治，十星清洁户创评工作有序开展，农村保洁实现“全覆盖”。5个中心村建成文化健身广场，孔灵村成功入选省级传统村落。实施“一乡一品”培育工程，扎实推进“13358”行动计划。突出“规划编制、土地保障、生态环境保护与整治、基础设施配套推进”四项重点工作，积极培育“水墨文房”特色小镇，完成徽墨文化旅游产业园一期工程建设。谋划编制特色小镇、现代观光农业、胡雪岩故里暨徽商古道景区等基础设施建设项目，总投资规模超过5亿元。五年来，我们坚持民生优先，群众生活持续改善。始终将改善民生作为重要目标，认真实施好各项民生工程。临溪中心小学被命名为省级家教名校和市级优秀家长学校，临溪敬老院、卫生院综合大楼建成投入使用，公共卫生服务、计划生育工作基础扎实，文化惠民工程顺利实施。新农合参合率连续五年超过100%，新农保参保率连续五年超过95%，位居全县前列。完成危房改造862户，发放危房改造资金近800万元。举办各类农民工专业技能培训62场次7012人次。完善新型社会救助体系，发放各类救助资金200余万元，顺利完成脱贫攻坚工作任务。建立完善定期分析研判、初信初访办理、开门接访、带案下访等机制，统筹抓好安全生产、信访维稳工作，社会大局和谐稳定。与此同时，民族宗教、人民武装等工作得到加强，工会、青年、妇女、关心下一代等事业健康发展。五年来，我们坚持提升效能，自身建设持续加强。始终把团结干事作为重要导向，形成了精诚团结干事业、凝心聚力谋发展的良好局面。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论活动。坚持每周一干部学习例会、“夜间微课堂”研讨和“干部上讲台，周一我主讲”等学习制度，健全完善了公务接待、公车管理、走访调研、机关考勤、住镇值班等制度，“三公经费”逐年下降，班子成员的党性修养、规矩意识、工作效能不断提升。自觉强化临溪干部“五项守则”，深入推进政务公开，加强岗位廉政教育，确保干部勇于担当、干净干事。刚刚过去的2016年，我镇紧紧围绕“2468”发展思路，以加快“调转促”为总抓手，突出“1+2+6”工作重点，经济社会保持了健康发展的良好态势，全年固定资产投资、财政收入、农民人均可支配收入分别增长5%、28%和13%。一是经济发展迈出新步伐。农村土地确权颁证工作基本完成，大力培育菊花、烟叶、葡萄、徽菜原材料和苗木种植基地，新增特色经济作物面积5000亩。着力培育发展规模企业，华林玻纤在地区性三板上市，劳模实业具备新三板上市基础，良才墨业“御制铭园图”套墨获巴黎首届国际艺术博览会金奖。围绕乡村旅游深入推进“一乡一品”和特色小镇培育，胡雪岩徽商文化研学教育基地挂牌，成功举办首届葡萄采摘节，提升了文化旅游的综合影响力，初步形成周坑村“徽商文化+”、临溪村和上游村“生态农业+”、雄路村“徽墨体验+”、孔灵村“传统村落+”的文化旅游发展格局。二是项目建设打开新局面。强化重点项目服务保障，完成土地征收293亩、房屋拆迁37户、集中迁坟1328棺，G233东迁路基工程基本完工，杭黄铁路建设项目顺利推进。加大招商引资工作力度，恒达茧丝、纯天然高端液态墨、新能源汽车车桥和徽山南苑项目落实落地，实际到位资金1.5亿元。积极争取交通、环保、移民、财政等项目资金623万元，实施临溪村、孔灵村污水处理二期建设工程，完成临溪墓葬区道路建设和孔灵村道路升级改造工程，完成村级畅通工程14.23公里，实施“一事一议”项目7个。登源河临溪段综合治理项目完成招标，即将开工建设。三是镇村发展拓展新空间。完成临溪镇总体规划和土地利用总体规划修编，进一步拓展了发展空间。扎实推进“三线四边”环境整治，新建5个垃圾清运点，农村清洁工程保持较好水平。完成镇政府驻地建成区整治、临溪老街道路升级改造和周坑中心村环境整治工程。美丽乡村建设创星工程（孔灵村五马桥水池修复）扎实推进，积极支持孔灵村申报全国传统村落。投入资金30余万元整治环境卫生死角22处，整治乱搭乱建30余处，更新S217、S215沿线户外广告16处，新增文明创建宣传栏8处，提升了文明创建工作水平。四是脱贫攻坚取得新成效。着力强化政治意识和大局意识，全力打好脱贫攻坚战，扎实推进精准扶贫，紧盯64户123人脱贫、1个贫困村出列的年度任务，按照“六个精准”、“五个一批”、“不落一户一人”的总体要求，完善脱贫方案，落实精准措施，强化包保帮扶，圆满通过省第三方评估监测。在落实“两不愁三保障”的基础上，通过政策兜底、光伏发电、就业帮扶、发展种养植2+X产业等有效措施，确保贫困人口年人均收入超过3100元。周坑村通过创新入股漂流项目和盘活闲置土地等方式，村集体年收入超过8万元，成功摘掉了贫困村的帽子。五是民生保障提升新水平。持续加大民生领域保障和改善力度。城乡居民养老保险2016年缴费4455人，缴费率93%。完成危房改造49户，发放危房补助资金43万元。完成367名离退休人员社会化管理的资格认证。积极传承好家风好家训，为老年人祝寿、慰问高龄老人、助学大学新生、关爱留守儿童等活动广泛开展。文明村、文明单位、最美家庭、“身边好人”、等创评工作深入开展。启动“七五”普法，积极开展法律援助和法律服务。加强救灾救济、医疗救助，卫生计生服务水平进一步提升。安全生产、综治信访维稳工作切实加强，促进了社会和谐稳定。各位代表！过去五年的发展充满艰辛，取得的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和全体代表的监督支持，更得益于全镇人民的包容理解、拼搏奋进。在此，我代表临溪镇人民政府，向全镇干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持临溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：经济总量不大、产业层次不高，发展面临增量提质的双重矛盾；文化旅游等现代服务业发展不快，转型面临增容提速的双重压力；村级集体经济较为薄弱，镇域经济发展的承载力、集聚力有待增强；涉及不同群体利益性问题增多，维护社会和谐稳定依然艰巨；政府服务水平、行政效能有待提高，干部队伍勇于担责、善于创新、敢于突破的胆识不够，工作作风与加快发展的要求还不相适应等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。今后五年的发展方向和主要任务今后五年，是全面建成小康社会的决战决胜期，是推进“调转促”的关键期，也是实现转型发展、加快发展的重要机遇期。我们必须把握新方位，激发新状态，展现新形象，推动新发展，为加快打造“两个目的地”增光添彩。 （一）践行创新发展理念，加快培育现代产业体系。树立“创业富民、创新强镇”发展思维，培育创业主体，营造创新氛围，统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新，充分激发创业创新的活力。坚持生态园区、科技园区、智慧园区发展方向，积极培育异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材等五大支柱产业，力争成功创建战略性新兴产业集聚发展基地。加快集聚发展以文化旅游为主导的现代服务业，提升产业的融合度与竞争力。 （二）践行协调发展理念，着力优化产业人居环境。坚持品质化推进集镇建设、常态化开展环境治理、梯度化建设美丽乡村的工作思路不动摇，全力打造优美的人居环境和优良的发展环境，积极探索经营“美丽乡村”的新路径。全面加强镇域规划管理，着力优化镇村规划布局，提升乡土乡味，保留乡愁乡忆，打造田园风光。坚持全域化、品牌化发展乡村旅游，做深“旅游+”文章，培育特色小镇，打造特色小村，规划建设东西源公路生态旅游长廊，打响“雪岩故里、徽商之源”旅游品牌，争创新一轮全省优秀旅游乡镇。 （三）践行绿色发展理念，全面发挥生态资源优势。注重发挥山水资源优势，举生态旗、唱生态歌，推进生态经济化、经济生态化，加快走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路。坚持规模化、特色化发展现代农业，大力培育新型经营主体，拓展观光型、体验型农业项目，推动生态农业“接二连三”发展。正确处理经济发展与生态保护的关系，影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处。强化生态保护和修复，加强重点河流水域综合治理，深入开展生态乡镇、生态村庄创建，全力争创“国家级生态乡镇”。 （四）践行开放发展理念，主动学习对接苏浙沪。坚持以开放促开发、以开放促发展，以更加积极的姿态融入长三角经济圈，主动迎接经济辐射，推进产业互补发展。坚持“目标往东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”，主动融入“一带一路”、皖江城市带承接产业转移示范区分工合作，全面学习对接苏浙沪，加速观念更新，推动创新发展。坚持“五个不招、两个一律”，强化精准招商、以商招商、产业招商，科学承接东部产业转移。加快推进政府服务管理方式创新，以务实的举措持续提高办事效率，着力营造优质高效的营商环境。 （五）践行共享发展理念，切实提升民生保障水平。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，以改善民生为第一追求、以维护稳定为第一责任，一手抓经济平稳健康发展，一手抓群众安居乐业，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保完成脱贫攻坚任务。加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。全面推行“阳光低保”，健全社会保障体系，织密民生“保障网”。完善和提升“一平台、两中心”便民服务功能，严格落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，协调发展教育、卫生、医疗、公共服务等社会事业，建设更加平安幸福的美好家园。2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，必须更加注重效率优先、更加注重全面创新、更加注重绿色发展、更加注重社会和谐，科学谋划好、统筹安排好、高效落实好全年各项工作。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚决落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“文旅强县”战略，以推进供给侧改革为主线，以“强化工作执行年”为抓手，以“发展强镇、党建强镇”为目标，狠抓观念更新、产业转型、项目建设、环境再造，厚植发展新优势，培育发展新动能，开创发展新局面。建议今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上；财政收入保持同步增长；固定资产投资增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平，全面完成节能减排任务，基本公共服务保障水平进一步提高，主要经济指标保持较好位次。 （一）深化“文旅强县”战略，在发展乡村旅游上奋力突破。坚持把加快以文化旅游为主导的现代服务业摆在更加突出的位置，按照“旅游+美丽乡村”、“旅游+现代农业”发展思路，科学编制文化旅游产业发展引导规划，优化要素资源配置，推进旅游基础设施建设。谋划争取总投资达13.8亿元的12个文化旅游类项目，打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌。围绕“环城市乡村旅游带”建设，实施东、西源公路绿化美化工程，打造“最美骑行环线”。全力争取“水墨文房”特色小镇基础设施和徽商故里文化旅游基础设施建设项目，重点支持徽墨文化旅游产业园、多利山庄、华林度假山庄、祚家生态园等项目加快规划建设。借助镇城投公司平台，与孔灵、上游、周坑三个村组建旅游开发实体，围绕养老养生、文化旅游、婚纱摄影策划包装一批项目，打造文化旅游精品村、特色村，推动乡村旅游加速发展。 （二）强化“项目为纲”理念，在扩大有效投入上狠下功夫。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，完善要素保障，强化项目服务。准确把握项目政策导向，在基础设施、文化旅游、产业转型、社会民生等领域精心编制一批大项目、好项目，有效做大项目库总量规模，深化项目规划、环评、可研等前期工作。落实项目推进机制，全力做好G233东迁、杭黄铁路、皖赣新双线、登源河临溪段综合治理等重大项目保障工作，主动做好安徽新闻出版集团文化旅游开发项目落地服务工作。坚持把招商引资作为“一把手”工程，通过资源换资本、环境引资本、理念融资本，组织开展“招商引资突破年”活动，进一步强化产业链招商、以商招商、资源招商，力争引进3个以上关联度高、成长性好、带动力强的产业项目，提高招商引资含金量，打造经济增长新亮点。 （三）坚持“改革创新”导向，在推动转型升级上加快步伐。以深化农村土地制度改革为主线，支持通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营，让资源变资产、资金变股金、农民变股民。强化产业转移对接，完善低碳工业园区配套设施，提升园区产业层次和管理服务水平。严格落实帮扶、联系企业制度，实施“专精特新”中小企业培育计划，加快发展电子商务和新型工业，新增规上工业企业1户以上，规上工业增加值增长10%。壮大新型经营主体，推进农业休闲观光、农事采摘体验等农业旅游休闲产品开发，新增四星级农家乐1户。积极培育市级以上农业龙头企业、示范家庭农场，大力发展设施农业，新增菊花、烟叶、中药材、徽菜原材料等种植面积2000亩。 （四）创新“环境再造”思路，在优化人居环境上聚力攻坚。牢固树立“抓环境就是抓发展”的观念，认真学习借鉴安吉县的成功经验，按照“中心村示范、自然村跟进”思路，立足全县抓试点，着眼镇域抓提升，把全镇作为一个乡村来规划，把村庄作为一个景点来设计，把庭院当作一个小品来改造，尊重自然美、实现环境美、彰显特色美、构建整体美。围绕推进美丽乡村建设，精心组织开展“环境整治提升年”活动，在实现全镇环境卫生市场化保洁全覆盖的基础上，强化对保洁公司考核管理，做到“评有标准、管有办法”。实施镇容村貌大整治，开展“清洁家园”专项行动和“美丽庭院”创建活动，突出“垃圾处理、污水治理、整齐堆放、绿化美化”等四项村庄整治重点，建立村庄环境整治“以奖代补”机制，进一步激发村民参与环境整治的积极性。围绕“四清四化”，将“三线四边”和清洁工程向农户庭院延伸，把难点变成亮点，把短板变成优势，有效改善提升农村人居环境，逐步实现清洁乡村、美丽乡村、经营乡村的建设目标。加快建立河（段）长制，强化生态环境管控，做好做活山水文章。 （五）落实“共建共享”要求，在增进民生福祉上强化保障。深入推进脱贫攻坚专项行动，巩固提升“两不愁、三保障”水平，确保完成年度扶贫工作任务。提高城乡居民基本养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率，加大特困人员救助力度，落实好医疗救助和临时救助制度。加强中心小学周边环境综合治理，营造良好的办学环境。依法有序做好第十届村委会换届工作。深入推进“七五”普法，加强调解队伍建设。加快卫生计生工作转型，提升卫生计生服务水平。处理好群众来信来访，全面落实安全生产责任制，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护社会稳定。支持发展妇女、儿童和慈善福利事业，进一步做好工会、共青团和防灾减灾等各项工作。各位代表！2017年，我们将在促进经济发展的同时，集中力量实施好10件民生实事：一是完成危房改造工作任务，提升农民住房安全保障水平；二是实施村级畅通工程项目5个；三是完成西源公路拓宽改造工程；四是完成孔灵村内道路升级改造工程；五是完成汪坑村庄环境整治工程；六是完成高车村庄亮化工程；七是完成临溪、孔灵村庄生活污水治理二期工程；八是完成溪东文化健身广场建设工程；九是完成雄路村法制广场建设；十是积极争取实施自然村安全饮水工程。加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求，我们决心把握新方位，激发新状态，全面履行好政府职能，努力打造高效有为政府。一是依法行政提升公信力。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。二是真抓实干提高执行力。以“强化工作执行年”为抓手，巩固提升“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论成果，全面加强政府机关效能建设。强化为民服务中心日常管理，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造更为便捷高效的政务环境。健全完善重点工作常态化督查推进机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。坚持干部工作日志公示制度，鼓励干部想干事、会干事、敢干事，发挥好干事创业的导向作用。三是深化改革激发创新力。坚持把改革创新贯穿政府工作的全过程、各领域。坚持问题导向，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。深入开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”观念更新学习讨论活动，做到既借鉴先发地区经验，又充分结合临溪实际，进一步加大重点领域和关键环节改革力度，不断探索服务发展的新思路、新办法、新举措。四是清正廉洁增强凝聚力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央“八项规定”和省市县有关规定，始终保持纠正“四风”、惩治腐败的高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控公务成本，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。各位代表！站在新起点，我们重任在肩、使命光荣；把握新方位，我们信心满怀、斗志昂扬。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、继续前进，干在实处、走在前列，努力创造一流的业绩，喜迎党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资郎溪县】2018年姚村乡政府工作报告

  (2018年3月30日在姚村乡第十八届人民代表大会第三次会议上) 姚村乡人民政府乡长邹红青 各位代表： 现在，我代表姚村乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 （一）乡域经济稳中有进，质量速度显著提升。主要经济指标全面完成。完成财政收入619万元，超额完成目标任务;完成工农业生产总值2.09亿元，比去年增长8.2%，其中，规模以上工业产值4081万元，比去年增长4.1%;完成社会固定资产投资14550万元，比去年增长30%;实现旅游综合收入3000万元。招商引资成效显著。招商引资已签约农旅项目2个、工业项目1个，协议资金3.3亿元;在谈项目4个，意向投资7.2亿元。农林产业不断提升。科学编制姚村乡2017年特色农业发展规划，妙泉村获评国家级“一村一品”示范村，创建县级示范家庭农场1个;全乡股改工作全面完成，红旗村农村“三变”改革试点稳步推进;深化国家级生态乡镇创建成果，人工造林226亩，封山育林2155亩，森林抚育5100亩;乡村旅游稳步发展。巩固提升观天下景区4A创建成果，持续进行投入，着力加强景区市场化运营摸索;民宿产业扬帆起航，新增床位60余张;成功举办首届映山红乡村赏花节，累计吸引游客5万余人次，实现旅游节庆收入300万元。 （二）项目建设扎实推进，基础设施日益完善。整合扶贫、交通、水利、发改等项目资金累计超过2000万元，新建村组道路超过10公里，拓宽改造主要乡村干道20余公里，扩挖整治塘坝68座，砌护沟渠河道5.5千米。四青-夏桥道路拓宽工程已完工。东姚路道路改造工程正在进行病害路段修复，首条乡村精品旅游环线即将贯通;启动实施盛村河小流域治理工程，对途经所有村民组全部实施环境整治和景观提升;扎实做好G235工程建设服务，基本完成征地拆迁工作，确保了工程顺利推进。 （三）全域旅游破题开篇，活力热度逐渐增强。初步完成了全域旅游规划修编，正在进行充实完善;设立了姚村乡全域旅游发展办公室，和观天下景区管委会合署办公，首批招聘专业管理人员8名，充实了管理团队;借鉴映山红乡村赏花节活动经验，定期举办节庆文旅活动，推进姚村旅游持续升温;深入挖掘传统文化资源，积极开展“云舞”申报国家级非遗工作，探索各类民间艺术形式商业化演出新模式;研究出台农家乐和民宿发展鼓励政策，激活民间资本发展旅游和生态产业活力;黄家湾以建设民宿集中区为目标，已发展农家乐民宿5家，妙泉已建成农家乐2家，发展采摘园50亩;姚村社区已启动实施精品民宿项目，整合投入资金180万元;夏桥中心村建成车厘子、莲子等生态采摘园100余亩，竹制品产业园1座;持续推进四青村蓝莓种植园建设，逐步打造成集采摘、休闲、观光为一体的农旅产业基地。旅游发展成效得到肯定，入评第四批安徽省特色景观旅游名镇名村。 （四）人居环境持续改善，乡村面貌焕然一新。一是着力打造美丽乡村。投入资金1168万元，启动实施美丽姚村集镇、夏桥中心村建设;巩固提升黄家湾、盛村中心村创建成果;实现美丽乡村建设“点线面”拓展延伸。夏桥中心村以“四季采摘、多彩夏桥”为主题，将培育乡村特色产业注入美丽乡村建设之中。黄家湾以徽风皖韵水墨乡村为格调，全力发展民宿经济，环绕红旗湖筹建民宿集中区，着力创建2A级景区。盛村以“映山红山乡故里”为定位，深度挖掘“古桥老树流水人家”的乡愁之韵，以3A级景区为目标持续投入。二是全力推进环境整治。稳步实施农村清洁工程，扎实推进三线四边整治;完善农村清洁工程考核办法，深入开展“十星清洁户”创评工作，推行市场化运作和垃圾分类减量。 （五）脱贫攻坚精准推进，帮扶成效落地生根。着力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，在多次督察检查中均较为满意，扶贫档案管理工作成为全县大会观摩的示范标杆。抓好精准识别和动态调整工作，2017年全乡共退出64户176人，补录100户176人;争取各类扶贫项目11个507.5万元，有力改善了贫困村面貌，促进了贫困户增收;实现贫困村集体经济稳步增长，统计年度内，四青村、夏桥村、天子湖村、姚村社区集体经济收入分别达到10.5万元、14.76万元、9.06万元、14.4万元，确保四个贫困村全部完成村出列。全面实施脱贫攻坚“十大工程”，申请特色种养、土地流转、旅游扶贫、教育脱贫共计1139户，补助资金141.9万元;落实192户573人享受351、180健康脱贫政策;完成公益林补助2.7万亩生态保护脱贫政策，补助资金39.83万元;实施金融扶贫118户557.86万元。对228户危房改造对象开展“回头看”，并完成新增2户危房改造。动员全社会力量开展脱贫攻坚工作，启动了“认领小微项目，助力绿色脱贫”行动计划，共计实施小微项目200余户，筹集帮扶资金20余万元， （六）社会事业协调发展，人民生活更加美好。一是惠民政策有效落实。全面实施33项民生工程，完成危房改造55户，发放廉租住房保障资金22万元;扎实推进城乡居民养老保险，做到了应保尽保;大力宣传全面二孩政策，计划生育服务水平不断提高，各项指标持续优化，群众满意度不断提升。二是全面加强社会治理。深入开展“平安姚村”建设，全力抓实十九大期间的社会维稳，以群众工作统揽信访工作，坚持开门接访、带案下访，今年以来全乡未发生非访事件，相关工作得到上级肯定，获评2017年郎溪县“三无乡镇”;扎实开展普法宣传，如期推进“一标三实”工作。三是大力提升服务效能。坚持依法施政，自觉接受人大监督，认真办理代表批评、意见、建议。全乡“一平台两中心”实现全覆盖，今年累计为民服务办件6097件，办结率100%;加大森林防火宣传和防汛抗旱工作，切实做好安全生产、防灾救灾、应急管理和秸秆禁烧工作;超额完成人武征兵任务，输送优质兵员8名，获得“宣城市征兵工作先进单位”的称号;注重发挥工青妇社会团体作用，高度重视民族、宗教、统战、文教卫工作。 各位代表：今年以来，我们取得了许多实实在在的成绩，令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全乡干部群众团结一心、扎实苦干。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位代表，向为全乡经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡经济和社会事业发展还存在一些困难和问题。一是旅游基础设施及配套服务设施滞后，道路交通、停车场、餐饮住宿、旅游公厕等基础设施不完善，农家乐、民宿尚在起步阶段，制约全域旅游发展;二是三线四边整治档次不高，景观绿化美化规格不高，特色亮点不鲜明，“一山两湖”、美丽乡村、“鸦山古道”等景点规划布局不够科学;三是发展能力匮乏，破解资金、人才等发展要素制约的思路不宽、办法不多，管理经验欠缺，要素汇聚的活力严重不足;四是旅游包装宣传、形象策划不完美，管理营销、规划体系不完善，旅游商品、文化资源开发挖掘有待深入。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和实施乡村振兴战略的开局之年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。我们将全面贯彻落实党的十九大、中央和省、市经济工作会议、农村工作会议精神，按照县委全会和县人代会的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻五大发展理念，全面启动乡村振兴工程，围绕“全域旅游突破发展”主攻目标，突出脱贫攻坚、绿色生态产业升级、文旅项目突破三大关键，努力实现“发展理念、基础配套、景观生态、民生福祉、服务效能”五大提升，全力推动经济社会全面发展，奋力开启美丽姚村新篇，为全面建成小康社会奠定坚实基础。为此，我们将着力抓好以下五个方面的工作： （一）全面贯彻“两山”理论，挖掘乡村振兴潜力，培育“生态姚村”发展动能。一是围绕绿色产业和农旅经济，进一步加强农旅招商宣传推广、编制招商项目信息库，开展精准招商，力争新签约项目3个，总投资约5亿元以上;二是加强生态资源保护，坚决打击一切毁林种茶、乱砍滥伐、偷挖盗猎野生动植物等违法犯罪行为。适度推进林业资源开发利用，结合天子湖、红旗湖水源地保护需要，探索市场化、多元化生态补偿机制，科学论证保护和发展的有效结合，谋划申报湿地公园、森林公园、自然保护区等生态项目;三是大力推进精品生态农业发展。结合精准脱贫和生态保护，在姚村闷酱、瑞草魁、传统特色糕点等现有产品基础上，加大招商推介和特色产业扶持力度，积极推动姚村闷酱产业园、瑞草魁绿茶产业基地、宁波现代金报绿色农业产业基地、夏桥四季生态采摘园、四青蓝莓采摘园等项目建设，新增流转土地、山林2000亩;不断创新特色名优农产品和旅游商品，借助互联网+模式，大力发展农村电子商务，力争2018年绿色生态产品线上交易额突破2000万元。四是加快推进农村集体产权制度改革，高质量实施红旗村“三变”改革试点工作，盘活农村集体资产资源，积极探索村集体经济新的实现形式和运行机制，进一步增强村集体经济发展活力。将发展村集体经济与美丽乡村建设、精准扶贫、项目建设等紧密结合，通过发展乡村旅游、特色种养业等生态产业，推进村庄发展、村民增收。 （二）继续夯实产业基础，增强乡村振兴动力，推进“全景姚村”提档升级。组织多方联动编制项目，做好项目储备;及时对接申报项目，力争一批牵动性、关键性国家、省部级项目获批。一是加快推进全域旅游基础设施建设，力争完成20公里旅游环线建设，并同期建设“绿廊”、“花道”，启动建设全域旅游标识体系，新建停车位200个，旅游公厕3个、旅游服务驿站3-5处、自来水管道延伸2千米。二是加快推进A级景区创建，巩固提升黄家湾和泰清生态园2A景区、妙泉杜鹃花谷3A景区创建目标，完成“观天下”景区环境整治工作，以5A级标准提升观天下景区品位，引进人才和资本，规范景区经营管理。启动“小土村”精品木屋民宿建设，推进“泰清生态园”三期投产运营。三是巩固提升农村清洁工程成效，持续推进姚村乡内旅游环线景观美化亮化，继续深化姚十线姚村段沿线、中心村、景区集镇周边环境综合整治，着力打造全域旅游景观廊道。四是充分利用苏维埃旧址、徽商古道、宣州石砚等历史文化资源，不断丰富姚村旅游文化内涵。积极推动“鸦山古道”国保项目、“宣州石砚”文化项目、天人合一精品民宿项目落地实施。五是探索政企联办文旅活动模式，密切对接旅游中介服务机构和专业旅行社，加大旅交会、推介会等招商洽谈力度，积极推进映山红赏花节市场化运作，开展更多露营、骑行、登山、美食等体育旅游赛事品牌和登山节、瓜果采摘节、旅游文化节等节庆文化活动，不断彰显姚村全域旅游影响力。 （三）加快建设美丽乡村，彰显乡村振兴魅力，塑造“宜居姚村”美丽形象。一是全面加快美丽乡村建设。全天候推进姚村美丽集镇和夏桥中心村建设，巩固提升妙泉中心村和黄家湾中心村建设标准，确保市级中心村和乡村整治点任务全部完成。以美丽乡村建设为载体，打造乡村旅游新景点，拓展旅游空间。组建2家旅游合作社，开发田间踏青、山野徒步、农耕体验和特色民宿等旅游产品，促进姚村旅游由传统单一观光型向农业体验、度假康养型转变。着力把乡村打造成自然淳朴、清新灵动的村落，建设成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”、现代与传统相结合、宜居宜业的美丽村庄。二是大力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成集镇、姚家塔、夏桥污水集中处理项目，落实309户农村改厕目标任务，继续推进农村垃圾分类和无害化处理。三是着力做大乡村特色产业增长点，培育乡村经济支柱产业，即以“观天下”景区为圆心，开启乡村旅游商业化运作模式;以绿色生态为根本，种养无公害有机农特产品;以精品民宿为据点，激活乡村旅游康体服务业。采用规模化经营管理，深入挖掘集休闲旅游度假与农耕文化体验于一体的特色乡村旅游经济体，逐步形成具有品牌效应的文旅产业集群。四是充分挖掘乡域内自然生态资本的经济潜力，积极探索依托优质生态资源引领群众发家致富新路，既要生态好，又要农民富，还要乡愁浓。在生态环境更美的前提下，鼓励土地流转、入股分红，科学指导茶叶、瓜果、稻米、蔬菜等作物绿色有机种植，坚决限制、退出传统养殖业，科学规划鼓励支持特色生态养殖业发展。提升农旅产品等级档次。五是着力培育农家乐特色餐饮品牌，引进中高档旅游酒店1家，鼓励扶持精品民宿产业发展，建成2个民宿经济集中区，打造美丽乡村生态休闲游线路。 （四）纵深推进脱贫攻坚，提升乡村振兴内力，打造“幸福姚村”示范标杆。一是加强组织领导，压实攻坚责任。将作风建设贯彻到脱贫攻坚全过程，持续推进，抓好扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题查处力度，常态化开展线索摸排处理，建立台账，销号管理;二是坚持因户制宜，科学制定扶贫措施。严格按照精准扶贫的要求，进一步加强贫困户走访，深入分析研判，科学制定扶贫措施，确保589户(除去不享受政策和五保贫困户)建档立卡贫困户实现产业到户全覆盖，高质量完成2018年脱贫攻坚任务;三是坚持联合协作，整合资源统筹施力。积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。进一步巩固“小微项目”实效，争取所有符合条件的贫困户全部参与到“小微项目”行动中，力争新增实施小微项目100户，培育1-2家市场经营主体;四是坚持产业主导，切实夯实扶贫基础。紧紧围绕产业发展，重点在生态旅游、民宿经济、特色种养殖等方面想点子、找路子，力争四个贫困村集体经济收入均达到15万元，其中姚村社区超过30万元，巩固贫困村出列成果;五是坚持动态管理，确保扶贫对象精准。严格按照国家现行贫困人口退出和识别标准常态化摸底，实现不符合条件的及时清退，符合条件人员及时纳入，有返贫倾向人员重点加强帮扶;严格程序，贫困人口退出和识别严格按照规定要求履行程序，做到公正、公平、公开。 （五）统筹协调社会事业，凝聚乡村振兴合力，构建“满意姚村”生动格局。一是全面落实各项民生工程，提升民生工程质量和满意度，加强困难群众救助，高度关注空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体生产生活。大力发展慈善事业，做好五保、低保、重大疾病等社会救助工作，加强防灾救灾工作;二是着力打造共建共治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾，加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治违法犯罪活动，大力开展“扫黑除恶”专项斗争;加强国家安全教育，增强全乡党员和群众国家安全意识，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动;纵深推进“平安姚村”建设，加快构建矛盾纠纷多元化解体系，加大信访积案化解力度。三是发动群众共建美好家园，致力完善基础配套设施建设，实施“引凤还巢”工程，支持农民工返乡创业，让农二代农三代找到“回归”的理由，让“人去田荒”的乡村找回发展的自信。四是大力推进农村文化建设，倡导文明新风，扎实开展“最美家庭”、“最美庭院”评比表彰活动，大力宣传“农村好人”典型事迹。推动全民健身和全民健康深度融合，加强农村文体设施建设，扎实做好计生工作，强化服务，全面提升计生工作满意度。扎实开展国防教育，国防动员和“双拥”工作。不断加强工青妇、民宗、气象、防震减灾等工作。树牢“红线”意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”。 全面加强政府自身建设 把学习宣传贯彻十九大精神贯穿政府工作的全过程，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“学懂、弄懂、做实”，进一步树牢“五大发展理念”，狠抓法治建设、作风建设和反腐倡廉建设，以公道正派的形象取信于民，以务实进取的形象服务于民，推动政府工作全面进步。 （一）依法行政，规范干事。进一步加强“七五”普法，加快建设法治姚村。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。坚持公开透明原则，加强财政预决算、公共资源配置和社会公益事业建设等领域信息公开，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 （二）转变作风，高效干事。全面提升政府工作人员的综合素质和服务水平，建设一支有觉悟、有素质、有担当、有纪律的干部队伍;结合村干部换届，进一步配齐配强村干部队伍，大力弘扬“马上就办、办实办好”的工作作风，做到令行禁止,优质高效,用成绩说话，靠实干争先。抓好为民服务中心阵地建设，标准化推进村级为民服务场所建设和服务功能配套，全面推进互联网+政务服务，进一步夯实为民服务工作基础。 （三）廉洁从政，干净干事。严格执行中央八项规定和省市县“三十条”，全面落实党风廉政建设主体责任，深化“一岗双责”和廉政风险防控工作。强化对财政绩效、工程招投标、农村“三资”等重点领域和关键环节的监管。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，营造风清气正的政治生态。 十九大美好蓝图已绘就，要实现美好蓝图，必须发扬钉钉子精神，扑下身子踏实干，提振精神向前闯。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结依靠全乡人民，不忘初心，牢记使命，为打造“全域旅游、全景姚村”而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资郎溪县】2018年郎溪县人民政府工作报告

  2017年12月23日在郎溪县第十七届人民代表大会第三次会议上郎溪县人民政府县长李斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作总结2017年，在中央大政方针指引下，在省市和县委的坚强领导下，在县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督下，我们认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初总体部署，凝心聚力，攻坚克难，经济社会保持持续健康发展，实现了本届政府良好开局。预计，全年完成地区生产总值135亿元，增长9%；财政收入25.5亿元，增长9%；固定资产投资280亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额41亿元，增长12%。被评为2016年度全市目标管理绩效综合考核先进县。实体经济稳中有进。实施为企帮扶“12345”计划，大幅提高企业上市挂牌奖励标准，扎实开展“四送一服”活动。总规模15亿元的三支产业基金已经设立、正在运作；郎溪德善转贷基金和郎溪国厚（川流）不良资产、沉淀资产、闲置资产管理运营公司正在筹建、即将开业；“金融超市”开市运营。国投公司9亿元企业债正式发行。华菱精工公司顺利通过发行审核，即将成为我县第一家主板上市企业。新增担保业务146笔、7亿元，其中政银担119笔、5.6亿元，税融通18笔、8150万元。清理规范、动态调整涉企收费清单，新退出收费项目21项；引导62户企业参与直购电交易，推行天然气量价挂钩，企业生产要素成本大幅降低。预计全年新增规上工业企业11户以上，总数达251户以上；规上工业增加值增长10%。实现税收超千万元企业15户，产值超亿元企业75户。新增实绩外贸企业8户，年出口额超千万美元企业7户，进出口总额1.8亿美元，增长33%。被评为2016年度全省发展民营经济先进县。转型升级步伐加快。柏维力公司获批设立省级博士后科研工作站、省级企业技术中心；安徽国肽公司组建我县首家院士工作站，并获省科技厅备案；亿宏生物公司荣获省科学技术二等奖；引进科创团队5个；挂牌成立教授工作站7家。新增安徽工业精品、省级新产品各1个；新认定专精特新企业5户、战略性新兴产业企业9户、高新技术企业10户，战略性新兴产业产值增长25%，高新技术产业增加值增长27%。以华菱精工公司为龙头的先进制造业，以动力源公司、万至达电机公司为龙头的电力电子产业，以韩华建材公司、隆达科技公司为龙头的新材料产业，以托新精密公司、飞马纺织公司为龙头的汽车零部件产业，以安徽国肽公司、南卫股份公司为龙头的大健康产业，以万方纺织公司、鼎兴纺织公司为龙头的纺织新材料产业，以及以柏维力公司为龙头的绿色食品产业进一步转型升级、加快集聚。现代农业加快发展，新增规上农产品加工企业5户、家庭农场86家、合作社22家，其中省级示范家庭农场4家、省级示范合作社1家，新认定“三品一标”9个，全县稻虾综合种养面积达4.2万亩；姚村妙泉村被认定为全国“一村一品”示范村。电商创业孵化园建成运营。皖江工贸城累计入驻物流企业90余家。首届（梅花）文化旅游节、（黄魁）茶文化节、映山红乡村赏花节顺利举行；伍员山水农业公园等旅游项目开业运营。预计旅游综合收入22亿元，增长20%。项目建设成效明显。动力源二期、托新精密、隆运高分子、正力纺织等项目加快建设，万至达电机、隆达科技、东茂纺织、鼎兴纺织等项目建成投产。完成土地整治1870亩，新增耕地1947亩，处置盘活闲置低效用地1500余亩。紧盯重点区域，整合精干力量，设立4个驻外招商办事处和1个综合招商组。利通电子、运良高档汽车轮毂、力源轨道交通、中信博新能源、金亿纺织、墨凡嘉羽绒、友谊纺织等一批项目签约落户。郎溪经济开发区，通过国务院六部门公告目录审核，去“筹”目标即将实现；新开工项目42个，新投产企业21户，预计全年税收收入超6亿元，增长83%。十字经济开发区，签约和落户织机3万余台，提前实现“十三五”规划目标；新开工项目19个，新投产企业14户，预计全年实现税收1.2亿元，增长17%。《苏皖（溧阳、郎溪、广德）合作示范区发展规划》正式上报两省政府，20个重点合作项目稳步推进。历经5年建设的建平大道以及港口连接线全线贯通，彻底改变了郎溪南北交通不畅的现实状况，实现县域主要经济板块高效链接；郎溪至溧阳的S202溧张路正式通车，实现苏锡常一小时经济圈；芜申运河定埠港基本建成、即将开港；商合杭高铁、G318宣十线一级公路改造、G235十字至姚村段等重大交通项目有序推进，水陆空立体交通网基本形成，即将开启“临港时代”、“高铁时代”的崭新篇章。城乡环境更趋优化。县城总规正在修编，“多规合一”和县域乡村建设规划通过评审，老城区改造规划编制完成，海绵城市等专项规划和郎溪经济开发区“一区两园一港”整体设计加快编制。棚户区改造稳步推进；钟桥河路和碧河路建设，吉原路和郎步路改造，以及安苑小区、中港小区、中港新村3个老旧小区改造顺利完成，老年公寓、静雅新苑一期等配套项目竣工交付，亚太公馆、香格里拉等商住项目加快建设。高标准实施高速连接线、郎川大道绿化提升工程以及涟漪河、大岩河水系整治，新增和提升改造绿化面积29万平方米。启动实施城市管理执法体制改革，深入推进市容管理、卫生保洁和社区管理网格化、精细化、常态化。文明创建扎实开展，被评为第二届省文明县、第三届省未成年人思想道德建设工作先进县；县法院被评为第五届全国文明单位，16个镇村、单位获省级表彰。2015年、2016年省批美丽乡村建设高标准通过验收，2017年省批和市下达目标有效推进，连续三次荣获全省美丽乡村建设先进县。“三大革命”稳步启动，农村清洁工程常态化巩固，“三线四边”环境治理不断延伸，30个重点自然村整治建设全面完成。大力向上争取项目，获批到位财政性资金8.5亿元。一联圩下半部防洪工程和万亩圩口水毁修复全面完成，城西排涝站扩建和桥东圩排涝站基本完工，新老郎川河丁字埂段、连接河段防洪工程加快建设，荣获农田水利建设省“江淮杯”三等奖。220千伏宗汉岭（十字）输变电正式开工，110千伏十字输变电扩建完成。高标准基本农田建设加快推进。在全市率先完成铜缆换光纤工作和年度农村公路畅通工程，实现了“全光网县”，自然村100%通光纤。“河长制”改革全面启动。中央和省环保督察、国家土地例行督察整改工作扎实开展，高井庙自然保护区开发建设问题整改工作加力推进，禁养区畜禽养殖场关闭退出工作基本完成。新造林3000亩。民生福祉持续改善。以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，强力推动脱贫攻坚“六项举措”，预计28个贫困村、536人脱贫任务如期完成。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金6.6亿元，其中县级配套1.6亿元。预计城乡居民人均可支配收入21271元，增长9%。新增城镇就业9000余人。各项社会保障提标扩面。县实验小学扩建启动实施，新金桥学校实现招生；顺利通过义务教育发展基本均衡县国家督导评估；高考本科达线率创历史新高，连续五年被评为全市高中教学质量优秀县；县中专学校成功升格为普通中专。荣获2013―2016年全国群众体育先进单位。县四院（精神病医院）主体完工，县妇幼保健所建成使用。投资8200多万元、新购110台新能源公交车的城乡公交一体化改革顺利完成，实行尿毒症患者免费乘车。省级公共文化服务体系示范区建设通过验收，乡村文化活动丰富多彩。《山这边、山那边新篇》、《郎溪：等高对接的“红色标杆”》、《降福小马灯，活了一千年》等一批重点报道先后在人民日报、中央电视台、新华网等主流媒体刊载。村级组织建设卓有成效。扎实推进“七五”普法、“法治郎溪”和“平安郎溪”建设，持续抓好安全生产、公共安全和社会治理，信访工作位居省市前列，连续五届被评为省级平安县。政务效能加快提升。坚持以改革促效能，积极探索企业投资项目承诺制；实施“多证合 一、一照一码”改革。“互联网+政务服务”网上大厅上线运行；县乡村三级为民服务全程代理通过国家级试点验收。十字新和村、毕桥施宏村、凌笪独山村“三变”改革试点通过省级验收，跻身全省整县推进试点县；农村土地确权登记颁证高标准通过省级质检；国有林场改革和供销社综合改革稳步推进；小型水利工程管护体制改革得到省政府通报表彰。扎实开展政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，扎实办理71件人大代表建议、98件政协委员提案。认真落实中央八项规定和省市县“三十条”，严格控制“三公”经费。大力支持总工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、文联、红十字会等人民团体开展工作。省级双拥模范县创建通过评估，民族宗教、外事侨务、国防动员、人民防空、民兵预备役和征兵、法制、应急、统计、审计、气象、档案、广电、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步！各位代表、同志们，回顾一年来的工作，大事要事不断，好事喜事连连，必将为郎溪未来发展打下坚实基础，厚植巨大优势，积蓄强大动能，凝聚磅礴力量。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、消防官兵，向所有关心、支持郎溪发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们也清醒地看到，前进道路上仍然存在一些困难和挑战，主要是：经济总量、人均GDP尚未达到全省平均水平；投资后劲不足，缺少大项目支撑；实体经济发展环境仍需优化；战略性新兴产业、现代服务业和现代农业规模不大；财政收支矛盾突出；富民增收渠道不宽，保障和改善民生、加强和创新社会治理任重道远；与新时代新气象新作为的要求相比，少数单位、少数干部的状态能力作风还有不少差距，转作风抓落实的任务还很艰巨；等等。对此，我们将在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求和县委总体部署，始终坚持用新发展理念统领全局，始终坚持稳中求进工作总基调，始终坚持把工业发展作为主攻方向，始终坚持把城市建设作为重要平台，始终坚持把文旅突破作为有力支撑，努力闯出一条体现时代特征、具有郎溪特色的转型崛起之路，加快建设宜工宜业宜居宜游的美好郎溪。建议全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；规上工业增加值增长9%以上；服务业增加值增长10%以上；财政收入增长8%以上，力争增长10%；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；进出口总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步；完成市定节能减排任务。围绕上述目标，2018年我们将着重抓好以下六个方面工作。 一、致力把握大势，在新时代新起点上奋发有为1.新时代新起点，倍感前所未有的信心满怀。乘十九大东风，置身承前启后、继往开来的新时代，回顾郎溪发展的扎实基础，展望郎溪发展的光明前景。我们必须倍加珍惜来之不易的发展局面，加速拓展良好的发展态势，充分调动各个层面的积极性、主动性、创造性，集各方之力，聚各方之智，全面实施五大发展行动计划，合力谱写郎溪又好又快发展新篇章。2.新时代新起点，倍感前所未有的发展机遇。十八大以来，“一带一路”、长江经济带、上海自贸区等国家级战略纵深推进，人才、技术、资本、信息等要素流动更加自由，高铁经济带、高速经济带、口岸经济带扑面而来，长三角腹地的郎溪交通、区位、生态等综合优势日益凸显，发展空间更加广阔。只要我们顺势而为，抢抓机遇，迎难而上，就一定能展现郎溪转型崛起新面貌。3.新时代新起点，倍感前所未有的责任使命。面对决胜全面小康的奋斗目标，面对冲刺“中部崛起走在前列”的艰巨任务，面对你追我赶、竞相比拼的激烈竞争，我们必须责无旁贷地担负起时代赋予的重任，必须责无旁贷地担负起郎川大地的发展使命，必须责无旁贷地担负起35万郎溪人民的殷切期望，保持昂扬的精神状态和顽强的奋斗姿态，以供给侧结构性改革为主线，适应质量变革、效率变革、动力变革的新要求，主动融入宣城市“四个特色之城”建设，勇于担当、奋发有为，全力开创美好郎溪建设新局面。 二、致力工业强县，推动县域转型崛起1.强力推进工业提质增效。加快在建项目投产达效。加大工作力度，重点推进郎溪经济开发区帷翔电子、中信博新能源、隆运高分子、托新精密，十字经济开发区正力纺织、金亿纺织、海达门控，梅渚园区海龙新型压路机，新发园区新润发高分子等项目早日建成，成为新的经济增长点；力争全年新增规上工业企业20户。加快企业“翻番”工程。大力支持华菱精工、动力源、鸿泰钢铁、新涛光电、万方纺织、博朗凯德等企业二期项目早日竣工，加快做大做强；依法推进博伟铸锻、博冠装饰材料等企业嫁接重组、早日投产。大力实施上市企业梯队培育计划，力推韩华建材、柏维力、永昌金属3家企业向主板上市坚实迈进，古南丰等企业新三板挂牌，储备拟上市挂牌企业第一梯队5户、第二梯队10户、第三梯队20户。加快企业转型升级。大力支持飞马纺织、祥明仪表、鼎兴纺织等企业实施技改，加强自主创新，实现“机器换人”、“产品换代”；引导先进制造、电力电子、纺织新材料等行业板块科技创新；加速推进节能环保特种设备“市级战略性新兴产业基地”建设；大张旗鼓地评选、浓墨重彩地宣传、真金白银地奖励工业纳税20强、亩均税收10强。2.强力推进招商选资。坚持大力度专业招商。进一步择优遴选、充实加强驻外招商办事处和综合招商组工作力量，加强重点单位招商小分队建设，强化业务培训，推动区域突破，全面提升专业化、市场化、讯息化招商水平。坚持给动力激励招商。强化正向激励引导，对提供有效招商信息、取得招商实绩的个人和单位，给实惠、给待遇、给地位，激发社会各界招商引资的积极性和创造力。坚持实效性考评招商。科学分配下达各乡镇、县直有关重点单位年度招商引资目标任务；以实际引进项目、实际到位资金为标尺，分阶段、分类别、分规模量化考核分值，鼓励招大引强、鼓励争先进位。尤其强调的是，要牢固树立县委提出的“项目为王”理念，进一步加大招商引资、项目建设、项目争取考核考评力度，实行“定期红头文件通报、定期（PPT）县里层面调度、定期考核考评”；将招商引资项目建设和项目争取考核、涉企优惠政策兑现、归并非紧急类热线的“12345”县长热线、“最多跑一次”、“四送一服”五大职能向政务服务中心整合，组建专门的为企为民服务“马上办”办公室，督促各地各单位比学赶超，营造人人关注发展、处处推进发展的浓烈氛围。3.强力推进园区建设。优化体制机制。收紧拳头、集中发力，促进开发区优化整合，实现特色化、差异化发展；积极探索并大力推行园区扁平化管理、公司化运营、绩效化考核；完善项目预审机制，严格准入标准，倍加注重项目的产业契合、投资规模、投资强度、亩均税收和环境评价。完善政策举措。坚持“招大、引强、选优”，优化固化、量化细化招商引资政策措施，严格投资双向承诺，力求力推“节约集约、规则规范、对称对等、效率效益”。支持乡镇围绕县级开发区开展招商，抓紧出台乡镇引进项目入园税收分成办法。壮大主导产业。郎溪经济开发区，立足先进制造、电力电子、新材料、汽车零部件、大健康等产业，强化承载功能，加快项目集聚，新开工项目40个、竣工项目30个、投产项目20个，确保实现税收8亿元，力争9亿元，创建国家级高新技术产业开发区。十字经济开发区，围绕纺织新材料和绿色食品产业，强基础、抓配套，旗舰型纺织企业入驻取得实质性进展，新开工项目25个、竣工项目20个、投产项目15个，确保实现税收2.5亿元，力争3亿元，创建纺织产业循环化改造示范区。力争获批城镇建设用地指标3000亩以上，盘活闲置低效用地1500亩以上。推进合作共建。加快苏皖（溧阳、郎溪、广德）合作示范区重点项目建设，争取示范区发展规划早日上报国家发改委并获批；积极借鉴苏沪（大丰）产业联动集聚区建设经验，争取与上海光明集团合作取得实质性进展；利用现有园区平台和存量资产资源，争取与外地合作发展“飞地经济”。 三、致力城市建设，加快打造美丽郎溪2018年，我们将全面启动实施十大工程：①实施棚户区改造三年攻坚，完成2018年1200余户14万平方米房屋征收任务；②新建保障性住房不少于1400套；③以多元文化展示、多样旅游服务、多彩休闲生活为主题，加快老城区改造，再现“郎溪记忆”；④推进总投资13亿元的新老郎川河和钟桥河流域综合治理；⑤新建钟桥水库，打造城区和开发区第二水源；⑥抓紧商合杭高铁站核心区整体规划，推动高铁连接线、上跨桥和站房开工；⑦从营建梧桐湖入手，打造高品质、有魅力的“水韵郎川·梧桐景观”，加快实施引水入城、活水绕城、水生态水景观工程；⑧实施以郎川大道沿线、老郎川河沿岸为重点的县城夜景亮化工程，以及县域接壤边界道路照明工程；⑨完善文体功能设施，加快建设县全民健身中心、县第四小学（建平镇第二小学）；⑩支持县医院从“二甲”医院创建三级综合医院，加快迈向“三甲”医院。1.着力提升县城功能品质。以打造省际交汇的县级中等城市为目标，高起点规划引领。按照立意高、层次高、水平高的要求，实行底薪制和酬劳制，聘请一流的政府规划顾问。高水平修编县城总规、乡镇总规，编制城市双修、城市设计等专项规划；建设“多规合一”信息平台。高标准建设精品。新建改建天子湖路延伸段等4条路段，启动高星级“今创”大酒店、新图书馆、档案馆等公共配套建设，提升城市绿化亮化美化水平，创建国家园林县城。完成大岩河、涟漪河水系整治二期项目，推进老旧小区改造和公厕建设。加快城市光网和4G网络升级。高水平管理提升。加快城市管理执法体制改革。创新社区物业管理模式。保持“查违控违拆违”高压态势，严厉打击各类违法建设行为。依法推进征地拆迁，坚持规范拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁、效率拆迁。开展交通秩序、市容市貌、建筑垃圾等专项整治，巩固文明创建成果，创成省级卫生县城。2.着力改善基础设施。紧跟政策走向，强化谋划争取，更多项目列入中央、省市投资计划，力争到位财政性资金10亿元以上。加快推进G235十字至姚村段、S202凌笪集镇段建设和G318宣十线一级公路改造，实施116公里农村道路畅通工程；全力争取镇江至宣城铁路途经郎溪并设站；积极开展通用机场、宁杭高速郎溪段、S604（环南漪湖大道）、S338（跑飞路生态景观廊道）、毕桥码头及航道疏浚前期工作。高度重视防汛抗旱，统筹推进新老郎川河流域综合治理、港口湾水库灌区郎溪片工程、一联圩钱浒排涝站等重点水利项目，变年年疲于应付为年年从容应对，变水患大县为水利大县，变水利资源为发展资源。加快建设220千伏宗汉岭（十字）输变电和高铁牵引站110千伏供电工程。按照“建新村、见新貌”的导向，持续抓好乡镇政府驻地建成区整治、中心村建设和自然村环境整治“三大任务”，全面推进农村环境“三大革命”和综合整治“三年行动”，确保2017年度美丽乡村建设通过验收，2018年度任务有效完成，力争农民文化乐园实现省级中心村全覆盖，进一步改善农村环境和农民精神风貌。3.着力加强生态保护。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。加快推进中央、省市环保督察反馈意见和突出环境问题整改工作。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”；对企业偷排行为发现一起、查处一起，绝不姑息。全力推行“河长制”，精细化管理河湖库圩和饮用水源。大力开展“洁气、洁水、洁土”行动，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。启动城区污水处理厂提标改造和新发、涛城污水处理厂建设。做好2018年下半年城乡垃圾外运工作。加强矿产资源管理，推进矿山复垦复绿。全面推行“林长制”，坚决保护好古树名木，坚决保护好珍稀野生动物，实施增绿增效行动，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。 四、致力文旅突破，加速推进乡村振兴1.倾力发展文化旅游业。编好规划。按照“精心谋划、发掘潜力、打造精品、集聚人气”的思路，编制一流的全域旅游发展规划。抓好建设。出台文化旅游项目投资管理办法；多方招引大企业大集团合作，投资开发观天下、伍员山、南漪湖（丹阳半岛）等区域重大文旅项目；推进悦溪农旅产业园、伍员山景旅游度假区等在谈项目签约落地；加快培育南丰徽派黄酒特色小镇；加快建成县城游客集散中心；重点发展姚村、凌笪等区域中高端乡村民宿。搞好创建。围绕全市创建国家全域旅游示范区，力争创成3A级景区2个、省级优秀旅游乡镇1个、省级乡村旅游示范村2个、高星级农家乐3个。做好营销。积极组织文化旅游节庆活动，挖掘和传承徽文化、茶文化、民俗文化，发掘中国绿茶之乡的资源优势，开发精品旅游线路和文创产品，打开郎溪旅游发展新局面。2.加快发展现代农业。突出主体培育。“推进小农户和现代农业发展有机衔接”，力争培育省级示范家庭农场4个、省级示范农民合作社1个、省级农业产业化联合体1个；加快建平现代农业示范区招商建设；大力支持有条件的乡村以农民合作社和家庭农场为主要载体，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和广泛受益。增加绿色供给。重点培育以黄魁为代表的区域公用品牌，新增品牌粮种植10万亩、再生稻2万亩、稻虾综合种养1万亩、油茶2000亩、黄茶1000亩，新认定“三品一标”5个。建成县农产品质量检测中心。创建省级出口食品农产品质量安全示范县。深化农村改革。整县推进“三变”改革试点和农村集体产权制度改革，完成10个市级“三变”试点村改革任务，新增20个试点村；健全农村土地承包经营权流转交易网络体系，探索“三权分置”多种有效实现形式，进一步激发乡村发展活力。3.提升发展现代服务业。完善定埠港口物流园规划，按照“物流+商贸、+金融、+工业”发展方向，全力启动建设临港园区，发展临港经济。加快高铁新区规划，打造高铁经济带，统筹推进十字片区集聚发展。大力引进基金、资产管理、中介机构、大数据、云计算等新兴业态，促进“电商·云谷产业园”集聚发展；强化政策引导，强力行政推动，鼓励农业种养大户、个体商贸企业、规上工业企业上线销售，力争创成省级电子商务示范县。限上抓增量，限下抓培育，新增限上商贸法人单位10户。谋划推进同城配送中心和快递分拣中心，继续支持皖江工贸城运营壮大。加快发展法律服务、信息咨询、居家养老等生活性服务业。加强调控监管，促进房地产业健康发展。 五、致力深化改革，激发强劲发展动力1.围绕“简政放权”改革。深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”，梳理政府权责清单，健全公共服务清单和行政权力中介服务清单，制定中介服务收费清单，调控涉企中介服务收费，推进行政权力事项和公共服务事项网上办理。按照“最多跑一次”要求，建立网上审批负面清单制度，完善窗口受理无否决权、容缺受理机制，探索实行“多评合一”、“多图联审”。深化“先照后证”改革，实行工商注册全程电子化。抓紧研究出台“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的县份”实施方案，进一步降低企业制度性交易成本。2.围绕“政策洼地”改革。深化投融资体制机制改革，推动资本运作，加快国投公司实体化、市场化改革。深入研究、科学调度PPP工作，防范金融风险。创新多元化投资合作方式，放大政府资金乘数效应，推动三支产业基金和企业转贷基金高效运作；实行不良资产、沉淀资产、闲置资产市场化运营。办好每月8号上午开市的“金融超市”，启动实施政府性资金存贷挂钩，持续开展税融通、政银担等金融业务，力争新增贷款13亿元。优化调整县乡（园区）财政体制，鼓励进位争先，支持做大做强。升级建设用工服务专用频道，做到播出全时段、用户全覆盖。抓紧研究出台强力支持工业发展政策；建立天然气价格动态调整机制，引导企业参与直购电交易，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。3.围绕“人才集聚”改革。以金融、规划、科技、医疗、教育等领域为重点，研究出台《郎溪县深化人才发展体制机制改革实施意见》；通过优化编制资源配置、制定“有力管用高效”的政策，招引高端专业人才。鼓励企业加大创新投入，深化在农、林、工等领域开展产学研合作；力争新认定高新技术企业6户以上，招引高层次科创团队5个以上，新建教授工作站及省级以上科技创新平台10个以上。支持郎溪经济开发区投入5亿元以上新建产业和科创孵化园，支持十字经济开发区建设“双创”平台。加快县中专学校二期建设；适应产业发展和企业需求，进一步优化专业设置，创新校企合作模式；依托合工大宣城校区、宣城职业技术学院、县中专学校三级职业教育资源，有效保障县域经济各个层面人才需求。 六、致力民生改善，共享改革发展成果2018年，在高质量实施省定民生工程的基础上，我们还将全力办好十件实事：①按照“能减轻的减轻、能减少的减少、能减免的减免”的目标要求，深入开展降成本行动，预计可为企业降本减负6500余万元；②在县级公立医院实行“先住院后付费”诊疗服务；③实施贫困精神残疾人药费补贴扩面工程；④实施贫困白内障患者免费手术复明工程；⑤推进居家养老服务提标扩面；⑥启动实施城区新能源汽车充电桩工程，完善公共场所、社区、小区充电设施；⑦新建300个以上停车位；⑧启动实施城区和重点旅游区共享单车工程；⑨改造66个农村低电压台区；⑩改造500户以上农村危房，想方设法改善民计民生。1.坚决打赢脱贫攻坚战。坚定不移把脱贫攻坚作为第一民生工程，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，确保省市下达的减贫任务全面完成，贫困人口和贫困村脱贫质量全面巩固提升。2.大力发展以教育、医疗为重点的社会事业。优先发展教育。全力推进郎溪中学“四名”建设，力争走在皖南乃至全省前列。统筹推进城乡义务教育一体化改革发展，加快城区公办义务教育学校扩容工程，逐步消除城区学校大班额现象，巩固提升义务教育均衡发展水平。深化教师无校籍管理改革。探索实施校长职级制改革。扩大优质医疗供给。围绕推动县医院从“二甲”医院向“三甲”医院创建迈进，谋划争取总投资近6亿元、总建筑面积近3万平方米的门诊住院部综合大楼项目；完成县四院（精神病医院）搬迁。深化医疗卫生体制改革，推进县域医共体试点。开展健康社区、健康单位等创建活动，加快建设健康郎溪。发挥协会作用，广泛开展群众性健康文体活动。夯实人口计生工作基础。进一步拓展优质服务，提升群众满意度。完善社会保障体系。加强职业技能培训，落实积极的就业政策；扎实做好城乡低保、五保供养、低收入家庭以及救灾救济、法律援助等保障工作；强化城镇职工基本养老保险、城镇居民医疗保险征缴，推进农业保险扩面和大病再保险。实现老年公寓和残疾人托养中心尽快运营。3.加强和创新社会治理。坚持“统一规划、统分结合、统筹推进”原则，编制智慧郎溪发展规划。深化“七五”普法和“法治郎溪”建设，推进省级法治文化示范点、示范县创建。完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞”和“雪亮工程”建设，实现乡镇综治中心“国标化”达标全覆盖，构建共建共享的社会治理格局。坚持“从严治警、从优待警”，进一步强化公检法队伍建设和政策保障。高度重视意识形态工作，深入培育和践行社会主义核心价值观，推动媒体深度融合发展。加强诚信体系建设，开设开放郎溪“好人馆”、“劳模馆”、“企业家群英馆”，大力弘扬“劳模精神”、“大国工匠”精神和“优秀企业家”精神。坚持解决合理诉求和依法治访同步推进，争创省市信访工作先进单位。完成县残联和村（居）委会换届，推动社区协商和农村社区建设试点。开通县乡村三级视频网络。关心支持村级组织开展工作。积极推进乡镇低成本公益性公墓建设，逐步探索“零费用”。深化“铸安”行动和专项整治，坚持用铁的纪律、铁的作风、铁的手腕，坚决遏制安全生产事故发生。深入开展双拥、国防动员、人民防空和民兵预备役建设，继续支持总工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会等人民团体和十字铺茶场开展工作，积极做好外事侨务、民族宗教、应急、统计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。全面加强政府自身建设新时代，新气象，新作为。县政府将坚决从党组班子做起，按照总书记的要求，“既政治过硬又本领高强”，全面从严加强自身建设，努力使政府工作取信于民。建设学习型政府。深入持久学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育。注重学习新理论、新政策、新知识，积极推进政府系统理念创新、制度创新、机制创新，善于在形势变化中把握规律，在政策调整中抢抓先机，在转型崛起中精准用力。政府全体同志要全面增强总书记号召的“八个本领”，弘扬“家国情怀”，善于研究工作、善于提升工作，努力做内行、努力成高手，不断增强科学研判形势、驾驭复杂局面、应对困难挑战、解决遗留问题的能力和水平。建设法治型政府。落实法治政府建设实施纲要，严格按照“权责清单”行使职权、履行义务。坚持“三重一大”集体研究，健全合法性审查和风险评估机制，完善行政决策法定程序，建立政府智库，进一步提升科学行政、依法行政水平。严格规范公正文明执法，强化行政权力事中事后监管。坚决维护县委权威，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，扎扎实实、认认真真办好人大代表建议和政协委员提案。加强对重点工作审计跟踪，推进审计监督全覆盖。深化政务公开，主动接受社会各方面监督，确保权力在阳光下运行。建设效能型政府。进一步增强政府工作统筹性、计划性、前瞻性、实效性，全面推进北部临港新区、南部高铁新区“两个新区”建设，全面推进棚户区、老城区“两个老区”改造。排定重点项目，明确责任分工，细化分解目标任务，完善绩效考核体系，开展专项跟踪督查，把调度推进、督查检查、绩效考评贯穿到重点项目、重点工作的全过程。始终坚持“精益求精、好上加好”的工作要求，始终坚持“马上就办、办就办好”的工作作风，始终坚持“只争朝夕、一抓到底”的工作干劲，在政府系统进一步唱响“向我看、跟我上”，进一步唱响“任务交给我、组织请放心”，进一步唱响“我的岗位我尽责、我的岗位我负责”，推动各项工作高效落实。建设务实型政府。在善谋上下功夫。努力做到沉下去深入调研，“解剖麻雀”，践行一线工作法；走出去取长补短，“科学拿来主义”；坐下来察纳雅言，“磨刀不误砍柴工”，“谋定而后动”。在善做上下功夫。进一步弘扬“孺子牛”、“钉钉子”、“推土机”三种精神，多做打基础、建机制、补短板、管长远的事，干一件成一件，做到“精兵简政”、提质增效。在善成上下功夫。卯足精气神、增强责任感、凸显执行力，坚持开拓创新、比学赶超，坚持一分部署、九分落实，坚持久久为功、善作善成，以广大干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。建设廉洁型政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。建立完善政府系统各项规章制度，以公共资金、国有资产资源等为重点，全面加强规范管理，扎紧织密制度笼子。持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定和省市县“三十条”，坚决纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，严防不良风气反弹回潮。全力支持纪检监察机关监督执纪问责，坚决整治侵害群众利益的不正之风和各类腐败问题，严肃查处行政不作为慢作为乱作为，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！新时代新起点，新使命新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在以张千水书记为班长的县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的智慧力量，万众一心、抢抓机遇、开拓创新、奋发有为，为加快建设美好郎溪、全面建成小康社会而不懈团结奋斗！

  2025-07-15

• 【投资旌德县】2017年旌阳镇政府工作报告

  2017年1月7日在镇第十四届人民代表大会第一次会议上曾纪华各位代表、同志们：现在我代表旌阳镇人民政府向大会作政府工作报告，请于审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来，镇十三届人民政府在县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对新常态，以打造“秀美旌德”为载体，以开展“三严三实”专题教育为新起点，正确处理继承与创新的关系，全面实施全域旅游发展战略，紧扣县委、县政府“1155”发展思路和镇党委“433343”工作要点，突出“1+6”工作重点，坚持落实、实干和执行，凝心聚力，攻坚克难，团结全镇干部群众，奋力推进我镇经济发展和各项社会事业向更高的目标迈进。 一、过去五年，我们加快发展，综合实力显著提升 （一）镇域经济稳步发展。突出项目引进，凝心聚力优化环境，增强发展动力和后劲，把推进新型工业化作为加速发展的强力支撑，加大对企业的引导和扶持力度，构筑以优势产业为主导、骨干企业为支撑、品牌产品为引领的工业体系。加快推进飞翔电器、黄山台钻等一批龙头企业发展，飞翔电器被省经信委认定为“安徽省专精特新中小企业”。2016年同五年前相比，规上企业增加6家，总数现已达到19家，规上企业工业总产值达6亿元；预计2016年全镇财政收入达到4289.3万元，是五年前的1.6倍；城镇居民可支配收入达10500元，是五年前的1.5倍。 （二）招商选资持续深入。五年来共成功引进各类较大的项目16个，其中徽水岸养生休闲生态园、资福禅寺等投资总额达亿元。累计完成固定资产投资4.6亿元。2016年报送有效信息9条，占任务数5条的180%，其中京沪阳凫山生态休闲乐园、野外奢侈民宿度假村生态旅游、动静农业综合开发等项目总投资分别达到5000万元以上。 （三）农林效益明显提升。坚持把“三农”工作作为重中之重，积极推行农林的调转促工作进程，做好水库除险加固、电网改造升级、村组道路硬化、高标准基本农田建设等工作。全镇共有农民专业合作社70余家,通过“三品”认证企业7家，市级农业产业化龙头企业9家，共有农产品注册商标25个。不断培育壮大水产养殖、蔬菜、蓝莓、葡萄等基地，蔬菜种植达到4143亩，有力提升了农业效益。同时大力发展林下经济和高效经济林，引导发展白芨、黄精、覆盆子等名贵中药材，全镇共建立100亩以上林下经济示范点13个，总面积达3000余亩。香榧林套种白茶的林下立体经济和打造生态经济与生态观光的精品农林示范基地的发展模式悄然兴起。 （四）全域旅游蓬勃发展。积极响应县委、县政府全域旅游的发展战略，制定全域旅游三年工作规划，落实具体项目50个，充分整合我镇旅游资源，将农林资源与全域旅游有机融合,大力发展农家乐、生态观光、休闲体验等,充分挖掘我镇全域旅游的潜力，完善配套基础设施建设。截止目前，累计投入300余万元，打造了西山、凫山等7个A级景区和11家农家客栈，梓山公园成功创建2A级景区。2016年，在落实县政府下达我镇“创A行动”10项重点任务的基础上，抬高标杆，明确具体任务40个；投资总额达120万元，整合我镇资源，在“三山两寺一基地”中，自主创建11个创A的42个具体任务，积极落实全镇旅游发展规划，编制全镇旅游精品线路。 （五）同创行动成果彰显。在成功创建国际慢城的同时，积极开展省级文明县城、国际健康休闲之城的创建工作。根据创建测评体系要求逐一分解落实，共投入资金50万元，重点在5个社区硬件建设、环境整治等方面下苦功夫，扎实开展城区背街小巷以及老旧小区的整治工作。2016年，有效探索常态化管理和创建文明小区模式，成立老旧小区业主委员会19个，积极开展城建六项行动，完成“旱改厕”195个，占任务的122%。 二、过去五年，我们协同发展，城乡建设成效显著 （一）基础设施逐步完善。完成瑞红线、华新线及旌白路等农村公路升级改造。完成58处村组会车道建设和9个农业中心村路灯亮化工程。共计投入3000多万元，建成农村安全饮水工程40余处，完成篁嘉水库等7座小型水库除险加固工程，落实境内“八小”工程山塘扩挖和河沟疏浚治理工程500余处。 （二）美丽乡村全面推进。实现农业村美丽乡村建设全覆盖，高标准完成2个省级中心村、2个市级中心村、5个县级中心村建设，人居环境得到明显改善。持续做好垃圾处理全覆盖工作，不断完善和调整常态化运行机制；做好垃圾分类减量化处理工作，提升群众垃圾分类处理意识和文明素质。 （三）征迁工作强力推进。千方百计、千辛万苦、全力以赴地协同或主导完成高铁新区、篁嘉园区、高铁敏感区、城东新区、城西路改造、大学城、丰干里区域、江村大道西延段、高铁站前广场、灵芝大酒店、省道323线改扩建、城东二号地等区域的征地、拆迁、迁坟和杆线迁移工作，共征地4000余亩、迁坟3000余棺、拆除房屋1000余幢总面积达15万平米，涉及群众600余户3000多人次，解决数以千计的具体问题。2016年全面启动梓山路一期、灵芝公园、三级绿道、篁嘉园区污水处理厂、徽水河治理工程旌阳段、资福禅寺二期的征地拆迁、迁坟、杆线迁移工作。 （四）生态建设成效明显。扎实开展以“保水、保土、保空气、增绿”为主题的“两山行动”，大力推进水土保持、地质灾害点治理、矿山复绿工作，提升森林、绿化建设水平。不断实施森林增长工程，完成造林面积5443亩，国省道沿线补植绿化4.2公里，建成森林长廊示范段3.1公里。森林城镇已顺利通过省级核查验收，同时板桥村、篁嘉村和柳溪村成功创建省级森林村庄。 三、过去五年，我们保障民生，不断解决群众的实际问题 （一）精准扶贫稳步推进。我镇共有贫困户407户920人，我们切实抓住精准扶贫的精髓和要义，将功夫下在帮扶措施上，突出精准二字，做到一户不漏、不漏一人、一户不错、一人不假。按照要求不断完善软件资料，千方百计落实扶贫措施，帮助扶贫对象按期脱贫。同时创新推行“3+X”扶贫模式，充分发挥企事业单位、致富带头人、个体工商户、外出经商成功人士等作用，多渠道加强对贫困户的精准帮扶，全镇共落实帮扶措施2340条，2016年实现全部脱贫。 （二）提升民生保障水平。持续加大民生投入，着力提升民生保障水平。五年来累计发放各类涉农补贴5095万余元，实施一事一议财政奖补项目71个，发放奖补资金524万余元。不断加大就业和社会保障力度，新增就业岗位4600个，转移农村劳动力2200余人，城镇登记失业率控制在3.4%以内，城乡居民医疗保险、养老保险全面覆盖。累计发放低保、五保、救灾救济、优抚等各类社会保障资金4685万余元。共计2065户农户实施危房改造，发放危改资金1200余万元。 （三）社会治理有效提升。深入开展平安旌阳和法治旌阳建设，强化专项应急预案演练，应对突发公共事件能力进一步提升。五年来，累计调处各类矛盾纠纷1106件，接待来人来访360人次，处理各类信访案件155件，化解信访积案18件。创新社会治理工作模式化解社会矛盾，扎实做好社会稳定、食品药品安全、防汛等工作。落实安全生产责任制，深入开展非煤矿山、消防安全等重点领域专项整治，五年来无重大生产安全事故发生。2015年，荣获全国“社区戒毒社区康复示范乡镇”称号。 （四）科教文卫稳步发展。牢固树立“基本国策、一把手工程和一票否决”三不变意识，强化全镇计生干部队伍建设，建立和完善问题、激励推进工作机制，狠抓计生惠民项目，稳妥实施“单独两孩”政策，计生工作质量和精细化程度明显提升。全面落实教育优先发展战略，全面支持教育事业工作，加强对青少年防溺水工作认识，确保青少年安全。实施文化惠民工程，推进广播电视“村村通”、“户户通”工程建设，实现“农家书屋”所有村居全覆盖。组建18支群众文艺队伍，成功举办梓山大舞台首场文艺晚会，积极参加各项文体活动，多次获得奖项。 四、过去五年，我们正风肃纪，政府效能得到有效提升 （一）切实改进作风，提高为民服务效能。我们以“三严三实”主题教育为新的起点，坚持以严的要求、实的作风，思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，坚持走群众路线，把群众的事当作自己的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，严格落实一线工作法，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。 （二）加强廉政建设，营造风清气正环境。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，坚决反对“四风”。落实重点岗位廉政风险点防控措施，健全惩治与预防腐败体系。从强化服务、提高效能入手，抓好各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格内部管理，严控一般性支出，确保“三公经费”只减不增。五年来，在履行一岗双责的同时，旗帜鲜明地支持镇纪委立案查处34起36人次。 （三）严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。对政府性投资项目，着力开展事前、事中、事后的监督，严格程序，坚持依法依规办事，确保工程质量和资金的安全。刚刚过去的2016年，我们坚持党委决策、政府执行，把唯实、务实、求实贯穿于抓工作的全过程，摸实情、办实事、求实效，多做打基础、利长远的工作。牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的思想，坚持一手抓民生，一手抓发展，把一门心思用在为民服务上，把主体精力放在干事创业上，做到抓特色、显亮点、创一流，全力以赴争先进位，不遗余力保障民生，心无旁骛促进发展，奋力推进全镇经济社会的快速协调健康发展。 一、认真实施精准扶贫，下山行动如期完成。千方百计落实扶贫措施1588条，保障192户496人按期全部脱贫，经省政府组织安排的第三方评估，群众满意率和合格率均达100%。同步实施“下山行动”，开展凫山村八亩组38户84人易地扶贫搬迁。推行“上楼生活、下楼工作”的致富模式和“一下山三上山”综合措施。充分尊重搬迁群众的意愿，满足搬迁群众多元化的需要，采取统建、自建、自行安置的方式，做到应搬尽搬。安置区占地面积为16.2亩，建房面积4532m2，其中农家乐商铺11套约790m2、安置8套，每套87.3m2；自建10套，每套304.3m2。在“一下山”同时，积极开展“三上山”行动，即：一上山建设香榧基地；二上山发展林下立体经济；三上山开发凫山旅游，确保搬迁农户下得来、留得住、能致富。 二、协同开展同创行动，成功创建国际慢城。2015年4月份以来，在镇党委的主导下，以良好的生态环境、丰富的古建遗迹、深厚的文化底蕴、得天独厚的区位条件为依托，积极争创国际慢城。经过一年多努力，2016年10月14日，中国慢城总部正式授予我镇国际慢城证书和会旗，标志着我镇成功加入国际慢城大家庭，成为安徽第一个、全国第六个国际慢城。全力以赴积极创建全省文明县城，协同推进国际健康休闲之城创建。坚持以点带面，完成1个省级重点村和5个县级中心村美丽乡村建设任务。 三、坚持全镇民生优先，着力解决民生问题。切实抓住灾后重建和恢复生产项目建设的契机，千方百计直接力争两期水毁项目资金1984万元，其中：道路修复30条、新建46条，总投资1045万元；水利设施33处258万元；饮水工程45个饮水区258万元，受益群众达6000人以上；新建和修复桥梁9处119万元；新建应急中心或广场4处182万元；其它安保工程122万元。同时主动出击，积极同县住建委、县交运局、县水务局紧密对接，争取项目达81个总投资4485万元，其中县住建委50个2450万元、县交运局19个1655万元；县水务局12个370万元。争取项目资金6469万元，解决了村居大量的基础问题。 四、有序推进创A行动，不断打造全镇看点和亮点。认真落实我镇《全域旅游三年行动计划》，具体分解县政府下达我镇“创A行动”10项重点任务，抬高标杆，明确具体任务40个，创建省级优秀旅游乡镇、凫山村市级乡村旅游示范村、成功创建旌德文庙3A景区、凯瑞三星旅游饭店、2个四星级农家乐和餐饮点、开展农村电商和精品旅游线路设计等。整合我镇资源，在“三山两寺一基地”中（三山：梓山、西山、凫山、两寺：资福禅寺、梓福禅寺、一基地：登高旅游产品生产基地），自主创建11个创A项目共42个具体任务，投资总额达120万元。其中3A景区1个、2A景区2个、1A景区7个，景区看点和亮点不断显见。 五、应急工作扎实有效，确保群众生命财产安全。修订和完善《城区防洪预案》、《水库防洪预案》和《地质灾害应急工作预案》。按照县委、县政府的要求，具体完成旌德县城区防洪工作指挥部和城区应急突击队的组建工作；镇政府主要领导亲自挂帅，带领消防、武警官兵和公安干警组成的应急突击队，开展为期一个月的封闭集训和实战演练工作；落实3支防洪抢险队伍共304人，强化组织安排，明确各分队的任务、责任区；制定应急抢险队伍集结制度和防汛物资调运机制；对敬老院、城内低洼地、危旧房、切坡建房、地质灾害点、两河两岸、桥梁、弱势群体等危险区域或对象，逐户建立台账。在汛期，保持高度戒备，推行严格的领导带班和值班制度，强化库区、大塘、两河两岸的巡查。由于方案严密，组织到位，隐患排查较彻底，及时转移群众185人次，无一人出现伤亡，防汛工作取得了阶段性的成果。切实配合好县指挥部开展林业重大有害生物的防治，通过飞防措施有效防治松毒蛾、松毛虫的危害达4.4万亩，遏制了危害的蔓延，减少群众的损失，确保生态的安全。强化森林防火的责任、信息、预防和扑救体系建设，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，全面落实县委、县政府关于森林防火的总体部署,认识到位,靠实责任,整治坚决,强化落实，全镇森林防火工作取得明显成效，2016年未发生一起森林火灾。 六、推进集体经济股改，积极探索壮大新途径。积极开展“抓股改、促三变”工作，建立镇村两级工作体系，严格程序，制定方案，不断推进农村集体经济股份制改革工作。全镇14个村居均已完成资产清查、人口调查、折股量化工作，共成立14个公司，全镇股东人数为6713人，折股总资产2073.93万元。全镇2016年完成集体经济收益103.5万元，预计2017年达到224万元。成功引进浙江和宁国客商在柳溪、凫山、板桥等村（居）大力发展林下立体经济、香榧产业，融合壮大集体经济、美丽乡村，积极打造集生态旅游、生态经济为一体的现代农林精品示范基地。主导完成板桥800亩、柳溪1000亩、凫山220亩的土地整合和探索集体经济入股分红新方式。同时按照成立组织、调查摸底、宗地图测绘、问题修补、宗地图制作等步骤推进土地确权工作，全镇应确权5058户，签字率98%，证书发放率95.43%。 七、强力推进征迁进程，跟进服务重点项目。按照县委“重心下移，属地管理”的原则，立足自身，用行动做好全面承接征迁工作任务的准备。完成旌阳一小操场建设项目搬迁工作，同步推进新桥中心小学操场项目建设征迁工作，共拆除房屋4200，搬迁21户。整体推进梓山路、一级绿道、灵芝公园、篁嘉园区污水处理厂、徽水河治理工程旌阳段、资福禅寺二期等征地拆迁工作。超前启动水街、民俗博物馆群等区域征迁工作。在抓征迁的同时，切实围绕县委、县政府的重点项目抓好矛盾的调处和化解工作。坚持主动作为，跨前一步，跟进服务，努力为项目建设化解矛盾，清除障碍。2016年先后为S323线二期、资福禅寺、徽水岸养生休闲生态园、环城东路、徽文化园、S217线西迁、梓山公园等项目解决各类问题360余件。着力解决征迁历史遗留疑难问题30余件。资福禅寺完成投资2000万元，大雄宝殿、西配殿、鼓楼、天王殿、地藏殿等一期8个单体建筑基本封顶。徽水岸养生休闲生态园、环城东路、华润燃气、S323线等涉及征迁的历史疑难问题得到解决。各位代表！过去的五年，是我镇经济发展势头最好的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是人民生活改善最多的五年。回顾过去，我们深感不负众望、不辱使命。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是历届政府班子持续努力的结果，更是全镇人民包括全体代表共同奋斗与支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持、帮助旌阳发展的各界朋友们，表示衷心的感谢！回顾五年的历程，我们深切体会到：无论形势怎样变化，紧紧抓住经济建设不放松，坚持加快发展不动摇，始终是政府工作的主旋律；无论环境多么复杂，千方百计上项目、引企业、增投入，立足资源优势走出一条符合镇情的路子，始终是加快发展的主动力；无论什么时候，坚持把人民利益放在首位，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力抓好惠及民生大事，始终是经济社会发展的出发点和落脚点。五年来，各项工作取得了一定成绩，但与上级的要求和人民的期盼相比仍有一定的差距，主要表现在：一是经济总量较小，产业结构不优，大项目少，城区看点和亮点不多；二是村集体经济发展和农民增收的难度较大；三是因城市建设引发的社会矛盾较多，维护稳定的形式依然严峻；四是干部队伍中部分同志主动担当意识不强、工作标准不高。这些不足都需要在今后的工作中不断加以改进，以昂扬向上的精神状态、惜时如金的紧迫感和脚踏实地的作风，迎接新的挑战，夺取新的胜利。未来五年指导思想和奋斗目标今后五年，是全面建成小康旌阳的决胜期，也是机遇与挑战并存的五年,做好这五年的工作，对于实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我镇将站在新的起点上，紧紧围绕镇第十三次党代会精神，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现生态越来越好，经济更具活力，城乡宜居宜游，民生幸福安康，社会文明和谐的发展目标，把我镇建设成为处处是景区的“旅游强镇”，人人向往的“慢城生活”。今后五年发展的指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，坚持发展第一要务，积极应对和引领新常态，紧紧围绕县委“1155”发展思路和镇党委“433343”工作思路，正确处理“快节奏”和“慢生活”的关系，以迈入高速时代、打造健康旌阳、全面建成小康社会为主线，牢固树立五大理念，深入贯彻五大战略，树立赶超意识，奋力争先进位，全面实现全面建成小康社会的目标。今后五年发展的主要目标：综合实力再上一个新台阶，政治、经济、文化和生态建设全面加强，产业结构进一步合理，人民群众的获得感进一步增强，实现新常态下新发展。围绕上述目标，重点抓好六个方面的工作： 一、实施创新发展行动，全力提升镇域经济发展水平。首先提升政府自身建设水平，围绕民生政府、公信政府、服务政府、阳光政府、高效政府打造管理体制创新和制度创新。着力下好“观念更新、方法创新、成果出新”的先手棋，以县委、县政府“1155”发展战略为导向，以组织创新为手段，激发队伍的活力，激活内源动力，形成“人人创新、事事创新、时时创新、处处创新”生动局面，在此基础上，占领经济发展的制高点，全面融入全县经济发展的快车道，狠抓国际慢城等一批重大项目的谋划、对接、服务和落地工作，抓住契机，牵动镇域经济快速增长。坚持招商选资工作不动摇，以健康制造、健康服务为主导，全力以赴落实招商选资工作。 二、实施协调发展行动，全力提升农村发展水平。促进全域旅游、集体经济和美丽乡村共同协调发展，打好“全域旅游+集体经济+美丽乡村”组合拳。继续实施全域旅游发展战略，重点打造完善30个重点景点景区，40家以上农家客栈，全面提升服务水平，促进农旅融合。深入推进农村集体资产股份合作制改革工作，坚定不移地“抓股改、促三变”，按照“以短补长，长短结合，持续发展”的思路，积极探索壮大集体经济的新路子。坚持把“三农”工作摆上重要位置，以市场需求为导向，加快推进农林结构调整，提高农林综合效益和竞争力，不断增加农民收入。巩固完善美丽乡村省级重点村、自主创建村建设成果，不断提升中心村建设水平，加强自然村环境整治，全面建设美丽乡村。 三、实施开放发展行动，全力打造城区的特色和亮点。强化争先创优的意识。克服“一般化”、“过得去”的心理，对每项工作，都要抬高标杆，用案例说理，明确目标，以创促建，采取倒逼机制，努力争创工作“一流”，更多地打造全镇发展特色和亮点。持续加强社区建设管理，不断巩固省级文明县城、国际慢城和国际健康休闲之城创建成果。夯实基础设施建设，完善城市功能，深化文明城市同创，提高区域综合竞争力和文明程度。以深化创建国际慢城为契机，以落实具体项目为载体，强力打造首善之区，推进城区亮点工程。 四、实施绿色发展行动，全力提升生态文明建设水平。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，继续推进“保水、保土、保空气、增绿”工作任务。坚持问题导向，突出水污染防治、水生态保护和水资源管理，重点实施好徽水河旌阳段水环境综合治理等工程，强化工业污染防治、生活污水治理、农业面源污染控制，确保河水有效改善。不断构筑生态屏障，严格执行基本农田和林地红线、珍稀动植物资源保护和森林限额采伐制度，支持县林业和国土部门开展执法，坚定守住耕地红线。高度重视，全力以赴抓好森林防火、林业重大有害生物预防工作。 五、实施共享发展行动，全力提升民生保障水平。坚决打赢脱贫攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务。不断完善凫山八亩组38户84人整体搬迁安置工作，打造样板工程，逐步解决地质灾害点的问题，积极响应县委、县政府“153”行动，着力提升城镇化水平。认真组织实施各项民生工程，办好民生实事，全力做好危房改造、安全饮水、塘坝除险等民生项目的实施，加强计生基础工作，认真做好扶贫救困、救灾救济等工作，规范推进城乡养老保险、医疗保险、新农合等工作，切实提高人民群众的获得感。加快公共服务平台建设，围绕人民群众生产、生活的需求,加大公共服务平台建设,让群众切实分享改革和经济建设成果。加强基层基础建设，保障基层组织建设的必要工作经费,鼓励基层组织创新,激发基层组织活力,通过基层基础弱化、钝化社会矛盾,把问题隐患消化在基层、解决在基层。 六、实施征迁维稳行动，全力提升服务重点项目水平。坚持从全县大局出发，以实现全县的战略为目标，保证全县利益的最大化，以服务县委、县政府重点项目任务为平台，不折不扣地完成县委、县政府安排的征迁工作任务，做到主动谋划、主动作为、主动担当。做到既确保县委、县政府的战略意图得到体现，又能够很好的维护群众合法权益，让群众共享改革发展的成果。在征迁区域内积极探索推进征迁工作的有效办法，强力推进征迁工作进程，同时积极做好矛盾纠纷化解调处工作，切实维护社会稳定。2017年主要任务2017年,是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，我镇将大力推进重点项目建设、征地拆迁、招商选资、改善民生、灾后重建、维护社会稳定等重点工作，努力为实现科学发展、进位赶超目标开好头、起好步。2017年主要预期目标是：生产总值年均增长8.5%以上，财政收入年均增长9%以上，固定资产投资年均增长12%以上，旅游收入增长25%以上，居民可支配收入高于经济发展水平；完成节能减排环保任务。为实现上述目标，我们将采取有力措施，狠抓工作落实。重点做好以下六方面的工作： 一、突出招商选资，推进重点项目建设。利用区位优势主攻招商选资，建立招商选资组织领导、上下联动和合力推进工作机制，转变招商选资思路，实行项目招商、企业招商、以商招商，力争超额完成有效信息工作任务。突出重点，整合资源，无中生有，认真谋划招商选资的项目；主动对接，跟踪服务，继续落实京沪阳凫山生态休闲乐园、野外奢侈民宿度假村生态旅游、动静农业综合开发等重点项目；突出健康制造产业，力争完成5000万元以上招商选资项目3个以上。坚持规划先行，跟进管理，加大投入，着力推进梓山公园品位提升工程；优化环境、跟进服务、强力征迁，全力以赴促进资福禅寺业主单位完成二期项目的建设，启动完成三期项目药师万佛塔的规划设计，力求早日动工；树立凫山大景区理念，坚持控规先行，强力推进凫山峡谷景区建设；协同推进国际慢城、一级绿道、灵芝公园、欢乐海洋馆、民俗博物馆、水街等一大批景区景点项目建设。 二、突出三农建设，推进农村经济快速发展。深化农村综合改革，巩固农村土地承包经营权确权登记和集体经济股份制改革，不断推进土地经营权有序流转，拓展集体经济增收渠道，加大奖励力度，引导、扶持和鼓励农民科学发展农业。一是巩固发展科技示范片建设。大力推广农作物的科学种植、科学管理技术，加大专业合作社建设，扩大规模，提高品质，让效益农业成为农民新的经济增长点。二是发展高效经济林。切实将农林有机融合，在保护森林资源的同时，大力发展林下立体经济、香榧基地，不断提升基地品位，打造集生态经济、生态观光为一体的精品农林示范基地，提高农民的收入。三是要加大规模化养殖力度。引导初具条件的农户发展规模养殖，加强重大动物疫病防控。四是壮大集体经济。积极落实“抓股改，促三变”，结合各村居实际，按照“抓两头带中间”的思路，抓壮大集体经济典型示范点2－3个，积极帮助村居集体理清思路，探索新路，立足自主创新，同时争取必要的政策支持，完善和深入推进集体经济股份制改革，不断壮大村居集体经济，为推进农村发展提供经济保障。 三、突出创A行动，更多彰显特色和亮点。整合项目，争取资金，继续落实我镇《全域旅游三年行动计划》，以国际慢城为载体，集中精力做好梓山路、灵芝公园、生态之旅、一级南北绿道、凫山峡谷、梓山公园、西山古道、柳山公园等一批重点项目建设工作，更多打造创A新亮点；按照无中生有的思路，设计2－3条精品旅游线路；坚持全域旅游主导战略，完成全镇旅游规划工作，不断提升服务水平，完成景区提档升级，逐步完善基础设施建设，改善城乡面貌；坚持以创促建，创建省级旅游示范乡镇，将柳山公园周边区域申报为省级森林公园；不断整合美丽乡村建设资源，将美丽乡村成果融入全域旅游中。 四、突出民生优先，切实维护社会稳定。重点抓好灾后重建、社会治安、就业创业、精准扶贫、安全生产、食品安全等一系列改善民生的工作。继续加强维稳综治工作中心规范化建设，整合资源和力量，完善“五联”、“五统”、“五落实”工作机制，按照“统一战线”的理念和“畅通渠道、强化措施、抓本治源”的思路，积极探索新形势下信访维稳工作，坚持用心“谋访”、耐心“接访”、真心“约访”、诚心“下访”、细心“回访”，切实“四关”：即把好排查化解关、初信初访关、销访关、非访关，把矛盾化解在基层，保障无群访、越级访和群体性事件发生。拓宽增收渠道，加强重点财源监控，坚持依法治税，确保应收尽收和收支平衡，实现财政税收全面完成。坚持民生优先战略，完善农村新型合作医疗，城乡养老保险等工作,主动关注弱势群体，扩大农村低保救助面，切实做好社会救助、优抚安置、救灾救济等工作。高度重视安全生产工作，强化责任体系建设，加大检查力度，防止重大事故的发生。开展新型农民培训活动，抓好教育、文体、计生、卫生等各项工作，促进社会健康发展。按照“一招不让、一丝不苟”的原则，全面完成农村道路、水利设施、人饮工程、桥梁建设、背街后巷、老旧小区等共252个灾后重建等项目工作，加快农村危旧房改造，消除地质灾害点的安全隐患。推进政府实事工程，加强道路硬化、美化、亮化工作，逐步推进镇村一体化。 五、突出征地拆迁工作，跟进服务城区重点项目建设。积极响应县委“重心下移、属地管理”的征迁体制改革的重要决策，切实做好全面承接征迁任务的思想、组织和行动准备，凝心聚力，传递压力，形成合力，充分发挥五大社区基层组织的作用，先行解决思想困惑和畏难情绪；不断优化组合人力资源；争取更多的财力和更多的政策支持；卸下包袱轻装上阵，集中力量攻坚克难；推行奖罚分明的激励政策。2017年继续推进梓山路一期、灵芝公园、一级南北绿道征地拆迁工作，同步推进资福禅寺二期、解放街南段改造工程（水街）、兔儿山民俗博物馆群、中学路、城南路西延段、宣城旅游学校新建项目、文庙文昌塔周边、芜黄高速10公里生态廊道、云盘山截洪工程、篁嘉园区零星征迁、篁嘉大道与经十路连接处、徽水河北段1.8KM污水干管等15区个域的征地、拆迁、杆线迁移、迁坟工作。同时按照县委、县政府的安排，对非公益性的15个重点建设项目推行竞争性征迁工作。坚持决策在一线、落实在一线、化解在一线，主动出击，关口前移，及时解决城区重点项目中的各项矛盾，为快速推进工程进程清除障碍。 六、突出运转规范高效，切实加强政府自身建设。加快政府职能转变，不断增强服务意识，改进服务质量，提高服务效率，着力提升政府履职能力和公共服务水平。一是提高改革创新能力。不断巩固“三严三实”和“两学一做”教育成果，不断增强“四个意识”，按照“理思路、定目标；抓班子、带队伍；立长远、抓当前”三个步骤脚踏实地开展工作，改革现有的推进工作机制，明确职责，制定推进工作流程图和路径，强化督查，严明纪律，定期调度，推行挂图作战。二是提高依法行政能力。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好农村“三资”管理和制度建设。加大政务督查力度，强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目、为民办实事项目等工作进展情况的跟踪督查。三是提高公共服务能力。坚持人民的利益高于一切，一手抓民生、一手抓发展，走群众路线，深入实际调查研究，密切联系群众，帮助群众排忧解难，尽可能解决实际问题。四是坚持廉洁勤政。时刻牢记廉洁勤政的各项要求，率先垂范，当好表率，履职尽责。切实改进工作作风，提高工作效率，把本届政府建设成为一心为民的政府、开拓创新的政府、勤政务实的政府、廉洁高效的政府，塑造为民、务实、清廉、高效的政府形象。各位代表：站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们充满信心！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，众志成城，群策群力，开拓创新，奋力拼博，为建设健康旌阳、决胜全面小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

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