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• 【泾县招商】2019年琴溪镇政府工作报告

  政府工作报告(在2019年5月14日琴溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上)徐宁各位代表：现在，我代表镇政府,向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年和改革开放40周年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全镇社会经济呈现良好发展态势，向高质量发展迈出坚实步伐。2018年，完成财政收入6149万元，完成县任务数146%，完成工业产值1.8亿元;完成固定资产投资3.6亿元。各项经济发展指标继续稳中向好，均已完成序时进度且走在全县前列。一年来，我们聚焦镇域经济发展，经济质量逐步提升。大力推动工业发展。紧紧围绕“工业强镇”，精准发力，推动经济建设行稳致远。218年我镇规上企业共9家，实现工业总产值180711万元，其中皖东机械、金隆纸业、大建桥梁、新源混凝土等重点企业完成工业产值13705万元。固定资产投资额完成36122万元，其中5000万以上固定资产投资项目4个，完成投资额34837万元。成功引入总投资1.1亿元年产10万吨沥青混凝土建设项目和总投资3亿元的月亮湾牛肝马肺水上乐园项目。大力夯实农业基础。认真落实强农惠农支农政策，持续增加“三农”投入，传统产业不断巩固提升，大规模推进农田水利建设和基础稻田种植工作,全面开展家庭农场及合作社申报。特色产业发展良好，全镇已发展烟叶600余亩，大棚蔬菜800亩，蓝莓、西瓜、葡萄、草莓等采摘园达600余亩，新建茶园300余亩，新元村和马鞍村分别被评定为“休闲农业特色村”和“蔬菜产业特色村”。多举措倾力应对非洲猪瘟疫情，全镇未发生非洲猪瘟及其他重大动物疫情。大力发展文化旅游。推进以“爱晚·国家养老皖南示范基地”为龙头的健康养老产业发展，以“马头老街、马头祥景区、环镇骑行游步道、旵山夕照、月亮湾牛肝马肺旅游集散中心项目”为线条型的旅游产业链条。宣城文旅集团与琴溪镇新元村村委会共同成立了“宣城文旅宣州窑景区管理有限公司”，宣州古窑址项目开发进展有序。县界出入口和皖南川藏线节点标志性景观项目建设完成。2018年荣获“安徽省优秀旅游示范乡镇”称号。大力实施三乡工程。结合本镇资源禀赋，对本镇资源资产、在外成功人士进行摸底，大打政策牌、乡情牌，向外对接本镇在外发展成功人士，通过推动人才回乡、资金下乡、项目入乡，发展一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡项目。今年我镇共做好3个示范点项目建设，先后引进各类市场主体8家，新增项目8个。其中通过对标沪苏浙，争当排头兵活动接洽完成苏、浙一带市民下乡项目3个。直接引进社会投资8.2亿元，项目建成后，预计带动1500名村民就业增收。一年来，我们加快基础建设步伐，乡村风貌逐步转变。着力完善基础设施建设。18年，镇政府多方筹措资金，努力完善基础设施建设，共申报一事一议项目3个，项目总投资56.69万元，申报革命老区项目争取上级财政专项资金180万元，争取水利“最后一公里”项目补助约180万左右，建设渠道11条，河沟清淤3条，建设机耕桥2座，大塘整治2座，实施畅通工程项目5个共计8.555公里，完成改厕264户、危房改造19户、危房提升49户、新建更换自来水管道共22.3公里。着力推进美丽乡村建设。完成马头中心村美丽乡村建设，稳步推进旵山中心村美丽乡村前期基础工作，加快镇污水处理厂建设，开展农村人居环境、垃圾清理整治工作，322省道沿线及“皖南川藏线”古楼铺段环境整治工作更是常抓不懈，并在市县各次检查验收中，均取得较好成绩。全年共开展了3轮以上重点整治，7次集中整治，清理户外灯箱广告、乱堆放等情况。共计清理横幅15条，大型墙体广告14处，中、小型墙体张贴广告27处，拆除破旧雨棚38个。着力加强生态环境建设。以铁的决心，迅速行动，全力落实扬子鳄保护区整改，立知立改、即查即改。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设的责任担当，完成鑫和机械厂等七处整改任务，共拆除厂房、鸡舍等建筑7760.3平方米，完成场地平整复绿32746平方米，山林复绿26680平方米。全面落实“河长制”和水环境资源保护，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，严肃处理非法采砂2起。全面推行“林长制”，严格落实森林防火和林业资源保护各项要求，积极开展林业病虫害防治，各类林业资源得到有效保护。一年来，我们全面推进民生事业，民生福祉持续增进。脱贫攻坚扎实推进。积极开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和脱贫攻坚大排查活动，坚持问题导向，确保“七个不落、一个不少”，分别在精准识别、精准退出、精准排查上聚力整改。通过进行个人自查、村级互查、镇级核查等“三查”方式进一步巩固基础，加快发展特色种养、农村电商、乡村旅游、农产品加工等产业，发挥产业带动作用，提高贫困群众参与度，有效提升了扶贫工作质量。2018年我镇共申报特色种养业项目1370个，产业到户专项扶贫资金92万元，涉及631户,1127人，建成就业扶贫车间1个，就业扶贫驿站1个，就业扶贫和居家扶贫基地12个，安排贫困户公益性岗位27个，共吸纳51位贫困人口务工;完成352户贫困户小额信贷签约，放贷1467万元。惠民力度不断提升。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。全年共发放优抚社救资金11.9万元，发放救灾款14万元、棉衣30件，发放医疗救助资金5.9万元，发放低保金273万元，发放五保供养资金17.3万元，发放残疾人护理补贴、生活补贴44.4万元;全镇八个村已全部建成社区养老服务中心，享受居家养老补贴220人，累计发放居家养老补贴31.2万元，享受高龄津贴562人，发放资金17.6万元。社会全局和谐有序。圆满完成村“两委”换届选举工作，干事创业力量进一步加强。完成年度征兵工作任务5个。深入推进法治琴溪建设，大力推进“扫黑除恶”专项斗争行动，坚持领导接待日制度和信访矛盾纠纷调处包案制度，全年未出现赴省市集体访、进京非访等现象，落实党政领导包保社区矫正对象和重点安置帮教对象工作;努力讲好琴溪故事，加大移风易俗力度，完成马头家风家训馆的建设与陈列，积极倡导婚事新办、喜事廉办、丧事简办、小事不办的文明乡风;加强民族宗教领域管理，圆满完成赤滩露天财神广场及岩龙禅寺整改工作;成功举办农村春晚、端午节龙舟赛等民俗活动。一年来，我们加强政府自身建设，服务水平全面提高。推进廉洁政府建设。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，全面落实巡视巡察反馈问题整改。严格遵守中央“八项规定”精神，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，“三资”管理更加规范，“三公”经费逐年递减。坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进干部作风建设年活动，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。推进服务政府建设。依托“皖事通”平台，逐步推行以网上办事为主、实体窗口为辅的办事模式，变“群众跑腿”为“数据跑腿”。实施“一窗通办”服务新模式，分阶段将政务事项纳入综合窗口，实现群众办事“最多跑一次”甚至“零跑动”。提升基层政务服务水平，逐步将有关民生事项纳入村党群服务中心办理。推进法治政府建设。着力提升依法行政水平，深入推进“七五普法”，注重全民普法与重点普法相结合。着力推进政务信息公开，充分利用政府政务公开栏、微信公众号等载体，广泛宣传政府服务相关政策和措施。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督、民主监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作，我们要继续解放思想、转变作风、狠抓落实，不折不扣地把县委、县政府和镇党委的各项决策部署落到实处。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，立足新时代、新特点、新要求，准确把握琴溪实际，始终保持奋发有为的精神状态，坚定必胜信念，敢于直面问题，以坚韧不拔、顽强拼搏、攻坚克难、追赶超越的劲头，努力增创发展新优势，全力巩固高质量发展良好势头，不断开创和谐小康新琴溪建设新局面。围绕上述思路，2019年，我们要重点做好以下几方面工作： 一、坚持巩固基础，持续加力助推脱贫攻坚坚持推进精准帮扶。聚焦“两不愁三保障”，牢固树立源头精准意识，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，坚持项目引领，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动和“我为贫困户做实事”活动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。突出效益带动，努力提高贫困户获得感和满意度，认真制定贫困户2019年帮扶计划和到户项目，确保政策不变、措施不少、力度不减，圆满完成2019年脱贫攻坚目标任务，积极关注非贫困村和非贫困人口，努力提高镇域均衡发展水平;坚持突出责任落实。2019年我们要继续发扬艰苦奋斗的精神，保持良好势头不放松，保持定力和耐心，坚定信心和决心，用足“绣花功夫”，真扶贫、扶真贫、真脱贫，强化责任意识，力戒形式主义、官僚主义。进一步优化固化扶贫机制，强化帮扶干部责任意识，坚持问题导向，严肃责任追究，确保各项政策以及制定的帮扶措施落地生根、取得成效。 二、坚持整改落实，持续推进生态文明建设强举措落实扬子鳄整改。19年我镇将加大工作力度、强化工作措施，在积极推进“绿盾行动”以及“扬子鳄保护区整改”工作的同时,积极配合上级相关部门，在扬子鳄保护区双坑核心点建立扬子鳄适宜栖息地，为扬子鳄营造适宜的栖息环境。全方位推进生态文明建设。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动“河长制”真正落到实处，做好水环境治理、水生态修复和水资源保护。严厉打击非法采砂行为，坚持非法采砂整治“人员不撤、巡查不松”，加大非法采砂普法宣传警示教育力度，营造全镇抵制非法采砂、群防群治的良好氛围。 三、坚持工业强镇，持续提升经济质效更高标准做好招商引资。加强各项优惠政策的宣传，开展亲情招商、以商招商等活动，紧盯重点产业、重大项目，聚焦上海、深圳、浙江、苏南等重点地区组织招商活动，主攻投资体量大、科技含量高、带动能力强的项目。加强镇域内可利用土地资源的摸排，盘活存量土地资源，同时加快镇村规划调整，将可开发利用的土地纳入规划，为下一步招商工作做好储备。更实举措加快项目建设。对我镇在建项目，全程提供“保姆式”服务，针对旵山夕照、月亮湾牛肝马肺水上乐园等重点项目，坚持一个项目一个帮办小组，着重帮助解决开工建设中存在的用地、规划等问题，做到有人负责，有人协调，有人落实，确保项目建设进度按期完成。 四、坚持强村富民，持续推动乡村振兴加快农业转型发展。积极发展绿色农业、品牌农业，推进“互联网+农业”、特色农产品精深加工等新业态、新模式，大力发展一村一品，推进绿色优质农产品基地建设，加强农田水利、农机作业配套设施建设，提高农业物质技术装备水平。开展新型职业农民培育，组织各类培训，着力提升农民组织化程度。促进农民持续增收。积极推进“三权”分置和农村产权制度改革，充分运用土地承包经营权确权登记成果，盘活村集体经济组织各类资产，努力提升村集体造血功能。持续强化村级财务管理，规范村级集体资产交易，拓展产业致富渠道，鼓励各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展集体经济。 五、坚持旅游提质，持续扮靓镇村形象持续推动文旅融合。以文化要素注入推动旅游特色化、品质化发展。推进以爱晚·国家养老皖南示范基地为龙头的健康养老产业发展，延伸旅游产业链条，提升经济效益;结合马头老街传统古村落建设，将马头老街按3A景区标准打造;进一步完善马头祥景区基础设施，争创4A级国家旅游景区;充分挖掘旵山道教文化内涵，推进“旵山夕照”景区建设;加快推动宣古窑项目落地，做好宣州古窑址项目开发;加快环镇骑行游步道建设，将重点景区、景点以及观光园、采摘园等以点串线，推动琴溪全域旅游建设。持续提高宜居品位。不断巩固文明创建成果，全力支持争创省级文明示范县，在马头村、赤滩村开展移风易俗乡风文明试点，锁定违法建设、小广告、“大棚房”、乱埋乱葬等顽疾，持续开展有力度、有声势、有实效的“五清一改”行动，着力解决脏、乱、差等“农村病”，不断提高农村人居环境品质。强力打造马头村至新元村兰村、洗马桥至双坑两条最美示范带，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，打造有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力、有福祉的“六有”新乡村。 六、坚持惠民利民，持续改善民生福祉加快完善保障体系。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、农业支持保护补贴、农机补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生和健康工作，继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化活动场所建设，提升群众文化生活水平。加强平安琴溪建设。加大对各类矛盾纠纷排查力度，进一步建立健全维稳综治调处机制，维护辖区社会稳定;强化基层综治网格化管理，充分发挥基层人民调解组织的作用，及时有效地将矛盾纠纷解决在基层;加强法制宣传教育和民主法制建设工作，严格依法、依规办事，确保执法公平、公正;深入开展“扫黑除恶”专项斗争工作，确保琴溪一方平安，促进经济社会和谐发展。 七、坚持改变作风，持续加强自身建设坚持旗帜鲜明讲政治。提高政府执行力，必须把讲政治摆在首要位置、作为根本要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，切实增强落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。始终在县委、县政府和镇党委坚强领导下开展工作，依法接受党内监督、人大监督和工作监督，认真办好人大代表议案、建议。坚持依法行政促规范。深化解放思想大讨论活动，深入推动学习常态化，营造善于学习、敢于担当、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。坚持察实情、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神落实落细各项工作，切实增强狠抓落实本领。善于结合实际创造性推动工作，深化“互联网+政务服务”，切实增强创新发展本领。健全抵御重大风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。坚持持之以恒改作风。坚持群众利益无小事，把群众是否满意作为检验工作的标准。深入贯彻落实中央八项规定和省市县相关规定精神，集中整治“拖、低、扯”等作风问题，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。牢固树立过“紧日子”思想，从严控制“三公”支出，强化审计监督，提升服务效能。围绕权力运行重点领域、关键环节，开展岗位廉政风险点排查，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题，树立为民务实清廉良好形象。各位代表，责任呼唤担当，使命引领未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，同心同德，攻坚克难，努力完成全年工作任务，以优异的成绩向建国70周年献礼，为全力打造和谐小康新琴溪而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【郎溪县招商】2019年郎溪县政府工作报告

  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。  2018年工作总结  2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚定不移践行新发展理念，圆满完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计，全年完成地区生产总值150亿元，增长8.5%;财政收入27.66亿元，增长8.1%;社会消费品零售总额44亿元，增长9%;城乡居民人均可支配收入23300元，增长9.5%。被评为安徽省质量强县、安徽省卫生县城、安徽省双拥模范县、全省发展民营经济先进县、全省信访工作先进县、全省计划生育工作先进县，在财政部县级财政管理绩效综合评价中位居全国第74名、全省第14名。   一、关于园区建设。郎溪经济开发区成功去“筹”，实现税收5亿元，在全省开发区综合考评中位居第19名，荣获省政府通报表彰;十字经济开发区实现税收1.65亿元，被评为2018丝路经纬行业全国最具影响力产业园区。出台牵动性的招商引资政策，新签约亿元以上项目36个，其中拟投资5亿元左右项目超10个，联德机械、华茂机械、聚杰微纤、立强纺织等“大而好”项目签约落户。帏翔电子、吉厚智能科技、墨凡嘉羽绒等项目加快建设，华菱精工二期、动力源二期、立宇食品二期等“翻番倍增”工程顺利竣工，东奥科技、浩良锻造、海达门控等新建项目建成投产。固定资产投资增长15%，“重点项目推进”获省政府通报表彰。全年新增建设用地指标5120亩，完成土地整治2930亩，新增耕地1900亩，盘活闲置低效用地2036亩，十字经济开发区成功举办全市首例工业用地拍卖活动。“一县一区”优化整合顺利完成;苏皖合作示范区(溧阳、郎溪、广德)发展规划正式获国家发改委批复。   二、关于工业发展。*落实“六稳”要求，扎实开展“四送一服”双千工程，出台支持工业经济持续健康发展若干政策、科技创新“16条”和促进民营经济发展“30条”，全年新增规上工业企业11家，预计增加值增长10.5%。全社会用电量15.3亿千瓦时、工业用电量11.3亿千瓦时，分别较2017年增长3.7亿千瓦时、3.1亿千瓦时。全县拥有产值超亿元企业49家、税收超千万元企业28家(净税收超500万元企业48家)、进出口超千万美元企业10家，实现进出口总额3.1亿美元，增长55%。华菱精工成为郎溪首家主板上市企业;6家企业在四板挂牌。新增高新技术企业9家、战略性新兴产业企业11家、“专精特新”企业5家，招引高层次科创团队3个，建成省级博士后科研工作站、省级企业技术中心等创新平台4个、省级数字化生产车间2个，开发省级首台(套)重大技术装备2个、省级新产品3个，获批省名牌产品2个，授权专利341件。动力源被评为国家级两化融合管理体系贯标企业，柏维力被评为2018年度安徽省消费品工业“三品”示范企业(全省31家)，新涛光电被评为2018年度安徽省成长型小微企业(全省100家)。   三、关于城市建设。县城总规修编形成初步成果，人居环境规划、空间规划“多规合一”总规编制完成;规划领域郎溪专家库正式组建。郎溪(国际)大酒店、新图书馆、档案馆启动建设，清和苑小区和中港西路改造完成，滨河东路建成通车，高品位的城区公交站台即将竣工。创新开展“房地产促销黄金月”活动，全年销售商品房79.1万平方米。拆除违法建筑1万平方米。新增和改造提升绿化10.6万平方米。出台物业管理办法。强化城市建筑外立面管理。全面实施“十大工程”：①开展棚户区改造三年攻坚，完成2018年度1745户21万平方米房屋征收;②新建安置房、、保障房1456套;③启动马棚、老机械厂等区域老城区综合改造;④总投资1.1亿元的新郎川河栗园口至磨盘山23公里防洪工程全面开工，总投资7000万元的老郎川河城区段、新郎川河连接河段防洪工程全部完工;⑤投资4.5亿元的钟桥水库项目初设获批;⑥商合杭高铁站核心区整体规划编制完成，征迁工作全面展开，站前广场、连接线及市政配套项目加速推进;⑦历经9个多月的谋划争取，总投资8.9亿元的城市水环境整合治理PPP项目成功进入国家财政部项目库，招标工作全面启动;⑧总投资8390万元的县城区域和建平大道41公里夜景亮化工程高标准实施，郎溪对外形象明显提升;⑨全民健身中心、第四小学、民办养正幼儿园开工建设;⑩县医院门诊住院综合楼项目规划设计基本完成，项目范围内40户4400平方米房屋全部征收。    四、关于现代服务业。全域旅游发展规划即将编制完成;“第二届文化旅游节”“农民丰收节”顺利举办;旅游综合执法体制“1+3+N”改革完成;凌笪乡伍员山景旅游度假区、茶韵郎溪·多彩村庄(盛村-柯村)等项目加快推进，巨大怪兽农场正式开园;被中国摄影家协会授予全国首个“中国摄影地”称号;建平镇被评为第三批省级优秀旅游乡镇;姚村乡红旗村(黄家湾)被评为第三批省级乡村旅游示范村。开办全市首家“金融超市”;转贷基金和资产管理公司运行良好;政府性资金存贷挂钩工作扎实开展;全年办理担保业务113笔、8.9亿元，存贷款余额总量达298亿元，其中存款余额176亿元，较年初新增12亿元;贷款余额122亿元，较年初新增14亿元。电商公共服务中心、物流配送中心和96个基层网点全部建成，电商进农村全覆盖工作通过省级验收。新增限上商贸企业12家。商合杭高铁郎溪段、G235十字至七塔段(建平大道五期)和S202凌笪集镇段建设、G318宣十线一级公路郎溪段改造等项目进展迅速，新客运站已于近期正式启用，内联外畅的交通体系加速形成，在全市交通建设会战中被评为先进单位。   五、关于深化改革。成立全省首个“马上办”办公室;组建专业化代办队伍，优化并联审批流程，在全市率先取消工程四大合同备案制，企业开办时间和工业建设项目施工许可证审批时限进一步压缩。开展招商引资项目投资第三方评估，规范并加快优惠政策兑现，截至12月20日，全年为144家企业兑现财政扶持资金1.8亿元;截至12月29日下午，兑现财政扶持资金2.2亿元。完善政府权责清单制度体系，强化实体和在线政务大厅建设，政务服务事项做到“一网通办”。推行不动产登记“一窗受理、集成服务”。县乡国税地税机构正式合并挂牌。第一批6个非紧急类热线(妇女维权“12338”、国土资源违法举报“12336”、质量监督投诉“12365”、商务举报投诉“12312”、文化市场举报“12318”、阳光计生服务“12356”)全部归并到“12345”县长热线统一受理。建成县、乡、村三级视频系统。实施县国投公司、郎溪经济开发区投资公司市场化改革、实体化运作。探索建立涉农资金统筹整合长效机制。开展“大棚房”问题专项清理整治;土地确权登记工作高标准通过省级检查评估;90个村完成集体产权制度改革，50个村实施“三变”改革。推进统计管理体制、盐业体制和供销社综合改革，县供销社被评为全省先进县级社，新发供销社被评为全国基层标杆社。   六、关于乡村振兴。创新出台大病再救助、村级辅助公益性岗位开发、危房改造扩面等脱贫攻坚补丁政策;打造10个示范产业基地、40个特色种养扶贫基地;全年投入扶贫资金1.6亿元(其中扶贫项目资金3819.3万元，补丁政策投入570万元，基础设施投入7357.3万元，补偿补助等其他资金投入4162.3万元)，预计288人如期脱贫。新增省级示范家庭农场4家、示范合作社2家、产业化联合体1家，新认定“三品一标”9个，“黄魁”被评为全国“名特优新”农产品;全县稻虾综合种养面积达5.3万亩，入选全省小龙虾生产十强县;建平现代农业示范区在省级现代农业示范区动态考核中荣获优秀等次(全省10个);十字镇被评为全市农业社会化服务示范乡镇;毕桥镇施宏村获评省级“一村一品”示范村;飞鲤镇裴村入选第五批中国传统村落名录。省市中心村等美丽乡村建设有效推进，农民文化乐园实现省级中心村全覆盖。省级“四好农村路”示范县创建启动，投资2920万元的116公里农村道路畅通工程完工。投资2700万元的农田水利“最后一公里”等重点水利项目加快推进。全县获批到位财政性资金9.8亿元。荣获全省惠农补贴资金管理发放工作绩效评价先进单位。   七、关于生态环保。全力开展中央环保督察反馈问题和扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)生态环境问题整改，制定落实自然保护区“联合执法、综合监管”十条措施，累计拆除自然保护区内建筑1.7万平方米。建立县域地表水生态补偿机制;积极探索秸秆禁烧有效方式，实现秋季“零火点”;创新开展“五整洁”“五整治”行动，“三大革命”成效明显，4925个非卫生厕所完成改造，涛城、飞鲤、凌笪污水处理厂主体建成。城区污水处理厂加速提标改造，大岩河、涟漪河等6条水系、5个塘口、73户“散乱污”企业完成整治。建筑工地扬尘整治强力开展，燃煤锅炉整改等8类、28个项目完成建设。开展第二次全国污染源普查。创新无人机巡河模式，“9+9+1”河长制工作全面落实。林长制常态化、制度化体系初步建立;建成省级森林抚育示范片1个、市级森林抚育示范片2个、市级退化林修复示范片1个，新造林5363亩，完成森林抚育6万亩。    八、关于民生改善。33项民生工程全面实施，累计投入财政性资金5.9亿元，其中县级配套1.7亿元。新增城镇就业8500余人，县人社局被评为第二届全省就业工作先进集体。老年公寓、残疾人托养中心成功引进全国知名康养品牌企业连锁运营。老年大学挂牌成立。郎中“四名”建设有效推进，高考应届本科达线率和一本达线率再创新高，首次包揽全市文理科状元，4名考生被北大清华录取。实验小学扩建工程主体完工，郎中扩建工程和第三初中加快筹建;县中专学校二期有序推进。县教体局被评为全省群众体育先进单位。县第四人民医院搬迁开诊。新发镇被评为第二批全省家庭发展“十百千”工程新家庭计划示范单位;新发镇东夏社区、梅渚镇大梁村被评为第二批全省家庭发展“十百千”工程家庭发展服务中心示范单位。“十件实事”全面落实：①按照“能减轻的减轻、能减少的减少、能减免的减免”的目标要求，*开展降成本行动，全年减轻企业负担6570余万元;②全面推开县级公立医院“先住院后付费”诊疗服务;③为714名贫困精神残疾人补贴药费71.4万元，减免6类人群(现役军人、残疾军人、因公残疾警察、70周岁以上老年人、盲人和三级以上肢体残疾人、尿毒症患者)公交乘车费17.8万人次、38.2万元;④为68名贫困白内障患者实施免费复明手术;⑤居家养老服务和各项社会保障提标扩面;⑥投资近1000万元的新能源汽车充电桩完成布点、全面建设;⑦新增城区停车位300个;⑧第一批300辆共享电单车投放使用;⑨改造农村台区161个(总投资5273万元);⑩改造农村危房547户(补助资金650.2万元)，群众获得感进一步增强。   九、关于社会治理。扫黑除恶专项斗争和“七五”普法扎实开展，“平安郎溪”“法治郎溪”建设加快。进一步加强公检法装备保障，启动总投资6000万元的“雪亮工程”，一期3500万元工程全面实施。设立100万元的见义勇为基金、100万元的肇事肇祸精神障碍患者救济救助基金、100万元的禁毒专项经费。司法所建设规范化提升工程有效实施。县法院被评为机关档案工作目标管理省特级单位、全省无进京访法院;县检察院、县公安局被评为全市精神文明建设网络信息宣传工作先进单位;建平中心派出所被评为全省公安机关“百优所队”;建平司法所被评为全省基层司法行政机关指导人民调解工作先进集体;建平镇金牛村法治文化广场被评为第二批全市法治文化建设示范点;梅渚镇综治中心被评为市级优秀综治中心。一大批重点信访事项得到切实化解。治超治限和非洲猪瘟防控工作有力开展。新时代文明实践中心、融媒体中心挂牌成立;企业家群英馆、先模馆、古树名木馆和社区科普馆建成开馆。制定现役军人立功受奖奖励办法，县、乡、村三级退役军人服务管理中心(站)全部建立。启动十字铺茶场办社会职能划转。顺利完成村(居)委会换届。有效开展第三次全国国土调查和第四次全国经济普查，县统计局、涛城镇被评为省第三次全国农业普查工作成绩显著单位。深化“铸安”行动，聘请技术专家，重拳整治“多合一”场所和食品药品领域安全隐患，安全生产形势持续平稳。   十、关于政府自身建设。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，坚决抓好省委巡视组反馈意见整改落实。严格执行中央“八项规定”和省市“三十条”，从严控制“三公”经费。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，91件人大代表建议、97件政协委员提案全部办结。建立政府购买法律服务工作机制;规范机关事业单位临聘人员管理;优化县乡财政管理体制;探索建立县对乡镇，重点是村(社区)工作绩效考核激励机制。审计监督、财政资金和公共资源交易监管有效加强。国有资产清产核资基本完成。政府性债务持续下降。大力支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作，县妇联被评为全省妇联系统先进集体，县工商联被评为全省“五好”县级工商联，涛城镇工会被评为全省“六好”乡镇工会。民族宗教、外事侨务、国防动员、人民防空、民兵预备役和征兵、法制、应急、统计、审计、气象、档案、广电、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步!   各位代表，即将过去的一年，我们在攻坚克难中开创了新局面，在真抓实干中迈上了新台阶。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众和创业投资者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、政法公安干警，向关心、支持郎溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!  回顾“十三五”以来特别是今年的工作，我们深深体会到：  一定要把握大势、看清形势。从国际看，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，虽然面临下行压力，但长期向好的基本面没有变。从区域看，长三角一体化、G60科创走廊等战略*推进，郎溪各方面优势更加彰显，发展空间更加广阔。只要我们顺势而为、乘势而上，就一定能实现高质量发展。  一定要居安思危、趋利避害。进一步强化责任意识、忧患意识，不断增强政治自觉、行动自觉，全力打好十九大报告号召的“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。  一定要城乡统筹、三产联动。坚持以城乡统筹拓空间、优环境，以三产联动强产业、提质量，把改革红利、创新动力、开放活力集成起来，把政府调控、市场调节、环境倒逼的机制效应发挥出来，突出抓好工业发展、城市建设、文旅突破，加快发展社会事业，使全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。  一定要完善体制、健全机制。加快建立一批打基础、补短板、管长远、促规范的制度机制，着力化解牵动全局、影响深远的历史遗留问题，进一步增强推动郎溪又好又快发展的内生动力。  一定要开拓创新、奋发有为。必须看到经济总量小、收支矛盾大的基本县情没有根本改变，必须看到主导产业支撑不强、资源环境约束趋紧的基本状况没有根本改变，必须看到社会转型加快、治理难度加大的基本格局没有根本改变，必须看到转变政府职能、规范行政行为、增强执政本领、提高行政效率，仍然是政府自身建设的最大主题，我们必须高度重视，全力解决，万众一心，众志成城，全面构建新时代郎溪改革发展的崭新局面!  2019年工作安排  2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好各项工作责任重大、意义深远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻落实中央、省市决策部署，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总体目标，牢牢把握“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略，按照“全面学习溧阳、深度接轨苏南”的工作要求，始终坚持用新发展理念统领全局，始终坚持“稳中求进”总基调，始终坚持把工业发展作为主攻方向，始终坚持把城市建设作为重要平台，始终坚持把文旅突破作为有力支撑，加快建设实力郎溪、活力郎溪、美丽郎溪、和谐郎溪、幸福郎溪。  建议全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长9.5%以上;服务业增加值增长8%以上;财政收入增长8%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;进出口总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入同步增长;完成市定节能减排任务。  围绕上述目标，2019年我们将着重抓好以下十个方面工作。   一、进一步转型升级，做强实体经济  1.聚焦项目建设提速。进一步加大力度、提升热度，编制实施“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展重点项目三年行动计划。重点推进郎溪经济开发区华茂机械、华星东方、联德机械、博盈电子，十字经济开发区聚杰微纤、金弘润新材料、湖晟纺织、立强纺织，梅渚园区博伟铸锻，新发园区鸿泰钢铁二期等项目建成投产，力保郎溪经济开发区全年新开工项目30个、竣工项目20个、投产项目20个，实现税收7亿元，3年争创国家级开发区;十字经济开发区全年新开工项目30个、竣工项目20个、投产项目20个，实现税收2亿元。力争获批建设用地指标3500亩(其中，郎溪经济开发区1000亩，力争1500亩;十字经济开发区1000亩)，盘活闲置低效用地1500亩，积极推广工业用地拍卖出让，全力保障重点项目建设需求。  2.聚焦企业培优做强。实施“梯度培育”计划。制定骨干企业重点扶持名录，支持华菱精工、鸿泰钢铁、动力源等企业坚守主业、做强实业;力争新增“专精特新”企业10家以上、规上工业企业20家以上;排定拟上市挂牌梯队企业15家，新增股改企业3家、新三板挂牌企业1家。实施“翻番倍增”工程。支持托新精密、东奥科技、万方纺织等企业二期扩建、增资扩产，力争产值超亿元企业60家、税收超千万元企业30家、进出口超千万美元企业10家。实施“要素倾斜”机制。探索建立工业企业精准扶持、绩效评估、差别化保障的政策体系，扶大扶优、做实做强。全面实施促进民营经济发展30条意见，全面落实各项减税降费政策，力争全年减轻企业负担9000万元。   3.聚焦产业优化升级。大力推进科技创新。发挥企业主体作用，招引高层次科创团队2个以上，新增院士工作站、省级博士后科研工作站等创新平台8个以上、发明专利100个以上、产学研合作项目30个以上，新认定高新技术企业8家以上。大力推进技改升级。实施韩华建材二期、奥美塑胶二期等30个重点技改项目，推进“万企上云”工程，支持发展数字经济，新认定智能工厂和数字化生产车间3个。大力推进质量创建。加快“质量+、标准+、品牌+”，新增省级名牌产品2个、省级新产品5个。编制军民融合产业发展规划，推进“三重一创”建设，加快战略性新兴产业培育发展。   二、进一步提升品质，塑优城市形象。高水平修编县城总规、乡镇总规，编制城市双修、城市设计等专项规划，建设“多规合一”信息平台，科学配置、高效运营城市资源、国有资产。按照“搭框架、配功能、补短板、聚人气”的发展思路，2019年，我们将进一步强化功能配套，全面推进“十个加快建设”。  ①加快建设老城区主体功能区，完成老城区实质性改造。  ②加快建设“水韵郎川”项目(含投资8.9亿元的城市水环境整合治理PPP项目、投资2亿元的滨河环城绿道项目)。在业已实现“引水入城”的基础上，加快“活水绕城”步伐，推进梧桐湖建设，系统开展水疏通、水治理、水保护、水利用，做到“水患变水利、水利变水景”。  ③加快建设第三初中、第四小学和实验小学扩建工程。  ④加快建设郎中扩建工程，确保县中专学校二期如期完工。  ⑤加快建设县医院门诊住院综合楼，全力创建三级综合医院，进而加快创成“三甲”医院。  ⑥加快建设全民健身中心。  ⑦加快建设新图书馆和档案馆。  ⑧加快建设第二水厂，确保城区自来水恒压泵站早日供水。  ⑨加快建设新县委党校和(经审批的)县法院审判大楼、县人武部大楼。  ⑩加快建设郎溪(国际)大酒店，进一步做活城市经济。   三、进一步文旅突破，繁荣第三产业  1.强力推进全域旅游。围绕“一城、两山、三湖”，“点线面”协同发力，加快形成“亮点纷呈、众星捧月”的发展格局。点上抓建设。大力招引文旅投资企业，健全文旅项目土地出让金奖励政策，推动伍员山景旅游度假区、伍员山水农业公园二期、茶韵郎溪·多彩村庄(盛村-柯村)、大佛山养心谷二期开工，力促小土村周末主题度假村、昔慢艺文酒店、荡南湖文旅项目加快运作，谋划推进高铁小镇、梅渚老街、凤凰山庄(涛城镇梅村百亩塘)，做到“十点并进”。线上抓提升。学习借鉴溧阳“1号公路”建设经验，高标准建成“龙须湖旅游风景廊道”，加快建设姚村乡“彩虹公路·七彩环线”、十字镇“十里画廊”，进一步提升“休闲小城·画里郎溪”形象。面上抓创建。举办文化旅游节庆活动;建成县城游客集散中心;力争创成3**旅游景区1个、省级优秀旅游乡镇1个、乡村旅游示范村3个、多彩(**旅游)村庄3个，全力争创宣城市国家全域旅游示范区。  2.大力发展现代服务业。深化政银担、劝耕贷、出口退税贷、续贷转贷等业务;持续办好“金融超市”，千方百计缓解企业融资难、融资贵问题，力争新增贷款15亿元。积极谋划物流分拣中心项目，着力培育省级电商示范企业，深化电商进农村工作，争创“省级电商示范县”。推动汽贸城等专业市场发展，加快培育仓储物流、报关代理等生产**业，创建“省级现代服务业集聚区”。  3.积极促进消费增长。结合老城区改造和新城区建设，完善城区商业布局，加快烟草公司北侧商业综合体和城东农贸市场建设，用3年时间(分3个批次)对城乡农贸市场进行升级改造，努力打造“美食一条街”“茶叶一条街”等特色街区。出台商业发展扶持优惠政策，加强商贸流通企业培育，加快“新网工程”建设，新增限上商贸企业15家以上。落实物业管理办法，规范房地产中介、物业管理服务，积极发展法律服务、信息咨询等生活**业。   四、进一步深化改革，优化体制机制。坚持以改革破难题、增活力、促发展，全力实施“十大改革”。   ①全面完成新一轮机构改革。按照中央、省市统一部署，加快构建优化协同高效的政府机构职能体系。  ②深化“放管服”改革。以“最多跑一次”改革为统领，继续推进政府权责清单制度体系建设，优化“互联网+政务服务”，推行全程代办制度，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，创优“四最”营商环境，进一步打响全省首家“马上办”品牌。  ③加快园区体制机制改革。探索推进园区扁平化管理、公司化运营、绩效化考核;实施行政审批、财政管理体制、人事薪酬制度等专项改革;坚持“节约集约、对称对等、规则规范、效率效益”原则，健全项目预审机制，加强第三方投资评估，实行差别化要素保障，构建亲清新型政商关系，营造促进民营经济发展的浓厚氛围，推进园区高质量发展。  ④深化县国投公司转型改革。实行经营业绩绩效考核，探索多元化投资合作模式，加快市场化改革、实体化运作，结硕果、见成果。  ⑤加快城市执法体制改革。逐步划转职责、整合队伍，推进城市综合执法行政处罚权集中行使;建成城乡生活垃圾分类收集、归口处置、一体运营体系。  ⑥启动智慧城市建设改革。在“智慧郎溪三年计划”的指导下，统一规划、统分结合、统筹实施，加快构建郎溪大数据中心，实现数据资源整合和开放共享。  ⑦实施县对乡镇，重点是村(社区)工作绩效考核激励机制改革。坚持工作实绩与绩效考核相挂钩，在综合考核基础上，开展脱贫攻坚、秸秆禁烧、村集体经济、土地整治(含补充耕地)、畜禽规模养殖调控、“散乱污”企业整治6个单项考核和“三大革命”、综治信访维稳2个专项奖惩，充分激发基层干部干事创业热情。  ⑧整县推进农村“三变”改革。因村施策、分类指导，全面完成改革任务;建成农村产权流转交易平台;加强村级股份经济合作社运营监管，实现村集体收入和农民财产性收入“双增加”。  ⑨统筹推进医疗体制改革。稳步推进县级公立医院综合改革;建立促进县中医院良性发展的运营机制;加强乡镇卫生院绩效管理和乡村医生队伍建设;做好生育医疗保健和家庭医生签约服务，更好保障“病有所医”。  ⑩大力实施教育领域改革。进一步强化郎中“四名”建设;深化教师无校籍管理、校长职级制等专项改革;启动义务教育学校管理标准化建设，办好人民满意教育。   五、进一步扩大开放，增强发展活力  1.坚定不移招大引强。大力推进以商引商，深化与商业协会、中介机构等方面合作，紧盯“沪苏浙”，瞄准“大高外”，力争全年引进固定资产投资3亿元以上工业项目20个左右、5亿元以上工业项目10个左右。围绕高端装备制造、电子信息、新材料、汽车零部件、大健康等领域，着力引进一批专精特新、建链补链、嫁接重组的优质项目。出台“郎川聚才行动”若干政策，加快名医名师和高端人才、特色人才引进，强化技能型人才培养，加强政府智库建设，努力用高质量招商引资、招才引智推动郎溪高质量发展。  2.借力区域合作共建。发挥上海皖南农场(白茅岭)驻地优势，力争我县纳入长三角产业合作示范区核心区。进一步深化溧郎广合作，共同编制实施苏皖合作示范区建设三年行动方案。以基础设施建设和现代农业、文旅产业发展为重点，聚力推进凌笪“下吴片区”扶贫开发，努力谱写“山这边，山那边”融合发展的新篇章。突出基础设施互联互通，谋划宁杭高速二通道等项目，力争宣镇高铁途经郎溪并设站，推进毗邻县市道路交通、绿化亮化工程，加快融入长三角一体化发展和G60科创走廊建设。  3.东向融入交通先行。实施“十大交通项目”，着力畅通交通大动脉，构筑区位新优势。  ①加快商合杭高铁站房和连接线建设，积极打造高铁新区。  ②力争G318宣十线一级公路郎溪段改造工程春节前顺利通车。  ③确保定埠港2019年上半年开港，积极争取国家二类水运口岸，建设临港园区。  ④力争G235十字至七塔段(建平大道五期)2019年6月底前通车。  ⑤确保G50郎溪南出口改扩建工程竣工投入使用。  ⑥加快G318十字至广德分界山段改扩建。   ⑦开工建设S202凌笪至白茅岭段。  ⑧实施老S214修建性改造。  ⑨启动建平大道收费站建设。  ⑩全面推行路长制，大力实施128公里农村道路扩面延伸工程，确保创成省级“四好农村路”示范县。   六、进一步注重统筹，推进乡村振兴  1.全力抓好脱贫攻坚。聚焦“一过线、两不愁、三保障”和“两率一度”，进一步压实脱贫攻坚责任。强化贫困人口动态管理。常态化开展“大家谈”“五整洁”“五整治”等活动。细化量化各项扶贫政策，严格扶贫项目资金监管，扎实推进脱贫攻坚“九大工程”，探索建设“10+40”产业扶贫基地升级版，努力实现“村有主导产业、户有致富门路、人有一技之长”，确保高质量完成年度脱贫任务。  2.大力发展现代农业。科学编制乡村振兴战略规划，探索建立以村为单位的奖励机制，*实施农业供给侧结构性改革。推进种植特色化。重点抓好4500亩蓝莓产业园建设;发展专用品牌粮生产10万亩、再生稻1万亩，争创“中国好粮油”示范县;实施水产养殖保险;新增稻虾综合种养1万亩;充分发挥500万元茶产业发展专项资金作用，改造低产茶园5000亩，新增黄茶种植3000亩，创成“省级茶叶出口基地”。推进主体多元化。启动返乡下乡“两创”示范基地创建，积极培育农业龙头企业和新型经营主体，新增市级以上家庭农场20家、专业合作社3家、产业化联合体2家，新发展规上农产品加工企业3家，获批省级休闲农业示范主体1个。推进农业品牌化。突出培育以“黄魁”为代表的农产品品牌，新增“三品一标”5个，建成现代生态农业整乡推进示范区1个，创成“省级农产品质量安全示范县”。  3.加快建设美丽乡村。按照省委、省政府“十年、三阶段、四版本”目标要求，设立6000万元专项资金，以“三大革命”“五清一改”和“三线四边”整治为抓手，扎实开展农村人居环境整治，*推进重点村农村“三变”改革。确保2018年度美丽乡村建设通过验收，2019年度任务有效完成。推进涉农资金统筹整合。*研究政策，积极谋划争取，力争全年到位财政性资金10亿元以上。高度重视防汛抗旱工作，确保总投资1.1亿元的新郎川河栗园口至磨盘山23公里防洪工程2019年底竣工，总投资6.1亿元的水阳江中游治理郎溪段、总投资7.1亿元的港口湾水库灌区郎溪片等重大水利项目按照省市要求全面推进。   七、进一步重抓生态，实现绿色发展  1.持续深化河长制、湖长制、林长制。探索河(湖)长制新机制，运用智能化、信息化手段，提高河湖精细化管理水平。推深做实林长制，大力开展“四旁四边四创”绿化提升行动，打造“香樟大道”等特色景观大道;落实管护责任，预防和制止各类占绿毁绿行为;新造林2000亩，建设市级森林抚育示范片2个、退化林修复示范片1个，加强古树名木、珍稀鸟类保护，加快创建“国家园林县城”。  2.强力推进“水十条”“气十条”“土壤十条”。坚决抓好上级环保督察“回头看”反馈意见的整改落实。治水方面：谋划新老郎川河综合整治项目，加快梅溧河综合整治;完善水环境监测体系，实施跨界联防联控联治;加强集中式饮用水水源地规范化建设。治气方面：推进重点工业行业废气治理提标改造和挥发性有机物治理，实施多污染物协同控制，加强扬尘防治、秸秆禁烧和综合利用，实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数比例持续上升。治土方面：扎实开展土壤污染状况详查，逐步建立污染地块负面清单，切实提升土壤污染防控水平。  3.全面加强执法监管。探索建立以环保、安全、能耗为约束的反向控制机制，落实生态环境保护共同监管责任，全面实施网格化管理。健全生态补偿机制，加大跨行政区域重点河流交界断面水质考核力度。开展企业环境信用登记评级，建立环境违法企业黑名单制度。加强联动执法，强化责任追究，保持依法严厉打击环境违法行为高压态势。完成全国第二次污染源普查，严格排污许可，科学调配、使用环境容量，让郎川大地天更蓝、山更绿、水更清。   八、进一步强化治理，建设美好家园  1.创新社会治理。*开展扫黑除恶专项斗争，大力实施打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划，深化平安建设，健全防控体系，推进社会治理网格化、智能化、法治化。加强互联网和新媒体管理。高度重视意识形态工作，整合优势资源、推动集约发展、强化服务功能，推进融媒体直播互动平台建设，更好引导群众、服务群众。   2.推进依法治县。强化“七五”普法和“法治郎溪”建设，加强“访调对接”，狠抓源头治理，积极创建“省市信访工作先进县”。推进农民工工资清欠工作制度化、规范化。依法稳妥解决城市建设领域历史遗留问题。  3.开展十大整治。通过综合施策、精准发力，营造更加美丽整洁、更加文明和谐的幸福宜居环境。  ①开展安全生产整治。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，*推进“六项机制”和应急救援体系建设，强化道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、特种设备、危化品等重点领域安全监管和隐患排查整治，坚决遏制安全生产事故发生。  ②开展食品药品安全整治。进一步落实“四个最严”要求，确保广大居民吃得放心、用药安心，全力守护群众“舌尖上的安全”。  ③开展扬子鳄国家级自然保护区(高井庙片区)环境整治。高标准实施县生活垃圾填埋场封场项目;加强综合监管，严控项目建设，依法严查毁林开垦、乱砍滥伐、占用林地、私搭乱建、非法捕猎等违法案件;建立视频监控网络，推进巡护智能化，让扬子鳄更好地繁衍生息。  ④开展黑臭水体整治。坚持水岸同治、城乡共治，切实抓好纳污坑塘排查整治和河道疏浚连通，加快园区污水管网、中水回用等项目建设，启动城区污水处理厂二期工程，确保涛城、飞鲤、凌笪污水处理厂2019年4月底建成，新发、毕桥、姚村污水处理厂2019年7月底建成，坚决打好黑臭水体整治歼灭战。  ⑤开展“散乱污”企业整治。强化属地责任，强化部门排查，坚决杜绝“散乱污”项目，坚决防止已取缔的“散乱污”企业死灰复燃。  ⑥开展建筑工地扬尘整治。严管重罚，强行入轨，全县建筑工地全覆盖，坚决做到“六个百分之百”。  ⑦开展规模化畜禽养殖整治。以2018年**底调查结果为基数，实行总量控制、减量管理，严控严管规模化畜禽养殖。  ⑧开展超限超载运输整治。重点在辖区内国省干道和十姚线等路段设卡布控，开展专项治理，严厉打击超限超载运输行为。  ⑨开展违法建设整治。做到“存量继续清零、增量坚决为零”，坚决刹住违搭违建的歪风。  ⑩开展文明创建环境整治。围绕通过省级文明县复核，大力践行社会主义核心价值观，加快新时代文明实践中心(所、站)建设。完善基层公共文化服务体系，强化文物古迹和非物质文化遗产保护利用;加强诚信体系建设;推进城乡低成本公益性公墓建设和城区烟花爆竹限放管理。结合G50郎溪南出口开通，着力抓好十字片区创建整治、升级达标;开展“十佳纳税功勋”“十佳招商顾问”“十佳招商能手”“十佳政法干警”“十佳工匠”“十佳教师”“十佳医护”“十佳村组干部”“十佳窗口标兵”“十佳文明实践传播者”等评选表彰活动，让明理守信的新风尚走进千家万户，让崇德向善的正能量更加*人心。   九、进一步共建共享，增进民生福祉。坚持以人民为中心，2019年，我们将在高质量实施省定民生工程的基础上，切实办好“十件实事”。  ①继续开展棚户区改造三年攻坚，完成2019年超2000户30万平方米房屋征收任务。  ②完成农村危房改造不少于200户，提供安置房、保障房不少于1500套。  ③以推进县老年公寓、残疾人托养中心正式运营为重点，进一步加强养老和残疾人托养服务体系建设，做好居家养老、城乡低保、五保供养等保障提标和养老、医疗等保险扩面工作。  ④加快城乡社区(村)儿童之家建设，在城区选址新建1-2所幼儿园，确保在建的民办养正幼儿园2019年秋季开园。  ⑤探索启动校车公司化运营模式改革，进一步加大投入、规范管理，保障中小学生、幼儿乘车安全。  ⑥从2019年开始，分两年时间，实施部分乡镇水厂改造和管网延伸工程，切实提升1.3万农村居民安全饮水标准。  ⑦建成二手车市场，推进二手车交易划行归市、集中管理。  ⑧进一步做好拥军优属工作，原址修葺扩建县革命烈士陵园，为1.3万名烈属、军属和退役军人家庭统一制作并悬挂“光荣之家”光荣牌。   ⑨规范运行第三方公共服务中心，加强主体培育，全力支持彩虹城电商产业园运营壮大。  ⑩新建改造农村台区54个、高低压线路200公里，确保220千伏宗汉岭输变电工程2019年一季度竣工投运。  同时，*开展国防动员、人民防空和民兵预备役建设，继续大力支持总工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会等人民团体开展工作。全面完成第三次全国国土调查、第四次全国经济普查和十字铺茶场办社会职能划转，积极做好民族宗教、外事侨务、统计、审计、气象、供销、档案、广电、老龄、老干部、机关事务和关心下一代等各项工作。   十、进一步从严治政，全面加强政府自身建设  1.更加突出高效勤政。*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续推进思想解放，不断*改革开放，加快完善县域高质量发展的体制机制。进一步营造“研究工作、提升工作”的浓烈氛围，进一步弘扬“马上就办、真抓实干”的顽强作风，以“孺子牛”“钉钉子”“推土机”精神抓落实、抓攻坚，强化督查督办、考核问效、正向激励，确保各项任务落细落实。  2.全面落实依法行政。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。深化“双随机、一公开”，完成农业、文化市场、交通运输、市场监管等领域综合行政执法改革，进一步规范行政执法行为。严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、依法决策、集体决策，让权力在阳光下运行。  3.不断深化从严治政。全面深化政府系统廉政建设，*落实中央“八项规定”和省市“三十条”，扎紧制度“笼子”，持续破除“四风”。强化预算管理，严管公共财政资金、公共资源交易和国有资产资本。严控债务规模，严防区域性系统性金融风险，切实做好“资本运作”这篇大文章。推进审计监督全覆盖，强化审计整改和成果运用，全力支持纪检监察机关履行职责，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。  各位代表!同志们!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾既往，心潮澎湃;展望未来，豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央、省市部署，在以彭禧元同志为班长的县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在广大干部群众的共同努力下，撸起袖子、甩开膀子，咬定目标、砥砺前行，奋力开创郎溪更加美好的明天，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区文昌镇政府工作报告

  2019年3月28日在文昌镇第十六届人民代表大会第五次会议上文昌镇人民政府镇长朱娟各位代表：现在，我代表文昌镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持抓项目、扩投入，工业发展稳步提升将招商引资工作作为抓好发展的首要任务，积极主动出击，完成招商引资任务1.5亿元。狠抓骨干企业培育，实施技改项目2个共1.1亿元，新增规模以上工业企业1家，安徽振隆铸业有限公司、宣城市恒兴食品有限公司被授予高新技术企业称号。经济指标持续增长，2018年完成财政收入4600万元，完成年度考核任务的105%;实现限额以上消费品零售总额235万元;实现规模以上工业总产值18723万元，同比增长22.55%。完成工业固定资产投资1.2亿元。过去一年，我们坚持筑基础、抓改革，“三农”活力充分释放加快农业基础设施建设，去冬今春投入资金5600万元完成各类水利工程5处、土石方60.72万方。实施建设用地增减挂项目19亩，顺利完成新增耕地200亩，完成人工营造林1795.5亩。大力推进烟叶生产，全镇烟叶实栽面积6534亩，产出烟叶161.5万斤。6月12日，全国烟农增收现场会在我镇胜利召开。新注册成立家庭农场3家、农业专业合作社1家。加速推进农村集体产权制度改革，试点推进施田村、和洲村“三变”改革任务，不断壮大农村集体经济，增加农民收入。积极做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础。过去一年，我们坚持提品质、强举措，生态环境日益优美按照文明城市建设工作标准和迎复检要求，持续巩固“两治理一加强”，共清理乱堆放120处、破旧广告门楣52块(张)、牛皮癣及不雅广告61处，整理杆线12处，硬化道路(白改黑)200㎡，绿化补植100㎡，新增停车位50个、标识标牌20块，集镇治理水平明显提升。全面完成省级美丽乡村—沿河中心村美丽乡村建设和区级美丽乡村—施田长冲、沿河宾房等整治点建设。纵深推进环境保护，开展全镇企业尤其是重点工业企业污染源普查，严格实行污染物排放许可制度，实现了企业生产无污染。过去一年，我们坚持惠民生、促和谐，群众福祉不断增进非洲猪瘟有效防控，面对突发疫情，镇党委、政府不等不靠，认真执行领导干部带班值守、镇村党员干部巡逻监控制度，疫情得到有效处置，实现了不蔓延、不扩散的目标。深入推进脱贫攻坚工作，完成全镇234户农业产业扶贫任务，支持205户贫困户与农业生产经营主体“抱团发展”，对没有生产要素和劳动能力的59户贫困户，申报园区带动项目增加收入。圆满完成第十届村委会换届选举。扎实推进平安镇、村建设工作，全面落实矛盾纠纷排查调处工作，全年共化解矛盾纠纷135起。狠抓信访工作，严格执行领导开门接访、带案下访工作制度，重点信访隐患落实领导包保，今年以来全镇未发生赴省进京上访事件。对非法采砂行为积极开展整治活动，全年共切割采砂船10余只，吸砂和运输船20余只。过去一年，我们坚持转作风、优效能，发展环境持续改善深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，进一步提高全镇机关干部作风修养，党员干部干事创业热情进一步提升。认真落实党风建设责任制、责任追究制和党风廉政建设主体责任全程记实，切实加强理想信念和反腐倡廉教育。加大查办案件力度，全年共开展谈心谈话6人次，办结案件4件，给予党内警告处分4人，在全镇营造了风清气正、干事创业的良好环境。过去一年，十六届三次会议确定的7件为民实事圆满完成：1、镇污水处理厂建设已启动。2、道路安全生命防护工程已完工。3、洲上路硬化工程已完工。4、完成了工业集中区干道建设。5、完成了省级美丽乡村沿河中心村建设。6、顺利召开了全国烟农增收现场会。7、稳步推进了建档立卡贫困户饮水安全民生工程。各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力、克难攻坚，各项工作取得较好成绩，来之不易。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向各位代表，向所有关心支持文昌建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也看到，文昌工业基础薄弱，新上的大项目、好项目不多，经济发展缺乏后劲;集镇建设滞后，开发经营力度不大、人气不旺;农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺;个别干部不担当、不作为、慢作为，工作作风、能力和水平有待进一步提高等。面对这些问题和不足，我们将采取更加积极有效的措施，全力以赴加以解决。2019年，是全面贯彻落实党的十九大精神、深化机构改革和职能转变的重要一年，也是实现“十三五”规划目标的关键一年。综合考虑，建议2019年主要经济指标为：力争生产总值同比增长7.5%左右;财政收入同比增长8%左右;固定资产投资同比增长15%左右;规上工业产值同比增长10%左右;农民人均可支配性收入同比增长10%以上。围绕上述目标，我们将着力抓好四个方面工作： 一、坚定不移推进乡村振兴，不断提升文昌实力 （一）抓实招商引资。把招商引资作为第一位的任务，突出纺织服装、机械铸造、食品加工三大支柱产业打造招商亮点，倡导“走出去”，建立招商奖励机制，明确人人都是招商干部，激励全体干部积极招商，引项入镇;坚持“引进来”，通过以商招商、以会招商和亲情招商等方式，招引链条企业，吸引外商投资，力争在引资规模、科技含量、产业影响上实现新突破。依托文昌丰富的人文和自然资源，结合青弋江综合治理工程，加大和洲梅氏文化、采摘游、农耕体验、骑行慢道等项目的宣传推介力度，培育新的经济增长点。 （二）激发工业活力。进一步健全和完善党政领导联系企业制度，帮助企业解决痛点、难点问题。创新方式方法，重点解决企业用工难问题，力争新增1个规上企业。积极为技术改造、设备更新、信誉资质良好的企业争取上级政策资金，搭建企业与金融机构联系沟通渠道。依托区“传统产业升级行动计划”，推进企业技改升级，加大技改投入，鼓励引导企业加快智能制造和高端装备推广应用，推动传统产业由低端迈向高端。 （三）加速现代农业。大力推广“稻渔混养”技术，探索“互联网+农业”、农产品精深加工等新业态、新模式。做大特色产业，稳定高品质烟叶生产规模，积极推行“烟稻轮作”生产模式。积极培育新型经营主体，发展多种形式适度规模经营，力争全年新增市级专业合作社1家，区级专业合作社1家，家庭农场3家。 （四）着力深化改革。继续深化农村“三变”改革，努力提升村级集体造血功能，增加农民收入。继续做好农村宅基地使用权和房屋所有权登记发证工作，为农村住房财产权贷款抵押改革工作夯实基础，着力激活农业发展内生动力。逐步推开全镇集体林地经营权流转登记工作。 二、坚定不移践行“两山”理论，不断推进绿色发展 （一）加大环保力度。巩固并提升中央环保督察“回头看”交办信访问题整改成效，严格落实河长制、林长制，持续压实镇、村河长、林长责任，加速推进镇污水处理厂建设，加强青弋江、周寒河、高文河等水体、饮用水源地保护力度。持续抓好秸秆禁烧和综合利用、企业废物管理、大气污染防治等各项工作，坚决打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”，严守生态保护红线。 （二）优化人居环境。持续巩固文明创建成果，努力提高集镇管理水平。常态化开展镇村环境综合整治活动，持续开展农村“三大革命”。完善基础设施建设，推动文川路“白改黑”工程，切实改善群众出行环境。 （三）建设美丽乡村。加强乡村思想道德建设，充分发挥党员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用。继续稳步推进整合涉农建设资金支持美好乡村建设改革试点。积极向上争取项目，继续推进新一轮美丽乡村建设。 三、坚定不移发展社会事业，不断改善民计民生 （一）全力保障脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，推动“五个一批”、“六个精准”脱贫措施落实，确保完成年度任务。 （二）倾力加强社会保障。依托镇行业产业优势特点，开展各类劳动技能培训，提高再就业水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。完善社会救助制度，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作。 （三）全面发展社会事业。继续组织实施好民生工程。积极支持文昌中学、文昌小学全面推进素质教育，不断提高办学水平和教学质量。努力改善医疗环境条件，提高医疗服务水平和计划生育服务水平。 （四）抓好文昌和谐局面。进一步压实信访维稳责任，加大矛盾纠纷排查化解力度，及时化解信访积案。扎实做好“七五”普法宣传教育，深入开展平安文昌建设，全力推进扫黑除恶专项斗争。深入开展“铸安”行动，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续平稳。 四、坚定不移强化政府建设，不断彰显公仆本色 （一）强化政治引领。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。把深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢牢把握正确政治方向。严格落实意识形态工作责任制，大力培育和践行社会主义核心价值观。 （三）强化纪律规矩。严格执行中央“八项规定”和省市区委“三十条”，驰而不息纠正“四风”、改进作风。严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。严格落实《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设“两个责任”，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新使命引领新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、埋头实干、锐意进取，为加速建设产业更兴旺、镇村更宜居、生活更幸福的新文昌而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年云乐镇政府工作报告

  2019年4月23日在镇第十八届人民代表大会第四次会议上云乐镇人民政府镇长胡青林各位代表、同志们：现在，我代表云乐镇人民政府，向大会做工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府的正确领导下，云乐镇深入贯彻落实党的十九大精神，践行“绿水青山就是金山银山”科学论断，以特色小镇建设为抓手，统筹推进“六合一”重点工作，较好地完成了各项任务，全镇经济社会各项事业呈现出健康发展的良好态势。截至2018年12月底，全镇完成财政收入899.6万元，完成固定资产投资1860万元，规上企业工业总产值2719.3万元。现将2018年度工作总结如下： （一）坚持创新发展，不断优化经济结构1、培养壮大灵芝产业。坚持以灵芝产业为主导，鼓励黄山云乐灵芝有限公司与中科院南京土壤研究所开展产学研合作，开发精深加工产品。采取“公司+合作社”“公司+农户”等方式，推动形成灵芝产业集聚。2018年9月份通过GMP现场动态检查，云乐灵芝成为宣城市唯一一家中药饮片生产企业，安徽省药食用菌(含灵芝)行业第一家具有直接口服资质的中药饮片厂。2、大力发展村集体经济。积极推进“抓股改，促三变”改革工作，结合实际，因村施策，不断壮大村级集体经济。2018年各村经营性收入均远超5万元，五个村总额达到77.2万余元，与去年相比增长了92.6%。其中：陈岭村20.5万元，主要为参股安徽黄山云乐灵芝有限公司的石斛种植项目年分红达10万元、土地治理项目9.3万元;许村20万元，主要为与旌玉屏粮食专业合作社投资入股;洪村15.8万元，主要为洪村120千瓦的光伏电站，年收益7.35万元;张村11.3万元，主要为通过林地入股安徽黄山云乐灵芝有限公司的林下灵芝种植项目，为林农带来固定保底2.4万元收入，林木收入等4万余元;刘村9.6万元，主要为刘村茶叶加工厂、茶园修复项目，年收益7万元。3、统筹推动绿色产业。通过大力发展绿色经济，建设万亩灵芝、千亩名优茶示范基地，已建林下有机灵芝仿野生种植基地4000余亩，立足茶产业发展的优势，先后发展茶叶基地近5000亩，做大做强灵芝、茶叶品牌，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升。其中，旌德县旌山魁芽茶叶专业合作社带动农户58户200余人发展茶叶种植面积达700亩。同时大力发展水稻、山核桃、黄精中药材等作物，多渠道促进农民增收。 （二）坚持协调发展，镇村面貌展现新颜一是积极建设美丽乡村。2017年美丽集镇(镇政府驻地)和省级中心村张村对照省级验收标准，已完成改厕、道路硬化、污水处理、乱堆乱放清理及环境卫生整治工作，提升了亮化、绿化、文化广场、饮用自来水的配套建设;2018年省级中心村陈岭村中心村建设，已基本完成拆破改旧、改厕、微动力污水处理设施工作，同时开展道路拓宽、沿路围墙美化、到户路等工作，现已进入工程扫尾阶段，等待验收。目前，已实现全镇五个村美丽乡村建设全覆盖。“三大革命”改厕工作，2018年全镇任务数300个，实际验收合格418座，完成任务数的139%。二是加快特色小镇建设。我镇牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓发展”的理念，切实以项目来支撑和带动云乐经济发展。累计投入600万元实施灵芝小镇项目5个，目前灵芝主题广场、大岭头休闲驿站项目、集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)均已完工;集镇外立面改造已完成工程量85%;灵芝大道绿化、亮化项目已完成招标。 （三）坚持绿色发展，有效保护绿水青山一是加强生态环境保护。按照市县环保部门要求，积极做好我镇固体废物环境违法行为排查和整治工作，2018年，我镇未发现一例环保问题。持续做好秸秆禁烧工作，在春季和秋季秸秆焚烧高峰季节，积极开展秸秆禁烧工作，实现干部包片责任制，稳控全镇禁烧形式，至今未发现一处秸秆焚烧卫星监控火点。积极开展全国第二次污染源普查工作。加强森林火灾的防控和林业有害生物的防治，加强森林生态资源保护力度。二是全力推进林长制河长制。充分发挥云乐林业资源丰富的优势，全面推进林长制改革，建立健全镇、村两级林长网格化管理体系，聘请15名贫困户为生态护林员，深入推进和开展林业增绿增效行动，完成营造林面积80亩、封山育林900亩、退化林修复300亩，森林抚育3700亩，其中中央财政森林抚育项目700亩,一般抚育项目3000亩。将林下经济同“全域旅游”、“美丽乡村”紧密结合，新增大棚灵芝种植66.7亩、仿野生林下灵芝种植222亩，林下黄精种植300亩。全力推进河长制工作，投入资金1760万元进行山坝河河道、护岸改造项目，把山坝河建成“河畅水清景美”的绿色河流，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。加大宣传力度，提高沿河群众的知晓率、支持率，以小流域综合治理为契机，减少污染源入河。三是深入推进全域旅游。我镇以大岭头休闲驿站、泥鳅坞瀑布群和神秘灵芝谷等景点打造为抓手，打造皖南川藏线重要旅游目的地，把过境通道变成财富走廊。2018年以来，配套建设旅游公厕2个，集镇区域建设停车场1个、新增宽岭6号农家小院、戈溪民宿和云灵客栈3家民宿客栈。同时，着力运用各种新媒体，利用各种机会，提高灵芝小镇的美誉度。目前，集镇医疗保障体系完善，文化功能齐全，镇域内金融、快递等服务机构齐全，商业网点遍布集镇和各村，配套设施不断完善。受益于皖南川藏线的开发打造，节假日、周末途经云乐灵芝小镇游玩的自驾游人流量明显增多，仅泥鳅山庄就接待自驾游游客7000余人。今年7月，我镇被中国天气网、中国气象频道等4家权威机构授予“安徽避暑旅游目的地“称号，是全县唯一获此殊荣的乡镇。 （四）坚持开放发展，发展动能继续加强一是交通建设取得突破。2018年县农村公路扩面延伸工程中许洪路、张洪路、宽凡路、长岭路、张七路和西圲路路基业已准备到位，今年4月份开工建设;2019年县农村公路扩面延伸工程上报许村和刘村3条路。随着镇域范围内的“川藏线”道路“白改黑”的全面升级和农村公路扩面延伸工程的建设，不仅让我镇的道路交通设施更加完善，更让云乐的发展充满多元性。二是招商引资提质增效。充分发挥自然资源、生态环境和后发优势，以完善的基础设施建设和生态环境保护为着力点，加大对外推介力度，吸引外商投资打造。文旅集团皖南川藏线开发有限公司多次来云乐考察神秘灵芝谷项目，正在洽谈中。我镇商人王宏波拟投资5000万元在陈岭村流转土地200亩，建设以杜鹃花培育为主，结合生态旅游、休闲度假为一体的安徽云乐杜鹃花培育基地，目前已完成一期办公楼、实验室、育种中心的土地平整。 （五）坚持共享发展，着力推进惠民实事一是扎实推进脱贫攻坚。我镇目前共有建档立卡户118户345人。2018年，提前超额完成扶贫小额信贷任务，49户建档立卡户办理贷款，共计发放贷款金额185.6万元;充分发挥“四带一自”产业扶贫模式，黄山云乐灵芝公司、泥鳅坞茶叶家庭农场和梅花黄金茶种植基地通过劳务、带资入股和发展种养殖业带动有劳动力的贫困户实现稳定脱贫;全年共有107户申请产业补助，补贴资金125782元;24人办理居家就业岗位补贴，共计资金42600元，申请2017年以及2018年交通补贴，共惠及109人，补贴资金37400元;教育资助及雨露计划共资助建档立卡在校生42人，发放教育补助金额117491.5元;76户225人享受了“351、180、5090”相关政策;家庭医生履约全部到位;安排贫困妇女参加免费的两癌筛查，22位贫困妇女参加筛查，为贫困婴儿发放营养包至其满2周岁，3名贫困婴儿享受该政策;14户贫困户完成危改和住房质量提升工程。经考核，2017年度我镇精准扶贫工作位列全县第三。二是持续加强民生和社会事业。严格落实社会保障措施，按时足额发放农村最低生活保障金，继续完善社会救助体系。截至目前，累计发放各类救助资金211.4万元。争取上级项目，对敬老院进行了全面转型升级，添加了一批健身器材和娱乐设施,居住、饮食、洗浴等条件有了大幅度提升。实现城乡居民养老保险全覆盖，新型农村合作医疗实现应保尽保;2018年计生工作全年发放各类利导、扶助资金39万余元。建成陈岭村家庭发展服务中心，全面提升家庭发展能力，促进社会和谐稳定。卫生院认真做好农合结报、慢性病受理、新农合报销费用补偿公示等新型农村合作医疗各项工作，积极开展各项公共卫生服务，并扎实做好贫困户家庭医生签约履约工作。圆满顺利完成全镇5个村“两委”换届工作。三是社会治安大局平稳。认真贯彻落实上级有关部署和要求，切实做好维护社会稳定各项工作，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。以建设“平安云乐”为载体，进一步落实领导包案责任制，通过干部走访等多种渠道了解重点人员的生产生活状况和思想动态，积极帮助他们解决实际困难。2018年，我镇社会保持稳定，未发生一起上访事件，获得“三无乡镇”称号。高度重视安全生产工作，强化党政“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以推进安全生产“铸安行动”常态化实效化和安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化为重点，全年针对非煤矿山及其他工业企业安全检查97次，查出问题180条，全部督促整改，全年无一起安全生产事故。做好食品药品监管工作，全年未发生一起食品药品安全事故。四是精神文明创建有序。突出公民思想道德建设，持续开展“十星清洁户”、“最美家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”、“健康家庭”和“好婆婆、好媳妇”等各类创建活动，2018年全镇共有27户荣获省、市、县表彰;充分利用妇联省、市妇女创业扶持项目，发挥文明家庭示范引领作用。通过文明乡风的导入和培育，提倡尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗，在农村形成积极向上的良好风气。我镇乡风文明“一村一品”工作深入挖掘民间民俗文化资源，突出云乐特色，不断提升文化品味。许村村积极挖掘出我镇濒临失传的民俗“跑五兽”，融入乡风文明、乡村振兴等内容，丰富其内涵，得到群众好评。 （六）“五大发展见行动”重点项目完成情况1、大岭头休闲驿站项目。累计投入150万元。一期大岭头驿站景观楼主体项目，现已完工并完成审计。二期大岭头休闲驿站配套设施建设项目也已完工，进入审计阶段，计划通过招标方式引入经营主体，将驿站打造成川藏线上一个具备商业功能的景观节点。2、集镇外立面改造提升项目。一期云乐镇集镇外立面改造提升项目已完成工程量的85%。二期云乐镇集镇外立面改造提升项目二标段(政府大楼外立面提升及内部修缮)已完工并进入审计阶段。 二、2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将重点做好以下六个方面工作：一是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为重大政治任务，精准实施产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、智力扶贫和金融扶贫等十大工程，下足“绣花”功夫，解决好突出问题，真正做到脱真贫、真脱贫。二是全力以赴抓好招商引资。助推民营经济发展，落实《关于进一步大力支持民营经济发展的若干意见》，着力帮助解决企业转型、市场开拓等问题，进一步发挥灵芝品牌效应，抢抓长三角一体化国家发展机遇，对标沪苏浙，主动出击，积极对接，寻找招商线索，发展云乐经济。三是大力开展美丽乡村建设。高质量地抓好陈岭村省级中心村建设工作，确保顺利通过省级验收。持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，深入推进农村环境“三大革命”工作，根据“皖南川藏线”建设需要，确保我镇今年全面完成改厕任务。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事等良好风尚，推进乡风文明建设。四是全面推进全域旅游提质增效。充分利用皖南川藏线的大好机遇，重点打造神秘灵芝谷、鹿坑坞等景点，并逐步完善农家乐、民宿、公厕和停车场等基础设施建设，不断提升特色小镇品味;抓紧做好征地、青苗补偿和施工环境保障工作，确保云俞路先期桥梁建设顺利实施，着力推进灵芝大道美化亮化等重点项目建设，促使全域旅游发展再上新台阶。五是积极鼓励新兴产业。通过各种方式各种渠道，充分激发小微企业、返乡人员和大学生等群体创业热情，开展农村网商培训，鼓励发展农家乐民宿，突出发展电子商务、乡村旅游等新业态。六是切实保护绿水青山。全力推进河长制、林长制工作，深入推进和开展林业增绿增效行动，根据“一河一策、一河一档”的具体要求，排查问题，综合施策。继续开展好食药监工作;坚持全民防治、源头控制，巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”。2019年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，开拓创新，扎实工作，为推动云乐经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宣城招商】2019年宣州区溪口镇政府工作报告

  2019年3月29日溪口镇第四届人民代表大会第五次会议上溪口镇党委副书记、镇长王小红各位代表、同志们：现在，我代表溪口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全镇上下主动适应新常态，真抓实干、砥砺奋进、攻坚克难，较好完成了镇第四届人代会第 三、第四次会议确定的各项目标任务，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。 一、以提质增效为目的，发展活力进一步迸放镇域经济不断壮大。完成规模以上固定资产投资2761万元;规模以上工业总产值1.9亿元，增长4.7%;限额以上零售总额达691.1万元，增长10.6%;完成出口总额224.09万美元，引进总部经济18个;完成财税收入2310万元，完成任务比例101.76%，其中，国税完成2024万元，地税完成286万元，完成比例104%。项目建设取得突破。启动建设总投资2500万元的35千伏变电站建设,成功引进5000万以上项目锐阁森智能遮阳窗帘落户宣州区。以打造“皖南川藏线”为发展契机，积极谋划溪口天竺文旅度假项目，完成朝天洞龙泉寺重修项目,做好金朋农家乐、隐心谷农庄、云水谣农庄等项目备案日常工作。商务科技蓬勃发展。积极开展电商扶贫和电商培训，实现村级电商全覆盖，年销售总额达300万元以上。注重科技创新，建立健全科协组织，定期召开会议研究科技创新工作，深入民营企业帮助企业解决在科技创新过程中遇到的困难。鼓励、支持辖区内企业加大技术研发投入资金力度。完成宣城博亚竹木箱板有限公司的技改工作。现代农业提质增效。成功申报区级示范家庭农场4家，市级示范家庭农场4家，市级示范合作社1家。顺利完成溪口社区、新汤村、红星村的“股改”工作，村集体“股改”全覆盖。加速推进农业产业化，申报茶产业发展政策项目16个，推进农业机械化，全年共办理补贴机具77台。完成两区划定工作;建设村级益农信息社3个。全面打赢非洲猪瘟防控歼灭战，实现全镇“零疫情”目标。做好加拿大“一枝黄花”的防除工作，全年共防除约250亩。全面完成全年农产品质量安全检测任务，全镇化肥、农药施用量实现负增长。扎实做好农技推广服务工作。 二、以乡村振兴为契机，建设步伐进一步加快基础设施不断完善。完善了全镇2018-2020年农村路网规划工作，启动农村道路扩面延伸工程，完成石凹路、新岭棚路设计工作，完成古东路、乌东路5.95公里农村道路拓宽改造任务。完成了东华路、双河路、四合路、华方路、梅金路生命安全防护工程及古东路生命安全防护工程设计施工。积极做好S207杨华线、文岩路、华白路改造征地及施工环境协调工作，文岩路(杨华线)全线贯通。扎实开展农村安全饮水巩固提升工作，完成了吕辉村、红星村及金龙村部分村民组的安全饮水改造工程。大力实施农田水利最后“一公里”工作;全面完成2017年东溪河农发项目，稳步推进2018年天竺、吕辉村农发项目建设，改善村民生产生活条件。镇村面貌持续改善。加大美丽乡村投入力度，完成天竺盘岭省级美丽乡村中心村建设任务，以及天竺大枫树、华阳石坑、四和大坑、社区东岗、吕辉新村、金龙梅龙坑六个自然村的村庄整治和道路硬化、亮化、绿化等各项任务。加快农村非卫生厕所改造，全年完成改厕任务720套。落实网格包保责任，强化违法管控及集镇管理，持续推进乡镇文明创建，巩固提升全国闻名城市创建成果。2018年，我镇获区美丽乡村建设工作三等奖。生态环境得到优化。坚决打赢“蓝天保卫战”，全面落实秸秆禁烧管理、奖惩措施和网格化包保制度。全面打响“碧水攻坚战”，深入开展固体废物排查清理、黑臭水体排查治理、饮用水水源地环境保护等工作。完成天竺村、东溪村环境综合整治项目，启动集镇污水处理厂项目建设。完成了中央环保督察交办案件“红星陶土矿”的回头看整改工作和“华阳社区养殖场”交办案件整改工作。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“林长制”“湖长制”工作职责。文化旅游成效明显。2018年溪口镇获评安徽省优秀旅游乡镇、安徽省第二批避暑度假旅游目的地，金龙村获评省级优秀旅游示范村、吕辉村获评宣城市第二届美丽乡村。完成集镇宣笔文化广场、皖南“川藏线”天竺交界处节点和吕辉村红色旅游文化墙建设。成功举办“2018年宣州·溪口茶文化节”和“迎国庆、庆丰收、舞动溪口”广场舞比赛活动。推出“美哉溪口”微信公众号文化旅游宣传8期，启动皖南“川藏线”风景廊道和旅游标识建设规划设计工作，新增徽姑娘农家乐联盟3家(五语堂、问心园、杏林人家)。新申报星级农家乐3家，新建旅游公厕4处，观景平台3处，新建文化广场和旅游广场达800平方米。 三、以改善民生为重点，群众满意度进一步提升深化改革全力推进。深入开展“四送一服”双千工程，全面落实对企帮扶。完善工作机制，加强政务信息队伍建设，优化工作手段，提高工作质量。集中完成建立覆盖镇村一体化网上政务服务平台，根据标准要素清单优化政务服务办理流程各项要素。建立健全了公共资源交易工作领导小组，完善制度建设，制定了交易服务指南、操作流程、工作职责等规章制度，结合“三资”管理，对土地进行管理，指导交易。脱贫攻坚持续发力。坚决贯彻落实区委、区政府关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚持问题导向，严格责任落实，制定《溪口镇脱贫攻坚责任清单》，推行“两定期”工作落实。2018年，新脱贫3户10人，建档立卡贫困户全部脱贫，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖，户均产业近1.8个。关心边缘户生产生活，不断提升脱贫攻坚工作质量。东溪、四和两村分别顺利迎接了省市督查和市际交叉检查。民计民生有效保障。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放涉农补贴资金106个项目，共计1198.71万元。全面完成城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、城乡居民大病保险等参续保工作。严格落实最低生活保障、农村五保供养、大病医疗救助等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济救助。全年累计发放农村低保金388.25万元，下拨区级救灾资金19万元。实施农村“四类人群”危房改造67户。全镇妇女儿童、老龄人、残疾人权益得到保障，敬老院规范化管理取得长足进步。高度重视中小学教育工作，完成溪口中心小学综合楼主体工程建设，完成溪口中心初中室外运动场及附属工程建设，教学条件进一步改善。积极完善医疗卫生基础设施建设，深入推进健康脱贫。积极开展计划生育政策宣传，转变卫计职能，提升群众满意度。治理水平不断提升。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”，狠抓重点领域的专项检查，强化对各类隐患的排查整改，全年未发生重大安全事故。持续完善社会治安防控和公共安全体系，新增社会治安视频监控点18个，完善综治中心视频及网络建设，推进“平安溪口建设”。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，营造安全稳定的社会环境。认真执行党政领导开门接访、带案下访，周一主要领导接访制度，对重点信访案件，实行包保责任制，实现了全年无群体性事件。扎实开展“七五普法”和法治创建工作，提升人民法治意识。积极支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织进一步发挥作用。 四、以人民群众为中心，自身建设进一步加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态责任制。坚持执政为民，落实中央“八项规定”精神、省市“三十条”规定和区委“二十条”规定，驰而不息狠抓作风建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强金融风险防控和政府债务风险管控，建立健全财务审核制度，2018年我镇无新增债务。开展诚信宣传，创建信用村镇，积极为中小微企业服务。建立健全防范和处置非法集资网格化工作机制，组织开展各类风险排查。修订完善了溪口镇机关公务接待、差旅费和考勤管理以及机关工作人员绩效考核办法等一系列规章制度。严格控制和压缩三公经费支出。严格依法行政，自觉接受人大代表和社会各界监督，办理人大代表意见建议9件，政协提案2件。大力推行政务公开，办理市长热线、区长信箱和政民互动咨询投诉45件。各位代表，回望2018年，考验前所未有，成绩来之不易，每一点成绩的取得，都离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、统揽全局，离不开镇人大的鼎力支持、有效监督，更离不开全镇广大干部群众的群策群力、奋力拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线、各行各业的干部职工，向所有关心、理解、支持溪口建设和发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展不充分仍然是我们当前最大的实际;怎样加快传统产业转型升级，培育新兴业态，是我们当前最大的难题;怎样把绿水青山变成金山银山，将生态优势转化为经济优势，是我们当前最大的历史命题;怎样实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，推进全面建成小康社会，是我们当前和今后一个时期的发展主题。对这些问题，我们将着力提升自身发展能力和工作水平，集思广益、持续发力，认真谋划并加以解决。2019年工作目标及重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，面对当下环境，我们要增强机遇意识和忧患意识，准确把握宏观政策导向，团结聚力、抢抓机遇、主动作为，奋力开创溪口发展新局面。2019年工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出抓好脱贫攻坚工作和文化旅游产业，为实现乡村振兴、如期全面建成小康社会而努力奋斗!综合考虑，建议2019年经济社会发展主要目标为：全镇生产总值增长8%左右;财政收入增长7%以上;社会固定资产投资增长10%左右;外贸进出口保持正增长;城镇居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在4.2%以内;生态环境质量进一步改善;社会治理水平明显提高;安全生产形势持续稳定，社会更加和谐美好。为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作： 一、围绕乡村振兴，着力提升镇域经济质量全力加快项目引进步伐。以“皖南川藏线”建设为契机，立足我镇自有生态特色及资源优势，加大生态文旅招商力度。积极做好和有关部门对接、沟通，对落户项目做好跟踪服务，帮助解决实际困难。围绕镇经济发展思路，开拓视野，立足全区，确保完成全年招商任务，促进经济发展。启动雪峰山景区、白云洞景区建设，推进天竺罗家坪和龙潭两个文旅度假新项目，协助投资方完成规划各项工作，力争项目早日开工建设。稳步推进农业现代化建设。支持帮助溪口茶产业做大做强，积极申报溪口高山茶农产品地理标志和“三品一标”。继续培育新型农民经营主体，争创省、市级示范合作社、家庭农场。加大溪口特色农产品宣传力度，力争打造地域品牌。加强“三资”管理工作，做好农民负担监管。加大农村“三变”改革力度。继续加强农产品质量安全监管。开展防灾减灾、气象服务等工作。做好政策性农业保险的投保、理赔工作，增强农业抗风险能力。注重特色农业与电子商务嫁接，促进农产品电子商务发展。加快第三产业提速升级。围绕“皖南川藏线”建设总体布局，重点推进“皖南川藏线”起点、千年红豆杉、景文石基地、自驾游乐园、探秘游击路等特色景点建设。在依托项目发展休闲康养旅游同时，鼓励民间力量发展农家旅游，提升服务质量，包装推广1-2名民间“网红”，调动全民参与溪口文化旅游建设的积极性，带动共同富裕。大力推动商贸、旅游等产业融合转型，继续发挥“美哉溪口”微信公众号等新媒体的宣传作用，提高溪口知名度和影响力。 二、致力服务“三农”，着力推进镇村社会事业持续打造美丽乡村。坚持美丽乡村建设与“三线四边”环境治理、乡村旅游有机结合。全年完成6个自然村的整治点项目，重点做好村组道路硬化，村庄环境美化、亮化等工作。突出农民主体作用，加大宣传力度，提高群众参与度，全面提升清洁工程水平。倡导文明新风，着力打造天竺、吕辉文明实践站示范点建设。以“好人榜”“乡贤榜”设立为契机，扎实开展好人评选，弘扬正能量。大力开展移风易俗，推进乡风文明，让文明之风入脑入心，成为群众自觉行为。注重统筹镇村发展。做好农村公路建养两结合，加强农村“四好公路”建设，完成石凹路、新岭棚路改建工程，强化农村道路管养，做好2020年项目路基建设工作。抓安全饮水巩固提升工程建设，做好施工环境协调及群众筹资配套，重点做好溪口水厂及其他部分单村工程提升，继续推进农田水利“最后一公里”建设，完成年度建设任务。进一步提升“河长制”工作水平，落实河道专管员、民间河长、河道警长工作，打造区、镇、村三级示范点。深化“林长制”工作，加强森林资源保护。配合区适时启动汤村水库建设和杨华线风景廊道建设。扎实开展2019年农村人居环境整治工作和村庄清洁行动，实施“五清一改”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。倾力改善民计民生。坚持在发展中保障和改善民生，持续加大财政投入，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化。加大教育基础设施投入，完成溪口小学综合楼附属设施建设、幼儿园通道建设以及溪口中学滑坡工程建设，保障校园安全。做实家庭医生签约服务，强化完善“村为主”工作机制，推进卫生计生资源深入融合，切实提高卫计服务对象的政策知晓率和满意度。争创市、区爱国卫生镇和卫生村(社区)。大力发展群众性文化体育事业，组织开展篮球赛、广场舞等形式多样的文体活动，丰富群众文化生活。推动农村低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。加强敬老院管理，提高服务能力。关注残联工作，实现残疾人工作站建设全覆盖。加强宣传，继续推行殡葬改革，围绕技工大省战略，组织开展好技能培训、岗前培训、岗位提升培训、新技工培训招生等工作，帮助群众就业。加强退役军人服务保障体系建设，促进军民融合深度发展。 三、紧盯群众获得感，着力打好三大攻坚战坚守底线思维，积极防范化解重大风险。站在讲政治的高度，时刻绷紧防范和化解重大风险这根弦，防控金融风险，防范政府债务风险，坚决打击违法违规金融活动。引导企业强化风险意识，优化债务结构，降低债务杠杆率。处理好防风险与促发展的关系，加强政府债务限额和预算管理，严禁违规融资和担保行为，坚决遏制政府隐性债务增量，积极稳妥化解存量，完善机制，压实责任，做好风险防范。补齐民生短板，打好精准脱贫攻坚战。继续开展两级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动工作。坚持两级书记带头，各级领导班子成员全面跟进，各部门各单位积极参与，进一步了解贫困群体的实际需求，及时发现并解决群众反映的突出问题，进一步提高脱贫攻坚的精准性和有效性。进一步加大帮扶力度，进一步扎实工作作风，持续深化脱贫攻坚作风建设，全面压实脱贫攻坚主体责任、帮扶责任、督查责任，坚决杜绝急功近利、弄虚作假，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。守住青山绿水，打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，继续推广秸秆制作生物质燃料，扩大秸杆还田、高温堆肥覆盖面，争取全年秸杆资源化利用率达到90%以上。开展畜禽养殖专项整治，进一步加强对“散乱污”企业的巡查治理工作，深化土壤和水源的污染防治，严控农业面源污染，确保化肥、农药使用零增长，全面推广有机肥使用，继续推进固体废物和黑臭水体的治理工作，保护好溪口的生态环境。 四、突出社会幸福感，着力创新社会治理方式加强食品、药品质量安全、校园安全监管。完善突发事件应急处置机制，抓好重点行业和领域的安全生产工作。加强信访矛盾调处，坚持用群众工作方法统揽信访工作全局，巩固平安溪口建设成果。深化领导开门接访、带案下访机制，有效解决群众合理诉求。充分发挥人大代表作用，积极办理代表意见和建议。深入开展“七五普法”宣传和“法治家庭”创建活动，进一步深化司法所标准化建设，争创市级示范司法所。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打击各类违法犯罪，集中整治各种社会乱象。加强宗教工作规范化建设，坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，稳妥有序推进宗教领域突出问题专项治理，引导宗教工作健康有序。支持工会、团委、妇联等群团组织推进改革、发挥作用。全面加强政府自身建设民之所望，政之所向。人民群众日益增长的美好生活需求对加强政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求。新的一年，我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断提升政府治理能力和水平，在更高起点上打造群众满意的政府。坚持忠诚为政，增强政府凝聚力。把坚持党的领导贯穿政府工作全过程、各方面，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，巩固拓展“讲严立”专题警示教育成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实意识形态责任制各项要求，严守意识形态阵地。坚定不移地贯彻落实党中央国务院大政方针，推动区委区政府及镇党委的决策部署落地落细。坚持以学促政，增强政府创新力。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，创新学习形式和内容，加快建设学习型政府。注重提升专业能力，加快补齐能力弱项、本领短板，注重推动改革创新，以前瞻眼光、全局视野、创新思维谋划推动工作，不断深化“对标沪苏浙、争当排头兵”学习讨论活动，努力做到“采它山之玉、补自身之短”。坚持依法行政，增强政府公信力。把政府一切工作纳入法治轨道，以法治立规矩、以法治立秩序、以法治立诚信、以法治立质量。自觉接受镇人大代表及群众的监督，诚恳听取社会各界的意见。严格执行科学民主依法决策程序，深化行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。坚持实干勤政，增强政府执行力。深入开展“严强转”专项行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚持真抓实干为民履职，干在发展一线、闯在改革前线、冲在攻坚火线。全力支持镇纪委工作，有腐必反、有贪必肃，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远，行则将至，事虽难，干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府及镇党委的坚强领导下，以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，扛起重任、扬鞭奋蹄，为建设美丽新溪口、共圆伟大中国梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年临溪镇政府工作报告

  2019年2019年4月26日在临溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上临溪镇党委副书记、镇长候选人周光祥各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全镇上下奋进新时代、展现新作为、创造新业绩的实干之年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实五大发展行动计划，按照“12345”总体要求，进一步确立“城市副中心”发展定位，强化工作举措，提升工作效能，加快“发展强镇、党建强镇”建设步伐，与时俱进推动高质量发展，较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年完成财政收入3363万元，总量居全县乡镇第一;固定资产投资1.22亿元，增长135.8%;规上工业企业总产值完成5.32亿元，同比增长27%;农村居民人均可支配收入13957元，增长10.5%，增幅排全县乡镇第一。发展质量持续提升。围绕“双百”工程，落实“专精特新”计划，壮大异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，全力支持实体经济发展。积极发展智慧经济，华林环保、徽煌化工成功完成国家新一轮高新技术企业认定。组织富凯特材申请加入省军民科技协同创新联盟，新增省级企业技术中心1个。依托食膳源生物科技有限公司推进电商进农村，电商交易额稳步增长。推进S215路面整修等配套基础设施建设，提升园区承载力和服务水平。全年实施工业项目9个，其中5000万以上技改项目4个，完成技改投资3.2亿元，预计同比增长500%。实施乡村旅游提档升级行动，改扩建1座旅游公厕，登源河临溪段综合治理项目基本完成。良才墨业“艺粟斋”获“中国驰名商标”称号。弘扬工匠精神，新增首届“绩溪工匠”1人。有效投入持续扩大。围绕“城市副中心”的功能定位，积极编报“田园综合体”、清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地等一批特色项目，项目库项目充实至30个，总投资超40亿元。深化“四个一”工作机制，纬二路、西环线、天然气管道、登源河临溪段、扬之河曹渡桥段综合治理等重点项目服务工作有序进行。全年共完成重点项目征地任务1000余亩，不到一个月完成“黄山脚下的公社”787亩征地任务，创造了征地工作的“临溪速度”。年产15万吨合金钢技改项目、多利绿色食品生产线、祚家生态园等新建和续建重点项目扎实推进，本年完成新开工5000万元以上项目3个。扎实开展“招商引资突破年”行动，实施“百名干部联百商”和“临商回归”计划，持续优化镇域环境，细化招商引资任务，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，实际到位资金2亿元，增长5%以上。乡村振兴持续推进。实施百亿现代农业产业培育工程，农民专业合作社发展至45家，家庭农场35家，新增省级农民专业合作社示范社1家。发展特色产业蔬菜种植基地500亩，菊花、白术等中药材1000亩。实施百个景区村庄创建工程，完善农村人居环境长效工作考核奖惩办法，孔灵村入选中国传统村落、荣获“宣城市十大美丽乡村”称号。实施百村家风家训引领工程，完成孔灵、溪东、辇显、湖里和汪坑5个村家风家训示范引领工作，新华网、中国文明网、省文明网和宣城日报等主流媒体先后报道了我镇特色做法。实施百村善治示范工程，圆满完成村委会换届工作。坚持自治、法治、德治相结合，建立完善各村“一约四会”组织，申报“最美家庭”5户、“绩溪好人”8名。实施百名能人带动增收工程，组织开展乡土人才队伍调研，建立30人的乡土人才信息库。全面完成农村集体资产清产核资及股份制改革，周坑村完成“三变”改革。出台《临溪镇农村环境卫生长效工作考核奖惩办法》，进一步完善保洁运作机制。强力推进河长制、林长制，镇村河长巡河累计近2000人次，新增人工造林50亩，苗木基地2800余亩。加强秸秆禁烧和综合利用，协同推进采砂制砂、非煤矿山、农村小电站三个专项行动，关闭退出采砂制砂场点5家，拆除砖瓦窑企业2座，完成大棚房整治任务。民生保障持续改善。围绕“两不愁三保障”，扎实推进脱贫攻坚“重、补、促”、“四季攻势”“基层基础提升”“大排查”“作风建设”等工作落实，巩固250户509人脱贫成果。2018年贫困户享受到户产业资金28.4万元、合作社带动分红4.9万元。104户申请小额扶贫贷款，户均增收3000元。安排公益性岗位6人，新建1个扶贫基地。选聘5名贫困人口任林长制生态信息员、3名贫困人口任护林员。落实扶贫线和低保线“两线合一”，享受低保122户。顺利完成入股溪谷生态有限公司扶贫项目，66名贫困人口享受资产收益扶贫政策。新型农村合作医疗参合率94.6%，完成城乡居民养老保险缴费率94.3%。实施残疾人民生工程，为112名补助对象发放补助资金10.8万元。全年共接待群众咨询信访工作124人次，矛盾纠纷调结率超过98%。扎实开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”专项行动，持续开展文明村、文明单位、最美家庭、好人评选等创评工作。深入开展“七五”普法，强力推进扫黑除恶专项斗争和“守护平安”系列专项行动。稳步推进殡葬整治工作，实坟绿化栽种树苗800余株。救灾救济、卫生计生服务等政策有力落实。严格落实疫情排查值守工作责任制，动物防疫工作扎实开展。自身建设持续加强。始终坚持从严治政，不断增强学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的行动自觉。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神和省市县有关规定，不断强化政治纪律和政治规矩，着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，“三公”经费等一般性支出继续下降。坚持每周一干部学习例会制度，镇村干部党性修养、业务水平和工作效能不断提升。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会舆论监督，严格落实政务公开各项要求。严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造便捷高效的政务环境。始终把团结干事作为重要导向，认真听取老干部、老同志意见，自觉加强与无党派人士、人民团体的联系，进一步密切党群干群关系，营造了风清气正的优良政治生态。各位代表!2018年，我们风雨同行，同舟共济。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，全体人大代表，向尽心尽力、辛勤工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持临溪发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在总结成绩的同时，我们必须更加清醒地认识到，推动临溪高质量发展还面临不少困难和问题：发展质量不够高，传统产业转型升级步伐不快;乡村振兴动力亟待增强，村级集体经济较为薄弱，人居环境离群众期盼还有一定差距;少数干部的能力、作风和精神状态与新时代工作要求不相适应等等。对此，我们将积极面对，直面问题不回避、咬住问题不松口、解决问题不畏难，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，全镇广大干部群众要敢干快干实干,争强争优争先，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神积极作为，以“时不我待，只争朝夕”的状态狠抓落实，努力在推进长三角一体化高质量发展中展现临溪风采。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，对标沪苏浙、争当排头兵，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，落实“3425”工作总体要求，扎实推进“基层党建质量提升年”、“农村人居环境整治提升突破年”和“招商引资攻坚突破年”行动，纵深推进全面从严治党,奋力谱写临溪高质量发展新篇章。综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%以上，财政收入增长7%左右，固定资产投资增长13%左右，规上工业增加值增长10%左右，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长。实现上述目标，重点做好以下五个方面的工作。 （一）坚守生态底线，进一步夯实发展基础。推动高质量发展必须牢牢守护发展环境“及格线”、明确生态责任“分数线”、拉升绿色发展“录取线”，厚植绿色生态发展优势。持续开展环境整治。强化农业面源污染防治，积极配合完成第二次污染源普查。全力抓好秸秆禁烧和综合利用，坚决打好“蓝天保卫战”。强力推进殡葬管理，加大禁止区域内空坟迁移平毁工作力度，从源头上杜绝乱埋乱葬，统筹抓好村级公益性公墓建设。严格落实主体责任，按时完成禁养区内养殖场关闭搬迁任务。加强动物疫情防控体系建设，加大非洲猪瘟防控工作力度。推进河长制林长制。深入推进河长制，完善“一河一策”，“一河一档”，坚决打击电捕鱼行为，服务保障大源河孔灵段河道整治工程，提升河道管护水平。完善林长制工作体系，落实松材线虫病等林业有害生物综合防治，推进“双增”行动，做好重点物种保护，新增人工造林100亩。巩固提升采砂制砂、农村小水电站、非煤矿山等专项整治成果，坚决守护好一方“绿水青山”。深化与周边地区的环境污染联防联控，畅通信息交流渠道，筑牢县城生态安全屏障。做好“生态+”文章。围绕产业生态化、生态产业化，拓展“两山”转化通道，大力发展美丽经济。探索生态农产品与文化内涵、文化创意等具有高附加值的内容相嫁接，促进一二三产业有机融合，重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游、健康养生、先进制造、文化创意等产业，做到影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处，厚植绿色生态优势。 （二）推动转型升级，进一步提高发展质量。牢固树立“抓发展必须抓产业，抓产业首在抓工业”的意识，坚定“工业强县”战略不动摇，统筹推进现代农业和服务业发展，加快转型升级步伐。大力发展新型工业。认真落实“双百”工程举措，加快“两化融合”，支持徽山链、华林环保、恒达茧丝等重点工业企业加速自动化改造，积极发展新能源新材料产业，大力培育战略性新兴产业。全力支持富凯特材技改项目尽快达产达效，鼓励企业强化与安工大等高校的产学研合作，支持企业走军民融合企业发展之路。加大规模企业培育，推进“个转企、小升规”，确保新增1户规上企业。深入实施“专精特新”计划，大力发展我镇异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，推进企业新技术、新工艺、新模式应用升级，力争规上企业工业总产值增长10%以上。坚持科技园区、智慧园区发展方向，进一步完善低碳工业园区配套设施，协同推进与县经开区工业一体化发展，做大做强雄路工业板块，力争园区工业总产值、税收均增长15%。落实领导干部联系帮扶企业制度，加强对重点工业企业的跟踪服务。探索发展新兴业态。实施农业科技创新项目，打通农田水利工程“最后一公里”，改善农业生产条件。探索推进农旅融合发展，支持萄园农场、保元农庄加大旅游配套设施投入，丰富农事体验项目，培育“美丽田园”、“体验采摘”等休闲农业。加快发展现代农业，调优农业产业结构，扎实推进市级临溪农产品质量安检站创建。深化“电商绩溪”建设，推动农商协作，拓展电商业务，新增1户以上涉农电子商务企业，力争电商交易额突破2亿元。持续发展乡村旅游。坚持不懈把文化旅游作为主导产业来培育，围绕百里历史生态文化走廊建设，主动融入黄山旅游经济圈，积极推荐体验游、研学游线路，打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌，助力国家全域旅游示范县创建。全力服务北京顺峰集团、香港爱家集团重点投资项目，培育徽商故里文化旅游集聚区，推动雄路养生养老产业组团发展;包装推介孔灵清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地项目，力争引进1个乡村田园综合体项目。依托徽墨文化旅游产业园建设，引导开发徽墨特色旅游商品。精心谋划文化旅游体验活动，力争新增1个市级乡村旅游示范村。 （三）致力项目服务，进一步增强发展后劲。“抓项目就是抓发展,抓投入就是抓未来”，要牢固树立项目意识，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量项目推动高质量发展。积极谋划争取项目。要在“谋”上下足功夫，准确把握国家政策导向和投资方向，进一步调整充实项目库，做深做实项目前期工作。要在“争”上用足心思，充分发挥全国重点镇、全国改革发展试点镇的优势，重点围绕“城市副中心”功能定位、基础设施、乡村振兴、生态环保等领域，主动与上级部门沟通联系，力争1个以上项目纳入省五大发展行动计划重点项目库。服务全县重点项目。深化“四个一”工作机制，继续做好“黄山脚下的公社”、天然气支线管道、纬二路、西环线等重点项目服务工作。扎实推进祚家生态园、徽墨文化旅游产业园等续建重点项目，全力配合绩溪通用机场选址工作。拓宽工作思路，想方设法满足项目要素需求，争取新开工1个5000万元以上项目。加大招商引资力度。紧紧围绕经济高质量发展“双百”工程，精心组织开展“招商引资攻坚突破年”行动，充分发挥临溪商会和经济发展顾问优势，大力推进以商招商、委托招商、专业化招商等方式，积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点。全年力争新引进项目4个以上，确保固定资产投资超1500万元，到位资金5000万元以上。 （四）推进乡村振兴，进一步激活发展动能。坚定不移实施乡村振兴三年行动计划，实施乡村振兴战略建设方案，做到认识再深化、措施再严实，全面完成年度目标任务。深入实施“五百”工程。力争1个以上“三品一标”认证产品，新培育10家农业经营主体、新增1户市级以上农林龙头企业。加大农村基础设施建设力度，完成大塘、虎山头等重点自然村环境综合整治任务。落实2个村家风家训示范引领工作任务，计划5月份挖掘整理成稿。依托新时代文明实践所站和“最美”系列评选活动等载体，大力弘扬时代新风。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打造1个善治示范村。实施新型职业农民培育工程，评选5名农村致富带头人。加快美丽乡村建设。围绕农村人居环境整治示范工程，强化“中心村示范、自然村跟进”的思路，扎实开展“农村人居环境整治提升突破年”行动，突出抓好“三大革命”和“五清一改”整治，力争完成周坑省级美丽乡村中心村、雄路市级美丽乡村中心村创建任务。继续巩固镇政府驻地建成区整治、孔灵省级中心村创星工程等自然村整治效果。全面完成“三变”改革，促进农村集体经济发展和农民增收。加强基础设施建设。主动融入“一主两翼”城乡一体化发展新格局，发挥资源集聚优势，合力打造百里历史文化生态走廊。完成西环线孔灵段环境治理，配合好扬之南路曹渡桥段整治工程。推动“四好农村路”示范路建设，完成上游红星至洪塘道路工程，推进夹坎、雄路、隐川村庄整治工程。积极争取项目支持，加快特色小镇培育。 （五）坚持共建共享，进一步彰显发展成效。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，统筹抓好脱贫攻坚、民生事业、安全生产、社会稳定等工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全力推进脱贫攻坚。在这个决胜脱贫攻坚的关键阶段，我们需要继续“进攻”，针对“两不愁三保障”中存在的薄弱环节，以“不获全胜决不收兵”的勇气，统一思想、攻城拔寨，全力推进脱贫攻坚“四季攻势”，确保实现年度脱贫2户5人目标。我们也要做好“防守”，把工作往深里做、往实里做，加强扶贫同扶志扶智相结合，确保健康扶贫、金融扶贫、教育扶贫、政策兜底等脱贫政策落地见效，进一步巩固250户509人脱贫成果。持续加强公共服务。坚持教育优先发展，扎实推进第三期“学前教育三年行动计划”，提升教育教学质量，努力把临溪中心小学办成乡村特色示范学校。切实加强卫生计生工作，提高医技服务水平，推进医养结合，助力争创国家卫生县城。着力提升社会保障水平，扎实做好城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗参合工作，认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。完善社会治理体系。深化平安临溪、法治临溪建设，扎实开展“七五”普法工作，完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞、雪亮工程”建设。坚持自治、法治、德治相结合，深入开展扫黑除恶专项斗争和“守护平安”系列专项行动，不断完善治理体系。巩固临溪、孔灵、雄路乡村善治成果，提升周坑、上游善治水平。深化群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理诉求，着力打造共建共治共享社会治理新格局。 三、加强政府自身建设各位代表，发展怎么样，关键要实干!我们必须以党的政治建设为统领，进一步拉高标杆、奋发作为，以一流的作风努力创造一流的业绩，向全镇人民交上一份满意的“答卷”。提高政治站位，始终忠诚履职。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在镇党委领导下，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严落实意识形态工作责任制。不断加强阵地建设和管理，大力培育和践行社会主义核心价值观。强化法治建设，始终依法履职。大力弘扬宪法精神，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。勇于担当作为，始终尽责履职。以沪苏浙为标杆，围绕“生态争样板、发展争上游、工作争一流”目标要求，强化专业精神、专业能力培养，加强学习和调查研究，坚持“一线作为”，多出新招、实招、好招、硬招，以抓铁有痕、踏石留印的力度确保各项工作快推进、早落实，创造性贯彻落实县委、县政府各项决策部署。全面推行“清单”管理，完善激励机制和容错纠错机制，做到敢于担当、善谋善为。严明纪律规矩，始终廉洁履职。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义。持续深化市委、县委巡察问题整改，健全长效工作机制，巩固整改成果。始终把纪律挺在前面，严格落实党规党纪，加强政德建设，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，支持镇纪委依纪依法行使职权。加强财政预算管理，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。各位代表!蓝图激发动力，实干铸就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧盯“三争”目标要求，团结一心，众志成城，奋力拼搏，奏响临溪高质量发展的最强音，以优异成绩喜迎新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年黄村镇政府工作报告

  在黄村镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表、同志们：现在，我代表黄村镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放四十周年，也是我镇凝心聚力、真抓实干的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇人民，聚焦“四个泾县”建设、实施“五大会战”的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，抢抓新时代发展机遇，经济社会呈现持续健康发展的良好态势。2018年，全镇完成财政收入1200万元，增长10%，城乡居民可支配收入预计达16344元。先后获评宣城市农村信用体系建设信用乡镇、市级优秀综治中心、全县2018年度综治(平安建设)工作目标管理考核二等奖等一系列荣誉称号。过去一年，我们着力引进和推进项目，镇域发展提质增效。招商引资持续发力。2018年，我镇紧紧围绕“旅游强镇”的招商引资主题，坚持“以项目促产业，以产业促发展”的工作思路，充分利用市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”的有力契机，不断拓宽招商引资思路和渠道，外出开展招商活动9次，全年招商引资投资项目固定资产到位资金共计5810万元，目前在谈项目5个。在建项目顺利推进。云棲兰若佛教文化中心完成山门附近道路平整及疏通，并已通电通水，进入进场施工阶段;中国文房四宝工业园土地平整已完成，项目区围墙已建成，土地招拍挂完成;中泾海纳生态庄园基地建设项目完成农学体验园规划设计，进入基础建设及接待中心内部装潢。新引进一家招商企业“安徽恒瑞再生资源利用有限公司”，该企业于2018年9月份正式运营，年纳税能力800万元以上。工程项目协调保障。2018年，在全县“交通建设大会战”中，我镇全力做好涉及我镇的芜黄高速、章渡大桥连接线等工程项目征地、施工协调工作，顺利完成章渡大桥连接线征迁任务，预计今年4月份通车;完成芜黄高速(黄村段)征地项目300余亩，迁坟110棺，已进入隧道正常施工阶段，征地拆迁工作稳步推进中。过去一年，我们着力培植和壮大产业，乡村振兴促农增收。产业基地蓬勃发展。花林村投入项目资金200万元，与企业入股合作，建设1200亩的扶贫产业园区和400亩的经果林种植产业园区，每年增加村集体经济收入11万元，解决40余户贫困户就业。景星村通过与浙安农业开发有限公司合作，每年增加村集体经济收入6万元，并带动8户贫困户就业，23户贫困户分红。安徽泾县正兴隆酱菜有限公司创新“产业+基地+扶贫”的经营模式，以农业产业化脱贫为抓手，建成2000余亩优质蔬菜等农业产业化基地的建设，进一步健全了扶贫产业链。新型农业“百花齐放”。新发展家庭农场14个，圆满完成县农委下达考核任务。“泾县百川原粮种植专业合作社”被认定为省级示范社，“泾县黄村镇舒志友水稻种植家庭农场”被认定为市级示范家庭农场。投资1471万元用于农业综合开发项目，新建高标准粮油基地7000余亩。农村改革增添动力。完成全镇9个村产权制度改革和清产合资工作，完成率均为100%，村级资产核实数6111.83万元，镇级资产核实数2607.96万元，确定股东人数21742人，初步量化经营性资产506万元。在6个农村“三变”改革村确定了村集体经济发展项目，项目总投资310万元。大力实施“三乡工程”，通过镇、村干部全面走访调查，共摸底出土地规模流转面积6767亩、农村空闲房屋260栋、黄村籍在外人士160多人，引进12位能人回乡创业发展。过去一年，我们着力优化和美化环境，宜居乡村定格绽放。镇村面貌不断改善。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，争取上级财政资金200万元，打造省级美丽乡村景星学园中心村。投资64万元完成市县级美丽乡村九义陷田中心村卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、公共服务设施建设等，成功通过花林、安吴市县级美丽乡村验收。完成景星村、九义村242户村民家庭的非卫生厕所改造工作。开展三线四边专项整治行动，拆除乱搭乱建23处，破旧广告标牌164块(条)，共计224平方米。增加安装新的垃圾清运压缩设备，拆除破旧垃圾池262个，清理成堆垃圾5处。完成农村危房改造21户，积极申报文明单位，评选出县级文明家庭1户，镇级文明家庭10户。基础设施不断完善。投入600余万元，实施花林、安吴、黄村、九义、平垣道路建设项目9个，新建道路13.124公里，加宽道路6公里。建成农村公路生命安全防护工程3.83公里、养护工程130公里。投入300余万元，完成九义、花林土地复垦及安吴、九义土地增减挂项目申报工作初步完成项目招投标工作。水利建设深入实施，除险加固小型水库1座，渠道建设26条，防护河岸1.5公里。完成九峰渠道、平垣抗旱井、紫阳保丰塘灌溉渠工程。总投资2000余万元的大康河流域综合治理项目，已完成九峰段河道治理工作。完成九义梅家涝人饮、沙元溪西凤人饮、九峰人饮等维护工程和紫阳栋青人饮工程建设，解决近千人安全饮水问题。生态环境不断优化。巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，深入推进非法采砂超限超载集中整治行动，出动巡查人次960余次，巡查车辆120余次，查处违法盗采砂石案件10余起，清理砂石非法堆放点5处，切割清运原废弃关停砂场遗留采砂设备2处。进一步加强违法用地巡查力度，全年共制止6宗违法用地行为。建立了“三级林长”巡山制度，各级林长开展巡山368次。主动向污染宣战，常态化开展秸秆禁烧巡查和黑臭水体摸排治理工作。完成境内73家企业第二次全国污染源普查工作，黄村镇污水处理站已完成管理用房建设及前期设备平台搭建，目前正进行设备运行调试阶段。制定畜禽养殖废弃物资源化利用方案，建立一对一联结机制，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施配套率均已达标。过去一年，我们着力保障和改善民生，群众福祉不断增强。脱贫攻坚精准实施。投入138万，实施到村产业扶贫项目4个，申报特色种、养、加项目684户1412人，补助金额93.7万元，产业覆盖率达81.42%。扎实开展“四带一自”工作，通过土地入股、流转，扶贫小额贷款，资产收益分红等方式，带动贫困户677户，经营主体带贫率达80.6%。申报1家居家就业扶贫基地，开发10个居家就业岗位，并在原有基地和龙头企业内开发20个居家就业岗位。建立覆盖全镇195个村民组的一二三级网格，认真开展脱贫攻坚“四季攻势”、“重补促”、“六大提升”“基层基础提升”“大排查”等专项行动，排查并整改各类问题1721条。惠农政策落到实处。累计发放各类惠农补贴资金1239万余元，实现各项补贴发放率100%，惠及群众12057人，极大保护和激发了农民生产积极性。全年奖扶享受对象660人，扶助资金66.12万元，奖扶扩面对象282人，扶助资金11.28万元，特扶对象28人，扶助资金15.72万元;独生子女保健费享受对象683人，奖励资金15.451万元。城乡居民养老保险参续保缴费人数达9626人，超额完成县下达任务数。就业和再就业扶助机制进一步完善，开展了两期企业新录用员工岗前就业技能培训，参训学员120余人。社会事业全面进步。成立泾县诗书画协会黄村分会，举办送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡60余场，乡村“村晚”2场。举办黄村镇退休教师联欢会、农家书屋读书交流会、红色基地研学、少儿科学画展等活动，积极参加全县首届全民健身运动会，并荣获田径、篮球、羽毛球、足球等项目一二三等奖。充分利用“5.29”“7.11”“12.1”等活动纪念日，配合县计生协部署开展联谊、健康讲座、心理辅导、节假日慰问等活动，提升计生关怀。扎实开展城乡低保、五保供养工作，进一步完善社会养老服务体系建设，完成8个村的村级养老服务中心建设。启动第四次全国经济普查清查工作，完成清查摸底，进入正式入户登记填报数据阶段。常态化开展“泾川好人”、“最美家庭”等评选上报活动，推荐县级新乡贤8人，1名干部荣登“泾川好人”榜。社会治理有效提升。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，开展24次重点地区整治工作，排查矛盾纠纷39起，并全部调处成功，调处率达100%。顺利完成村民委员会换届选举工作，“一肩挑”比例达55%，村干部年龄结构和文化程度明显优化提升。持续做好全镇非洲猪瘟疫病防控排查、无害化处理、消毒物资调配等工作。扎实开展安全生产“安全生产攻坚行动”、“安全隐患大排查大整治专项行动”等工作，安全生产形势稳定。深入推进移风易俗专项治理，镇、村两级干部签订移风易俗承诺书，烟花爆竹燃放、婚丧喜庆操办进一步规范。过去一年，我们着力强化政府自身建设，政府效能显著提升。始终以严的要求、实的作风，大力提升创新力、执行力和公信力，明确以乡村振兴为统领，以镇村建设和现代农业发展为重点，坚持谋定而后动，谋深而后助，不断把政府工作提高到新的水平。认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，牢固树立“四个意识”，坚决做好“两个维护”，严格执行党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例，督促班子成员和中层干部时刻加强履行“一岗双责”的意识和能力，将党风廉政建设的各项工作落实到全镇的“神经末梢”。认真开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，举办“我给同事讲业务”专题活动10期，“对标沪苏浙，争当排头兵”专题活动3期。开展廉政文化教育7场108人次，观看廉政警示教育片4场366人次，开展群众身边不正之风和腐败问题专题警示教育10场305人次。主动接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表议案1件、建议12件。全力推进“互联网+政务服务”工作，实现镇、村政务服务网络全覆盖，主动公开信息932条，完成网上办件7450件，实现政务事项网上办理便利、高效。进一步完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，规范津补贴发放，严控“三公经费”支出，“三公”经费持续下降。加强村级财务规范化管理，让权力在阳光下运行。各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了未来发展的坚实基础;2018年的圆满收官，开启了登高望远的崭新征程。成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干群戮力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表黄村镇人民政府，向一直以来理解、关心、支持黄村镇经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，发展之路从无坦途，必须始终保持清醒头脑，黄村新一轮发展仍然面临着不少“短板”和“痛点”，主要表现在：经济增长内生动力还不够强，重大投资项目少，税源基础薄弱;基础设施不完善、基本公共服务供给与群众期盼还有一定差距;政府职能转变还不到位，少数干部“庸懒散”现象还不同程度的存在。对此，我们一定直面问题，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，不负人民重托! 二、2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。只要我们咬紧目标不放松，加快发展铆足劲，坚定信心真作为，以不畏艰难、勇往直前的精神爬坡过坎，以时不我待、只争朝夕的状态比学赶超，顺势而为、逆势而上，必将开创黄村经济社会高质量发展的崭新局面。2019年政府工作总体思路和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和县委十三届七次全委(扩大)会议精神，围绕“农业大镇、文化名镇、旅游强镇、交通重镇”，坚持以项目建设为抓手，以实实在在的项目破解发展难题、增强发展动力、集聚发展优势;坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严守生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线;坚持以人民为中心，大力保障和改善民生，使人民获得感、幸福感、安全感更加厚实、更有保障、更可持续，奋力迈出建设美丽富强文明新黄村的坚实步伐。综合考虑各方因素，全镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入计划增长10.5%以上，力争达到1330万元;新引进亿元以上投资企业1家，开工建设1家。力争主要经济指标增幅高于全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好四个方面工作： （一）坚持“绿色生态”引领发展，奋力开创强农富农新局面。面对工业经济发展的“先天不足”，我镇要牢固树立“生态优先，绿色发展”的理念，准确把握加强生态环境保护、推动长江经济带发展的战略要求，做足“产业变绿、绿变产业”文章，不断激活“生态经济”，创造绿色财富。加快传统产业和新兴产业融合发展。依托海纳农业、浙安农业、方鼎鲟鱼、正兴隆酱菜等农业产业化龙头企业，进一步拓展农业功能，积极发展休闲农业和乡村旅游，在中泾海纳生态园、景星生态采摘园、景星阁农家乐基础之上，培育更多、更优创意农业、养生农业等新产业、新业态，推进农业与旅游、教育、文化等产业的深度融合，带动农民增收致富奔小康。突出“产业+扶贫”、“互联网+农业”的发展思路，推行各类园区带动、龙头企业带动、农民专业合作社带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“四带一自”模式，真正做到“村村有扶贫产业，户户有增收门路”。推动“农村改革”与传统文化有机结合。充分发挥“中国宣笔之乡”、“中国传统村落九峰村”的品牌效益，不断深化农村三权分置改革、农村集体产权制度改革，以自然资源禀赋和独特的历史文化为基础，有序开发优势资源、特色资源，盘活地方特色文化资源，打造黄村靓丽文化名片。同时以“农村三变”改革为契机，支持农民通过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型农业经营主体，使农民获得更多收益。 （二）坚持“项目建设”带动发展，不断厚植经济发展新优势。始终坚持发展为第一要务，牢固树立抓项目建设就是抓经济发展的理念，进一步优化投资环境，提高投资效率，加快项目建设步伐，充分发挥重点项目带动经济发展的作用。实施“三乡工程”，强化招商引资。栽好梧桐树，引得凤来栖。坚持以“三乡工程”为抓手，突出产业招商、区域特色招商，通过政策引导、市场运作，搭建闲置农房数据库和交易信息平台，鼓励能人、企业家、知识分子、城镇居民等四类人群下乡租房创业，招引一批有实力、懂经营的投资商，提升镇域经济实力。把握重点项目，突破瓶颈制约。协助越野汽车公园项目、浙安苗圃基地建设项目完成预审、备案等前期准备工作，加快推进先河文化园基础设施建设。进一步加大跟踪督办力度，意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，在建项目抓投产，投产项目抓效益，做到环环相扣，步步紧跟，切实地提高招商项目的履约率和成功率。 （三）坚持“镇村面貌”协调发展，努力打造美丽黄村新格局。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，始终保持生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，决不能突破生态保护红线。将美丽乡村建设与农村人居环境整治、“三线四边”环境治理、美丽公路建设、生态文明建设相结合，打造镇美村靓的宜居新格局。以美丽乡村为引线，建管并举。立足中国传统村落九峰村、安吴村，以美丽乡村建设点为节点，以美丽公路为引线，串点成线，以线带点，深入挖掘沿线山水资源、人文景观，努力打造一个集特色村庄、乡村旅游、乡村文明建设于一体的美丽乡村示范带。同时结合芜黄高速、章渡大桥等重点工程项目，重点建设沙元、九义、花林等村交通沿线，对外树立黄村美丽形象。深入推进“农村清洁工程”，不定期开展暗访，每月对保洁公司的保洁水平进行监督管理。健全完善文明创建长效机制，持续开展有力度、有声势、有实效的文明创建专项整治行动，为全县争创省级文明示范县添砖加瓦。以生态保护为红线，铁腕治理。优越的生态环境是最为宝贵的财富和最具竞争力的优势，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，扎实推进生态文明建设，打好“生态牌”。进一步巩固“林长制”“河长制”“路长制”成果，以最大的决心、最铁手腕、最严纪律推进非法采砂、超限超载整治，加大破损河道生态修复力度，坚决守护好黄村的绿水青山。 （四）坚持“民生为本”和谐发展，稳步实现幸福黄村新发展。坚持以民为本，加强社会民生工程建设，将“脱贫攻坚”作为最大的民生工程和民心工程，发展社会事业，创新社会管理，确保发展成果惠及全镇群众。狠抓脱贫攻坚。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为当前首要政治任务和第一民生工程，下足“绣花”功夫，继续采取“帮扶联系人+网格员”、“扶贫+产业”模式，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。持续深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，确保精准扶贫、精准脱贫不打折扣。继续抓好产业扶贫工作，推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。进一步落实结对帮扶措施，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。强化社会保障。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。巩固社会保险扩面征缴成果，继续扩大社会保险覆盖面。关注困难群众生产生活，认真做好五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，提高社会救助水平。不断加强农村公共文化、体育设施、村卫生室规范化建设和公共服务平台建设，扩大教育、卫生、文化等公共服务供给。夯实稳定基础。支持国防教育、人民武装工作，做好退役军人服务管理。全面加强社会治安综合治理工作，以开展“扫黑除恶”专项斗争为载体，加强对项目重点区域、案件高发区的巡逻防范及违法犯罪活动的打击力度，全面深入推进“平安黄村”建设，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设坚持依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，主动接受镇人大法律监督和工作监督、社会和舆论监督。强化忠诚担当。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领等“八种本领”。扎实开展“对标沪苏浙，争当排头兵”主题活动，对照先进找差距，不断提升工作能力。推进“互联网+政务服务”，加快政务服务“一网、一门、一次”改革。保持廉洁本色。坚决把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设，加强廉洁教育和纪律执行，继续强化审计监督。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治专项行动，下大力气整治“拖低扯”等作风问题，切实改进干部作风，锻造廉洁政府。“艰难困苦，玉汝于成”。各位代表，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在泾县县委的坚强领导下，咬定青山不放松，真抓实干勇作为，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，奋力谱写黄村经济社会高质量发展的精彩篇章。

  2025-07-08

• 【旌德县招商】2019年三溪镇政府工作报告

  三溪镇2019年政府工作报告政府工作报告镇党委副书记、镇长贺懿华(2019年4月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全镇上下在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委“1155”发展战略，紧扣“工业强县”，进一步加强干部队伍建设，大力实施乡村振兴战略，把精力聚焦到特色小镇建设和“六合一”工作上来，实现五大发展再提速、质量效益再提升。全年财政收入完成1316.9万元，为预算的100.45%，比上年实际增长8.52%。全社会固定资产投资1.5亿元，农村居民人均可支配收入达12722元。 一、坚持创新发展，经济转型有成效经济结构不断优化。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，全镇工业经济健康、平稳发展。加大对重点企业产业结构调整的指导，提高有效产能和产品附加值。加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。认真开展第四次全国经济普查，摸清家底，完成摸底和查疑补漏工作。全镇现有规上企业4家，全年规上工业企业完成工业总产值1.06亿元。限上企业1家，全年实现零售额0.27亿元。集体经济提质增效。继续深化农村集体产权制度改革，全镇6个村(居)全部完成了清产核资、成员界定、折股量化、成立主体等工作，县农委率先对路西村颁发了农村集体经济组织证书。2018年2月，全镇为六个村居3554户12142位集体经济组织成员开展分红2017年度分红共23万元，2019年开展2018年度分红共计34万元。多渠道发展村集体经济，利用农委项目扶持资金和财政综改资金发展标准化生猪养殖、枞阳媒鸭繁育养殖、精品民宿、青梅加工等项目。各村(居)均设立项目库，库内留存1-2个集体经济发展项目。目前全镇子公司总数13个，实施具体项目25个，进入农委项目库项目4个，实现了集体经济项目全覆盖，预计项目建成运营后为村集体增收68万元。农林效益稳步提升。坚持以创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园和路西田园综合体建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业。发展优质水稻种植1.3万亩，完成人工造林146亩、封山育林800亩、幼林抚育3170亩/次、退化林修复300亩，林下黄精种植184亩，义务植树5万余株。扎实推进农技人员包村联户工程，指导防治病虫害面积8000余亩，顺利完成春秋两季动物防疫工作和非洲猪瘟疫情防控工作。2018年全市耕地保护与质量提升技术培训现场观摩会和全市稻水象甲防控现场会在我镇顺利召开。 二、坚持协调发展，镇村面貌有新颜美丽乡村建设稳步推进。一是省级中心村工作成效显著，建强省级中心村建设和环境整治工作已全部完工，并通过省评估组验收;中心村污水处理系统已建成，建设污水处理终端系统2个，铺设污水管网1032米、污水井60口;完成墙体涂白1500平方，新增彩绘文化墙250平方;28个庭院评选为“最美庭院”并挂牌。二是自然村整治扎实推进，累计投入约30万元，完成了3个自然村整治任务。三是农村清洁工作进展有序，垃圾处理采用市场化运营，扎实做好“三线四边”环境整治工作，落实保洁员劳保待遇，为全部保洁员购买人身意外保险，并发放高温防护用品。四是农村改厕工作强力推进，2018年全镇改厕任务数为500口，我镇结合实际情况自我加压，超额完成改厕任务。乡风文明打造“路西杂坛”文化品牌。路西村“一村一品” 路西杂坛围绕歌舞综艺主题，通过吹拉弹唱、舞蹈、戏曲等多种元素融合，组建了舞蹈队、锣鼓队、乐器队，开展了广场舞、旗袍秀、欢庆锣鼓、戏曲演唱等活动。同时结合乡村振兴战略，依托路西景区现有的旅游资源，定期和不定期开展运动骑行、茶园采摘等群众性系列文化活动。提倡文明健康、积极向上的生活理念，制定了路西村村规民约，宣传乡风文明新风尚。文明创建创新推进。在全镇广泛开展文明创建活动，倡导文明新风，加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选，积极引导群众向上而为、择善而行。党员活动、志愿者服务活动常态化开展。2018年建强村周光龙、双河村葛传锦被评为市级好人，路西村陈阿玲、陈本利被评为县级好人，李清华户被评为旌德县“好媳妇”;10户家庭被评为旌德县“最美家庭”、“最美庭院”、“十星清洁户标兵”，10户家庭被评为旌德县“绿色家庭”，刘雪峰家庭被评为安徽省“绿色家庭”。 三、坚持绿色发展，生态建设有亮点忠诚践行“两山行动”。开展砂场强拆行动，加强对砂场整治搬迁后的巡查监管，保持高压态势。责令徽水苑公司搬迁处理15万吨砂堆，花费一百余万元对已搬迁砂堆进行整治复绿，用香榧、红花檵木、草籽铺撒等实施绿化，绿化面积100余亩。大力开展秸秆禁烧工作，在集镇、中心村悬挂固定标语，印发《致广大农民朋友的一封信》3000份，实现在家农户上门宣传全覆盖，利用广播、宣巡车语音播报宣传。实行网格化管理，市级以上督查组及蓝天卫士未反馈我镇有火点。全域旅游品质提质。持续深入推进创A行动，加大旅游基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。认真落实创建任务，新建旅游公厕2座，路西景区新增旅游景点一处(路西漂流)，新建了古埂公园，完成了路西田园综合体项目主体框架建设。积极开展景区提档升级、优秀旅游乡镇、旅游示范村创建工作，全年新增三星级农家乐1家，二星级农家乐1家;进一步规范了景区内旅游标识标牌，建立了旅游厕所所长制;认真落实景区品质提升工程，打造精品民宿，全镇现有农家客栈15户，客房63间，可一次性接待500人就餐。完成了对皖南第二大古石桥 乐成桥桥面的维护修缮。2018年接待游客20万人次，旅游收入达1200余万元。人居环境改善提升。及时调整镇河长制工作领导组成员，完善“一河一策”实施方案，实行每月巡河常态化机制。加快推进“林长制”，镇建立4个生态功能区，村级区域19个，聘请建档立卡贫困户13人担任生态护林员，在全县率先聘请义务林长6人，并颁发证书。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 四、坚持开放发展，镇域建设有后劲招商力度不断增强。立足田园生态，发力“大招商”、“精招商”，营造重商、亲商、爱商良好环境。2018年完工项目1个，为路西漂流项目;续建项目1个，为路西景区二期建设项目;在谈项目3个，为中青旅旅游发展、康富源终端康养和生态循环农业项目。全年上报有效项目信息4个，分别为慢城水世界乐园、健康养老城、蝴蝶谷、博仕达林药资源综合利用研发中心项目。项目建设如火如荼。扎实做好县委区位布局一号工程 芜黄高速征迁工作，完成了红线内征地360余亩，房屋拆迁502平方米，坟墓迁移120棺任务。加快推进省级现代农业产业示范区建设，配合县农委开展“乡村振兴”一号工程 路西田园综合体项目规划、布局、施工入驻、取土场选定及相关附属工程的验收工作。镇应急中心项目主体工程完工;污水处理厂项目已完成项目选址、规划设计、招投标工作，计划2019年完工;自来水厂已完成征地、土地预审，项目设计已完成并通评审，确保2019年投入使用，让三溪老百姓饮上放心水。 五、坚持共享发展，群众福祉有保障脱贫攻坚托底保障有力。深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，扎实推进“重补促”、大排查、大整改等行动，围绕“三个精准”，补齐“两率一度”短板，全面落实扶贫政策。稳步实施健康脱贫，力推贫困户家庭医生签约履约，推广健康扶贫家庭医生全科医疗机器人。今年共申报产业到户项目198个，开发辅助性岗位8个、贫困劳动者公益性岗位1个，为113人申报一次性交通补贴共4.03万元，申报春秋“雨露计划”25人，向我镇59名贫困户放贷295万元，超额完成年度金融扶贫工作任务，举办了三期劳动技能培训班，完成了贫困户危房改造和住房质量提升工程。顺利通过了上级的各项督查工作。社会事业全面进步。2018年全镇出生人口102人，扎实开展失独户走访慰问、全员信息核查、流动人口清理等工作，开展奖特扶人员年审和新增复核，发放各类计划生育利益导向资金503人次，利导资金59.6万元。开展就业技能培训，组织了3期就业技能培训班，2期企业员工技能培训班，255人参训。完成城乡居民养老保险缴费5552人，参保率为88.13%，完成目标任务。办理居民医保238人，共缴费4.75万元，完成率74.38%。追缴多领取养老金12人1.11万元。全镇各类低保对象430户554人，累计发放低保金241.5万元，做到了“应保尽保，应退则退”;农村五保对象生活补助金42.24万元;大病救助、临时救助25人6.83万元，发放重度残疾人护理补贴12.59万元。形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。社会管理不断完善。加快推进“互联网+政务服务。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作，规范了综治工作中心(站)运行机制，严格落实“五联七统”工作机制和矛盾排查调处工作机制，坚持矛盾隐患月排查制度，完善重点人群管控措施。多种形式开展“七五”普法活动，加强禁毒、扫黑除恶和反邪教宣传工作，深化特殊人群管理。成功解除了市综治委对我镇实行的社会治安综合治理挂牌督办。2018年我镇共排查调处各类矛盾纠纷155起，成功调处155起，调处成功率100%。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好安全生产月、“安全生产攻坚行动”、专项排查整治工作和烟花爆竹治理工作，对重点行业进行摸底排查，并对法人进行安全生产培训，认真协调企业安全生产标准化创建工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“讲严立”专题警示教育，开展“对标沪苏浙,争当排头兵”活动专题学习，抓好省委第八巡视组巡视问题整改和县委十五届第八轮巡察问题整改工作，自觉接受镇人大监督。二是认真贯彻执行中央和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围，坚决纠正“四风”，确保党委、政府政令畅通。三是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度。做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，工业基础薄弱，对各项事业发展支撑力不够，经济发展速度还不够快、质量还不够高，基础设施建设不足;二是产业基础薄弱，缺乏大项目、大企业支撑，招商项目落地不多;三是干部队伍执行力不足，少数干部服务意识不到位，努力奋进的思想有所淡化，不想为、不敢为的现象仍然存在。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，以乡村振兴战略为总抓手，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，扎实推进全镇社会事业的全面发展。围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： （一）打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，强化忧患意识，突出问题导向，坚决打好防范化解重大风险的主动之仗。重点抓好五大目标任务：坚守政治安全底线，坚守经济稳中有进底线，坚守社会大局稳定底线，坚守绿水青山底线，坚守政治生态健康底线。完善社会治理体制，深入推进脱贫攻坚，不断加大民生投入，精心办好民生实事。加强社会信用体系和互联网+政务服务建设，扎实开展“七五”普法工作，及时解决好群众合理利益诉求，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实安全生产领域各项措施。强化应急管理，完善应急救援体系。巩固军政军民团结，持续加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设工作，做好退役军人登记和管理工作。 （二）深化农村各项改革。加快推进创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园、路西田园综合体项目和芜黄高速建设工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，适时有序增加配套基础设施，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 （三）补齐工业短板。一是推进健康制造发展。以博仕达公司为龙头，提升健康产业发展水平，推动健康智造业发展，突出三溪“健康小镇”亮点。二是做好招商引资工作。以健康制造、全域旅游、现代农业等开展精准招商，紧盯重点产业、重点企业，发挥龙头企业领军作用，创新招商方式。三是优化投资环境。扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，加强基础设施建设，确保项目尽早落地、投产。 （四）牢固树立和践行“两山”理念。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。推进秸杆禁烧和综合利用，不断提高禁烧监管水平。加强污染源监控，加快推进农村环境“三大革命。全面开展落实河长制各项工作，强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升生态效益、社会效益和经济效益。不断加强政府自身建设以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全面优化各项服务，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。 （一）加强政治建设，坚持党的领导。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护意识形态安全，深化落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作体系。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持一切工作在镇党委领导下开展。 （二）加强法治建设，规范权力运行。强化政府工作依法行政意识和能力，规范行政执法行为，不断提高政府的公信力和执行力。加快推进“互联网+政务服务”工作，努力建成政府服务“一张网”。强化信息公开，自觉接受舆论监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。 （三）加强廉政建设，打造廉洁政府。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点围绕形式主义、官僚主义的新表现，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。强化正风肃纪，厉行勤俭节约，严控“三公经费”。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位代表，同志们!伟大梦想鼓舞我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年瀛洲镇政府工作报告

  瀛洲镇2019年政府工作报告2019年5月10日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第三次会议上程英杰各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进乡村振兴“五百工程”，坚持重点项目、美丽乡村、特色小镇三轮驱动，较好地完成了各项目标任务，实现了全镇经济社会持续健康发展。全年完成财政收入948万元，同比增长14.4%;农村居民人均可支配收入13422元，增长9.8%。完成固定资产投资1400万元，招商引资实际到位资金1.51亿元。脱贫攻坚持续精准发力。坚持精准方略，提高脱贫实效，对全镇建档立卡贫困户和边缘户实行动态监测机制;切实推行“四带一自”模式，完成到户产业项目437个，奖补资金近23万元全部按时兑现到位。完成班边坞、上美坞机耕路双基建设，到村产业项目投资30万元，每年增加村集体收入2.4万元。健康医疗、教育资助、就业扶贫等政策全面落实，全年“351”、“180”医疗费用报补442人次、19.7万元，25名学生享受学费减免和教育资助，7名大中专学生享受雨露计划，帮助办理在外务工补贴134人次4.05万元。成功组织“春风”送岗下乡活动，开发生态信息员等各类公益性岗位7个，组织农业科技信息培训班1期，取得良好效果。全面推广社会扶贫APP注册和使用，大力实施扶贫创业致富带头人培育工程，中巧食用菌种植专业合作社获“全省扶贫先进集体”、“全省十大产业扶贫合作社”荣誉称号。经济运行态势平稳向好。继续开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”工作，坚持项目带动、基础先行，不断优化产业布局，夯实跨越发展基础。重点项目推进有力。杭黄高铁全线通车，抽水蓄能电站输出工程完工，多利上河酒店成功嫁接重组，五蜂园别苑项目施工顺利，好第坊项目二期规划通过审批，登源河文化旅游综合体项目完成初步规划设计，百果园台湾水果园一期即将投产达效，燎原休闲养生度假村动工开建。特色农业发展喜人。全年新增国家级农业专业合作社1家，获评全国农业劳动模范1人。光明生态园获评宣城市休闲农业和乡村旅游示范点，新增市级农业产业联合体1家，徽菜宝生物科技获“省级科技特派员工作站”、“市级劳模创新工作室”荣誉称号。全面完成农村集体资产股份制改革。企业创新成效明显。全年新注册企业25家，小微企业发展更具活力。建成燎原金属公司技改项目，公司产值同比保持增长;五蜂园科技即将投产运营，年产值预计达8000万元。文旅产业捷报连连。完成瀛洲村等3个景区村庄创建，建成旅游公厕2处、停车场2处，获评安徽省首届“旅游小镇”，龙川村成功入选“安徽旅游十大古村镇”、安徽最美乡村旅游路线。成功举办第二届花朝会民俗活动，汪华品牌初具效应。农村人居环境显著提升。农村“三大革命”稳步实施。农村清洁工程实现城乡一体化;燎原县级美丽乡村中心村和政府驻地建成区项目通过验收，外巧、浒里、周村三个自然村整治工程按时完工;全年实施改厕77户，巧川污水处理项目完工。违建查处继续保持高压态势，全年下达责令停止违法建设行为通知书5次，拆除违法建设3处。完善落实林长制，镇、村、组三级林长组织体系全面建成，完成人工造林50亩、封山育林500亩、森林抚育3500亩;扎实推进枯死松树清理工作，累计清理2万余株;2017-2018年度全县森林防火工作获全县一等奖。巩固深化河长制，严格落实河长每月巡河制度，对考坑河2处涉水违建依法进行拆除;加强固体废物清理力度，开展“清网行动”8次，有效保护登源河渔业资源。完善基础设施建设，闾坑河沿线环境整治项目完工，龙须山路完成硬化，半茶杨川公路拓宽加固。大力开展殡葬改革工作，华龙公路沿线实现绿化遮掩，村级公墓布点规划完成编制，瀛洲八亩坦公益性公墓完成。积极配合中央环保巡察整改“回头看”，扎实开展第二次污染源普查工作，全面完成禁养区内畜禽养殖场搬迁，秸秆禁烧工作取得新成效。公共服务体系更加完善。完成镇村两级文化馆分馆、支馆挂牌，积极做好第六批省级非遗传承人申报工作。邀请安吉县山川乡开展文化走亲活动;新增省级文保单位3处，汪村获评“中国传统村落”。社会保障能力持续加强，全镇共有农村低保138户179人，改扩建农村居家养老服务中心4个，建立健全县内就医“一站式”医疗救助机制，共救助15人，发放救助金约6万元;继续实施山区库区农村住房保险试点工作，完成城乡居保缴费年度任务。双拥工作再上新台阶，继续开展“千人结对扶优”走访慰问活动;率先完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作，镇退役军人之家正式挂牌。扎实做好卫计工作，二孩政策全面实施，人口自然增长率2.87‰，成功创建市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖，新农合参合率继续位居全县前列。统计工作再上新台阶，第四次经济普查有序开展。社会综合治理扎实推进。提前谋划、科学部署，顺利完成村“两委”换届工作。深入开展“七五”普法，仁里村被命名为第七批“全国民主法治示范村”，农村法律顾问、法律援助联络点实现全覆盖。全年带案下访14次，接待来访群众20批次40余人次，调处各类矛盾纠纷42起，成功率100%。全年接警188条，同比下降17.5%。扫黑除恶专项斗争全面展开，上报涉恶线索1条。加强社会信用体系建设，获全县“信用乡镇”称号。全力抓好安全生产工作，落实“党政同责”、“一岗双责”，全年共开展执法行动150次，着力推进“铸安行动”常态化实效化，被评为安全生产工作先进乡镇。健全应急管理工作机制，抗击“6.29”强降雨取得全面胜利，“非洲猪瘟”防控实现疫情零发生。全年评选最美家庭28户、最美庭院30户。武装、粮食、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。政府自身建设提速提效。认真做好省、市、县巡视巡察反馈问题整改工作，建立整改落实对账销号制度,确保每项任务落实落细落地。积极探索“互联网+政务服务”新模式，全年公开政府信息487条，完成平台办件3331件，巧川村成为“互联网+政务服务”试点村。自觉接受人大监督，办结人大代表意见、建议13件，办复率100%。切实在一线考察干部、转变作风，2名干部在最美扶贫人评选中获“贫困群众贴心人”荣誉称号。认真开展“讲严立”警示教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。各位代表!改革充满艰辛，奋斗创造辉煌。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结拼搏，离不开旅外乡贤和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持瀛洲经济社会发展的各级领导、社会各界人士，向来我镇创业发展的投资者、建设者，向全镇人民和全体人大代表致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾2018年，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，企业有效投入不足;社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;政府服务意识和服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。机遇体现在政策利好。十九大提出“乡村振兴”战略后，县委、县政府审时度势，制定出台乡村振兴“五百工程”发展思路，细化工作举措，进行全面布局，必将为瀛洲发展迎来前所未有的大好机遇。机遇体现在基础积累。县委、县政府加快构建“一主两翼”发展格局，为瀛洲发展整合人才、资金、科技创新等生产要素，促进交通一体化、资源集聚化、产业高端化。机遇体现在资源优势。瀛洲区位、人文、生态三大优势，特别是高铁、高速辐射带动，为我镇文旅产业发展打开了更加广阔的市场前景。从外部经济形势来看，面临经济下行压力。受总体发展环境影响，经济增长缓慢，未来实现高质量上的高增长压力更大。从区域发展形势来看，面临地区竞争力下降压力。对标周边，竞争优势不足，用地、金融、服务等各方面受限较多。从自身发展阶段来看，面临社会转型压力。三产拉动作用尚不明显，二产有效投资不足，小微企业生存环境更加困难，回暖趋稳的基础仍不稳固。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，全面贯彻县委“3425”总体工作思路，坚持产业兴镇、工业强镇、文旅活镇，围绕“宜业、宜居、宜游”旅游特色镇建设目标，聚力打造进乡村振兴“五百工程”的瀛洲样板。全镇经济社会发展主要预期目标是：社会固定资产投资增长12%以上，财政收入突破1000万元，农村居民人均可支配收入增长12%;新增规模以上企业1家，规模以上工业增加值增长15%以上。 （一）坚决打赢产业升级攻坚战，着力提升经济发展质量把握经济高质量发展的内在要求，以更大力度谋划项目、培育企业、巩固新的经济增长点。做好招商引资工作。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，全程全力、跟踪服务，力争燎原休闲养生度假村项目完工，绩溪梦溪凯城项目动工开建。更加注重以商招商、以企引企，进一步发挥汪华品牌效应，深化登源里民俗文化公园项目设计，争取实现重大突破。内引外联，挖掘存量资源，加快“腾笼换鸟”，力争实现龙川和园、徽商文化广场、钨业公司嫁接重组，争取巧川“三线”主题民宿项目取得突破。更加注重招商实效，坚持领导带头招商，全年实际到位资金不少于6000万元。保障重点项目落地。加快推进登源河综合文化旅游项目正式动工，实现全镇旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，确保五蜂园别苑项目主体工程完工，完成多利国际酒店改造升级，推动好第坊二期早日动工，绩溪台湾水果园试运营。加强联系协调和工程调度，争取仁里中心村自来水接入县城自来水管网，巧川村省级中心村建设顺利通过验收，推动城投公司制砂场、仁里竹古堂高端民宿、年产5万吨萤石精粉生产线、猴坑酒文化博物馆等项目落地。深化创新发展机制。全面完成农村“三变”改革，壮大村级集体经济，力争所有村达到“三有”目标。培育壮大新型经营主体，全年新注册企业法人不少于30家，新增合作社5家、家庭农场2家、农业产业化联合体1家，新增土地流转500亩。加强“四上”企业培育，在燎原金属公司等骨干企业扶持上更加用心、用力，帮助五蜂园科技申报规上工业企业，科美特电梯、勇创机械、天宸润滑油扩容项目早日投产达效。严格执行干部联企制度，建立月走访、月帮扶调度机制，加大小微企业扶持力度。坚持不懈把文旅产业作为主导产业培育，完成3个景区村庄创建，新增3A级景区1家，全年旅游接待量、旅游综合收入增长10%以上。 （二）坚决打赢环境治理攻坚战，着力提升生态文明品质把“两山”理念融入镇域发展全过程，统筹处理好建设、发展、保护、民生关系，推动产业生态化、生态产业化。提升美丽乡村。推进农村人居环境整治三年行动。建成美丽乡村升级版1个、增强版1个，深化农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务。深入推进“大棚房”问题清理整治，加大违建行为查处力度，确保新增违建“零增长”。完成瀛洲八亩坦公墓一期工程，确保重点区域坟墓全部搬迁。巩固农村生活垃圾城乡一体化管理成效，探索对接农村生活污水处理市场化运作，全面完成禁养区内畜禽养殖搬迁工作。建成燎原岭里停车场、龙须路扩面延伸道路项目，修复登源河沿线水毁护坝等设施，进一步改善生产生活条件。强化生态保护。探索河长、林长、路长“三长合一”机制。完成退化林修复1200亩、森林抚育4400亩，常态化做好松毛虫等有害生物监测防治，扎实做好森林防火各项工作。开展河道水域岸线划界确权，严格落实《绩溪建筑垃圾管理办法》，协调开展建筑垃圾整治月活动，实现河道垃圾处理并轨纳入城乡一体化保洁。巩固提升采砂制砂专项治理成效，确保实现只出不进、只减不增。全面完成第二次污染源普查，进一步强化秸秆禁烧和综合利用工作。发展生态产业。充分发挥能人带动作用，引导电商产业发展壮大，实现农户由购到销、农产品由特到精转变，力争网络交易额增长25%以上。大力发展林下经济，鼓励五蜂园、巧川食用菌、双江源专业合作社、映山红鹿业等依托生态资源发展特色种养殖和深加工产业，协助光明生态园申报省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，新增市级示范点1个以上。 （三）坚决打赢精准脱贫攻坚战，着力提升群众幸福指数牢固树立以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，扎实推进以需求为导向的民生工作。聚焦脱贫攻坚。着力落实中央巡视反馈问题整改工作，开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出抓好产业脱贫。编制2019-2020扶贫产业项目库，制定2019年度帮扶路线图及“一户一方案，一人一措施”，强化致富带头人与贫困户精准对接，每个致富带头人带动贫困户不少于3户。统一执行“三保障一兜底一补充”贫困人口综合医保政策，实行家庭医生签约服务动态管理。统筹各类社保兜底保障措施，完成213户已脱贫户住房信息采集摸底，统一购买农房保险。对已脱贫户和边缘户实行动态监测，注重扶贫同扶志、扶智相结合，提升已脱贫户稳定脱贫内生动力。完善公共服务。持续开展农村低保扩面提标工作，实现低保覆盖率3%以上。加快儿童之家和残疾人之家建设，积极申报特困妇女儿童救助。巩固双拥成果，加大对退役军人关心关爱力度，完成年度征兵工作任务。做好城乡医保并轨工作。章氏宗祠申报国保单位，完成龙川奕世尚书坊修缮，争取浒里方氏宗祠启动修复，高水平举办第三届花朝会民俗活动。创成省级卫生乡镇，全面完成省级卫生村创建工作。 （四）坚决打赢风险防控攻坚战，着力提升社会治理能力深入推进扫黑除恶专项斗争。建立健全综合治理、源头治理、齐抓共管工作机制，继续加大涉黑涉恶涉乱线索摸排力度，重点打击村霸、砂霸、工程霸等黑恶势力，夯实党的执政基础，确保基层政权稳定。实行一案三查，坚决“破网”、“打伞”，进一步铲除黑恶势力滋生土壤。深化社会治理体系建设。全面推进百村善治示范工程。突出家风家训引领，全面完成村规民约修订完善，深入推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，建成瀛洲、仁里两个示范点。强化应急体系建设，深化“铸安行动”，严格落实安全生产党政同责、一岗双责，狠抓食品安全和校园周边安全，持续打好非洲猪瘟防控攻坚战，保障群众生产生活安全。 三、加强政府自身建设各位代表!空谈误国，实干兴邦。我们必须要做时代的奋斗者，做时代的开拓者，做时代的创造者，对标沪苏渐、争当排头兵，紧盯“三争”目标要求，用我们的埋头苦干推进瀛洲经济社会高质量发展。坚持依法行政。完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大工作监督和法律监督，坚决维护党委领导核心。强化政务信息公开，让权力在阳光下运行。提升工作效率。等高对标“沪苏浙”，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底，持续抓好干部积分制管理，切实加强队伍建设，深化“互联网+政务服务”改革，继续推广政务服务网和皖事通APP，优化提升镇便民服务大厅“一站式”功能。巩固“讲严立”专项警示教育行动成果，强化机关效能建设，加强公文管理、控制会议数量，倡导开短会、说短话，努力做到高效、实效，打造政府工作良好形象。全面从严治政。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作,坚决破除形式主义、官僚主义,突出抓好“三公”经费管理，把有限的资金更多的用于民生实事上。各位代表!行者常至，为者常成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以日夜兼程、只争朝夕的状态，以闻鸡起舞、风雨无阻的毅力，以逢山开路、遇水搭桥的豪情，凝心聚力，攻坚克难，在瀛洲经济社会新一轮发展高潮中谱写壮丽篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【宁国市招商】2019年宁墩镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新的发展理念，围绕“全力打造三区，建设幸福宁墩”的奋斗目标，团结带领全镇干部群众扎实开展“五个年”活动，较好完成了十七届四次人代会提出的各项工作任务，推动了经济和社会高质量发展。2018年我镇荣获市“质效动力变革年”先进单位、项目工作先进单位、全域旅游提速年先进单位、对上争取资金贡献单位、省级卫生乡镇等荣誉称号。南阳村获评全省一村一品示范村。 （一）抓好重点项目建设，经济发展势头强劲。一是坚持工业强镇，推动经济健康发展。全年全镇实现财政收入2601万元，实现规模以上工业生产总值15.60亿元，规模以上工业增加值3.53亿元，实现进出口2168万美元，农民人均可支配收入增幅高于全市经济发展水平。二是争取上级资金，推进重点项目建设。做好对上政策衔接，谋划争取上级专项资金，成功争取2018年小城镇建设省级补助资金50万元(全市唯一)，宣城市2018年度节能与生态建设专项资金110万(全市唯一)，特色小镇谋划启动资金50万元，农发项目700万元，及污水治理、景区道路、农田水利最后一公里等共3000余万元专项资金支持。同时认真落实各项目建设，按时间节点有序推进市级重点项目建设，青山生态农业旅游休闲观光项目、东坡(宁墩)110千伏变电站项目工程进度顺利。三是全力招商引资，增强综合经济后劲。全年完成协议引资2亿元，实际到位资金0.7亿元，新签约项目5个，新投产企业3家。成功引进总部税源企业3家。支持腾笼换鸟，盘活得力公司、加贝利闲置厂房，分别成功引进安泰木业、施易达电力科技两个项目并建成投产。 （二）抓好基础设施建设，人居环境不断改善。一是镇村面貌得到改善。围绕中心集镇功能定位，建成投资600余万元集镇“1+8”整治项目，完成主干道路雨污管网、人行步道及白改黑改造工程，建成中心文化广场、污水处理站，实施了集镇风貌塑造，启用了道路违停电子抓拍系统等。持续开展集镇规范管理，坚决整治乱搭乱建，无序经营。全面完成投资200余万元的南阳村省级中心村建设验收，启动了黄岗省级中心村建设，成功争取宁墩袁家庄省级中心村列入2019年整治项目。完成了2个自然村庄整治工程。完成东马线苍岭至集镇段道路景观提升工程。全年完成农村非卫生厕所改造170户。实现全镇区域垃圾分类处理全覆盖，强化卫生保洁长效机制。二是绿水青山得到保护。深入践行“两山”理念，扎实开展“林长制”、“河长制”工作，全面防护青山绿水。完成春季造林190亩，封山育林任务1000亩，退化林修复任务1500亩，省级森林抚育任务18000亩。滥建乱葬、乱种乱养等现象得到有效整治。配合市环保局做好中央环保督察信访件整改销号工作。扎实开展“散乱污”企业排查整治工作，维护长江上游生态环境。打好“蓝天保卫战”，全年秸秆禁烧和综合利用工作形势良好。三是基础设施建设得到加强。积极推进道路交通路网建设，新建畅通工程路面硬化及村道加宽项目全长9.4公里，完成安全防护工程9.5公里，总投资400万元。主动谋划争取了景区道路“最后一公里”项目，在学习浙江先进经验基础上，创新政府财政投入、国有资本进入与民营企业合作共赢新模式，多渠道整合建设资金1200万元，聚力推进工程建设。2018年已完成项目设计、勘测、项目用地及农户征迁工作，并已开工建设。 （三）抓好产业转型升级，农旅融合发展良好。一是聚力深化农村改革，巩固农业基础。完成全镇7个村的清产核资工作及6个村股改工作，南阳村、黄岗村、宁墩村顺利开展“三变”工作。全镇共流转土地3520亩，土地流转率达33.3%。新增注册家庭农场8家，截止年底宁墩镇家庭农场共有58家，其中省级示范农场8家，宣城市级示范农场4家。农民专业合作社20家，其中国家级示范社2家，省级示范社1个，宣城市示范社3个。积极开展非洲猪瘟疫情防控，对辖区10头以上规模养殖户定期上户宣传，杜绝泔水饲养，疫情防控形势良好。二是突出项目驱动，夯实旅游基础。结合我镇生态、农业资源优势，引进一批生态农业+旅游项目。青山实业生态园、南阳花宿、花厢、黄岗休闲采摘度假区等旅游产业项目稳步推进。吴家大院农旅结合成效明显，全年接待游客近2万人。通过成立专项领导小组，加快打通景区道路，依托景区发展，拉动周边民宿、农家乐的经济增长。三是加强宣传推广，树好旅游形象。全面贯彻宁墩镇旅游发展规划，精心策划“山好水好物华天宝”宁墩镇首届年货节活动;发布“花海山河、绿水青山，在宁墩等风也等你”的旅游宣传方案，通过美文宣传和后期自媒体宣传逐步扩大宁墩镇旅游知名度。发起“赞宁墩美景，赏家乡风光”的主题征文活动，通过引进专业团队对宁墩镇旅游产品进行整体包装策划，切实提升宁墩镇旅游知名度和吸引力。 （四）抓好民生工程建设，社会治理成效显著。一是民生工程扎实推进。全面建设公益性生态公墓，三塔、双川生态公墓建设模式列入省级示范。完成八小水利工程。完成危房改造50户。实现城乡居民养老保险参保9869人，城乡居民医疗保险12037人。发放涉农资金750.05万元。落实计划生育各类奖励、扶助资金86.83万元，城乡低保补助资金136.4万元，五保补助资金117.6万元，小额临时救助23万元、医疗救助29.4万元。精准摸排上报确定我镇各类困难户5户，并制定实施扶贫计划。二是社会各项事业进展良好。按质按量完成各项民生工程，2018年投入近10万元用于中小学改善校园安全和硬件设施;发放10万余元用于教育促进会资助困难学生，奖励优秀学生、教师;2018年宁墩中学取得全市农村学校中考录取第一的好成绩。扎实开展家庭签约医生服务及妇幼保健工作，公共卫生体系不断健全。圆满完成“村两委”换届工作，选优配强村干部队伍。完成村级“1311N”组织机构建设，完善“一约四会”制度，扎实开展文明创建和移风易俗工作，充分发挥“一约四会”在农村管理、服务中的作用。圆满完成全年征兵任务，“双拥”工作有效开展。工会、共青团、妇女、儿童、残联、关心下一代等工作取得新成效。三是社会环境和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争。营造风清气正的经济发展环境，坚持党政领导干部开门接访、带案下访制度，全年未出现群体性事件或集体上访事件。累计处理调解纠纷58起，矛盾纠纷得到有效化解。持续推进“七五”普法，宁国市首座“渔业法治广场”投入使用。加大镇村集中聚餐管理，大力开展“食品安全”检查整治。紧抓防溺水、森林防火、防汛抗旱等工作不放松。开展重点领域安全生产检查，及时消除各类安全隐患318处，全镇安全形势保持稳定。 （五）抓好政府自身建设，政务服务水平不断提高。一是简政放权进一步加快。着力优化政务服务，全力推行“互联网+政务服务”运作模式，简化镇本级审批事项168项。坚决落实“最多跑一次”，办结率和满意率均达100%。二是依法行政进一步强化。完善重大行政决策程序和政府信息公开制度，建立重大决策合法性审查机制和法律顾问制度，法治政府建设取得明显成效。加大政府信息公开力度，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，接受人民监督。自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案22件。三是勤政廉政进一步深化。推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。全面实施“微权力”治理，构建从源头上预防微腐败机制。层层压实“两个责任”，实践好监督执纪“四种形态”，加大审计监督力度，强化对重点领域、重点资金、重点工程的监管，成功建立小额招投标管理机制，小额项目受到有效监管，反腐倡廉工作逐步深化。各位代表，同志们，过去一年，我们克难攻坚、主动作为，改革发展迈出新步伐，民生福祉取得新成效，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇上下的团结一心、开拓进取，得益于社会各界和有关部门的大力支持与帮助。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持我镇发展的各位代表、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展过程中还存在不少矛盾和问题。集中体现在：综合经济实力还不够强，新旧动能转换还不够快，新兴产业总量还不够大，合力抓经济氛围还不够浓;对资本、土地、人才等要素制约破解力度还不够足，对政府隐性债务风险防范化解手段还不够多，推动民营经济高质量发展的举措还不够有力;在医疗、养老等公共服务的供给与群众期盼还有不少差距，生态治理、城镇管理、文明创建等方面还有不少问题需要研究解决。对此，我们将直面问题，采取实效措施，明确完成时限，努力加以解决 二、2019年重点工作安排2019年全镇工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，全面贯彻落实中共宁墩镇第十三届代表大会第六次会议精神，按照“领跑安徽、比肩苏浙”主基调，围绕乡村振兴总目标，突出抓好产业转型升级、干部作风转变，聚焦“五个年”活动，实施“十大工程”，努力实现经济快速发展，人居环境明显改善，群众生活水平稳步提高，社会发展全面进步，建设民富镇强的活力新宁墩。建议2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入2886万元，增长8%左右，规模以上工业增加值增长9%以上，进出口增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增幅高于经济发展水平。围绕目标，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）强化重点项目建设引领，增添经济社会发展后劲。准确把握宁墩镇作为主要工业乡镇的功能定位，牢固树立工业乡镇必须抓工业、抓好工业增强实力的观念，把促进工业经济发展放在全镇工作更加突出的位置，切实抓紧抓好。一是促进民营经济发展。鼓励支持通润、永泰、亚晨、晨阳、中意等现有骨干企业创新发展升级，发挥投资拉动增长的关键作用，促进实体经济总量提升。提供良好发展环境，确保新建成投产的安泰木业有限公司、安徽施易达电力科技有限公司平稳运行。加强企业服务，努力把新型政商关系落实到关心、关注企业发展的实际行动中，配合做好南阳长广公司休闲农业观光项目用地及建设服务工作。二是推动重点项目建设。建立重点项目月调度、周部署工作制，分管牵头负责，全程参与各类重大项目的推进;每月开展重点项目工作调度，认真听取项目建设进展情况，及时解决项目建设过程中出现的困难和问题;每周开展对重大项目工作的安排部署，做到工作无缝对接、不脱节，以强有力的决心和措施，完成吉坞畅通工程、甲坝景观水利工程、五维共治示范广场等重点工程建设。结合镇总规调整，加快推进宁墩特色产业示范园区的总体规划和用地计划，为宁墩工业发展注入强劲动力。加快实施土地增减挂钩及村庄土地综合整治，推进集镇安置区规划建设，为工业项目落地提供用地和用工的要素保障。三是全力以赴抓招商。完善招商工作机制和考核机制，盘活现有闲置资源，突出产业链招商，瞄准抓住沪苏浙等发达地区产业转移、企业搬迁的契机，全员招商、以商引商，力争谈成和落户一批好的项目。 （二）大力推进乡村振兴战略，创建生态宜居魅力村镇。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进城乡融合发展和农业农村现代化，切实增强广大农民群众的幸福感和获得感。一是加快产业融合。以农村“三变”改革为契机，抓好农村集体土地和资本盘活，规范土地流转、土地股份合作方式。抓好创新经营方式，充分利用生态资源，走农旅结合的发展道路，鼓励特色农业种植，支持现代特色农业和乡村旅游融合发展，培育宣传天行健乌骨羊、吴家大院黑猪、永华生态翠冠梨、黄岗康圣园生态有机农产品等一批名优农产品。二是美化集镇面貌。以集镇景观休闲步道工程为重点，按照“一次设计到位，分步实施”思路，打造沿河观光休闲精品线，在服务于居民休闲、娱乐、健身的基础上，融合生态环境治理，持续配套基础设施建设和公共服务设施建设，完善集镇集约多元功能。进一步完善集镇管理体制，充分发挥综合执法队作用，开展占道经营、提篮叫卖等专项整治，努力营造整洁、优美、有序的集镇环境。三是完善基础设施建设。继续实施农田水利“最后一公里”项目工程、道路交通扩面延伸工程、生命防护工程项目，加大道路养护与管理，完成纽乐村道路沿线旅游提升工程建设，实施好农村道路扩面提升工程。完成宁墩村党群服务中心标准化建设并投入使用，积极协助双川林场完善电力设施建设。四是推进美丽乡村建设。推进黄岗村、宁墩村省级中心村建设，争创南阳村省级森林村庄，加强村庄整治工作，加强美丽乡村建设的后期管护和提升。积极争创乡村振兴示范村，带动全镇乡村振兴战略取得新成效。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现农村环境卫生综合整治常态化运行，严格落实河长制、林长制、路长制等工作制度，扎实开展乱埋乱葬、乱种乱养、乱采乱挖、农民建房、三线四边等专项整治和违法打击力度。 （三）践行全域旅游发展理念，全面激发农村发展活力。一是加快旅游项目建设。推进华东大裂谷景观提升，实施入口瀑布、玻璃滑道等景点的开发建设，结合道路建设，重点打造入口形象和景观节点，确保品质提升。谋划建设南阳“十大项目”，推动长广公司花宿花厢项目开工建设。加快青山生态农业旅游休闲观光项目建设。支持“爱吾吉坞”旅游养生度假小镇、净心谷、吴家大院旅游等项目立项和建设，积极招商推进宁墩村及黄岗村的沿河旅游项目。二是加强旅游基础设施建设。投资1200万元加快建设华东大裂谷景区道路，同步建设旅游集散中心，提升华东大裂谷景区品质和影响力，带动景区沿线旅游产品开发，打造精品旅游线路。结合文明创建、三线四边整治，实施主干道路沿线环境美化行动。三是创建特色旅游品牌。以南阳村生态旅游项目为核心打造精品旅游项目，推广房车营地、古桥韵风、漫步花海、浪漫婚庆、茶园欢歌等精品旅游线路，发展民宿、采摘、垂钓、赏花、拓展等旅游文化，力争成功举办花海节，打响造亮南阳旅游品牌。多渠道加大对外宣传营销，切实提升宁墩旅游知名度和吸引力。 （四）完善民生福祉保障体系，统筹各项社会事业发展。一是着力改善民生。完成敬老院改造提升工程，为五保供养老人营造更加舒适的生活环境。完善城乡居民临时救助制度，着力解决困难群众的生产生活难题。加大特困人员结对帮扶力度，做好精准扶贫工作。完成农村危房改造任务和年度改厕任务，切实做好保障和改善民生工作。鼓励创业、促进就业，扎实做好企业用工服务。加强对留守儿童、老年人、残疾人、退伍军人、失独家庭等特殊群体的关注和帮扶。继续做好污染防治工作，继续做好秸秆禁烧和综合利用工作，打好“蓝天保卫”攻坚战。二是全面加强社会综合治理。全面构建“五维共治”基层治理新模式，大力实施“移风易俗”、“成风化人”工程，建立完善自治、法治、德治“三治融合”的社会治理体系。以“扫黑除恶”专项斗争为契机，加强平安建设及对违法犯罪活动的打击力度，创建和谐稳定、公平正义的社会环境，切实提高群众安全感和满意度，深入推进“七五”普法，积极开展法治宣传教育工作，进一步提升法治宁墩建设水平;全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制和“三个必须”要求。完善社会治安防控体系和维稳应急处置机制。认真做好国防动员、民兵预备役和人民防空工作。三是加快发展科教文卫事业。继续加大对卫生、教育投入，提升教育办学水平，继续实施校园周边环境综合整治，切实抓好学生安全乘车等工作。积极创建健康乡镇，不断完善公共文化基础设施。进一步统筹辖区文化管理资源，优化公共文化服务。大力支持工会、共青团、妇女、儿童、科协、残疾人、涉老等部门创新型开展工作，拓展民族、宗教工作领域作用发挥。 （五）开展自身建设提升行动，展现政府效能新作为。一是坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。二是切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。三是强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。四是严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，全面落实中央八项规定精神，加强对重点工程，重点领域的监督。深入开展扶贫领域违法违纪整治，开展扫黑除恶专项斗争。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!同志们!潮平两岸阔、风正一帆悬，新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，人大监督支持下，团结和依靠全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，不忘初心，牢记使命，敢于担当，开拓进取，为建成民富镇强的活力新宁墩做出更大贡献!

  2025-07-08

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